湖北省政协十二届一次会议协商讨论我省经济社会发展的综合情况报告(摘登)

<正>一、关于打好精准脱贫攻坚战(一)通过扶志提振群众精气神,通过扶智阻止贫困代际传递。改善基础条件增强脱贫信心,帮助贫困群众增强脱贫致富内生动力。实施教育扶贫,将教育资源重点向贫困地区薄弱学校倾斜;把职业教育当作治贫富民的重要抓手,为贫困学子参加职业培训增设常规渠道。(二)医疗人才沉下去,健康扶贫实起     

深化村企结对 推进精准扶贫

<正>通过村企结对,帮扶经济薄弱村发展经济、贫困人口脱贫致富,是企业履行社会责任、先富帮后富的重要体现,也是扶贫工作中的既有做法。然而,在实际工作中,许多企业的帮扶工作仅仅停留在结对就是给钱的层次上,企业给多少钱、村里怎么用钱都具有很大的随意性,这与实施精准扶贫的要求很不适应。在新一轮扶贫攻坚     

实施五大工程 推进光彩事业

近年来,镇江市光彩事业促进会围绕中心,服务大局,通过多种形式鼓励和引导非公有制经济人士投身光彩事业。据不完全统计,全市已有210多位非公有制经济人士参与光彩事业,共投入资金1.43亿元,为贫困地区培训人才2975人,安置下岗职工再就业近两万人。积极实施光彩扶贫工程,促进经济、教育发展我们始终把鼓励民营企业参与贫困地区的经济建设,作为光彩事业的一项重要内容,以帮助农村贫困群众脱贫致富为切入点,采取技能扶贫、资金扶贫、教育扶贫等形式,积极实施扶贫工程。几年来,先后组织民营企业家6批70多人次赴茅山老区参观考察,了解当地的经济发…     

实行四个结合 开辟扶贫新路

内蒙赤峰市元宝山区建昌营镇是自治区前“三强”乡镇，有80％的农户生活水平达到了小康标准。但由于自然、社会、家庭等原因，仍然有相对贫困户和特困户。几年来这个镇采取四个结合的方法扶贫，取得了显著成效，开辟了一条扶贫新路。扶户与扶材相结合。这个镇贫困户大都居住在山区村，由于山区农业落后，企业较少，集体和个人经济基础薄弱。为了实现全镇“户户达小康，村村达小康”的整体经济发展战略目标，使全镇人民走上共同富裕道路，他们采取了“开发贫困村和扶持贫困户同步进行”的办法，首先抓好村办企业和抓农业科技，壮大集体经济。…     

基于致贫原因的精准帮扶

准确分析致贫原因是精准帮扶的前提和基础。贫困是多种因素综合作用的结果,收入低且不稳定是直接因素,疾病等大额支出是关键因素,教育程度低和脱贫意识缺乏是内在因素,自然资源匮乏和基础设施薄弱是外部因素,突发灾害是推动因素。精准帮扶应瞄准致贫原因,从国家、地区和个人三个方面着手,灵活运用产业扶贫、教育扶贫、综合保障性扶贫等措施,助力贫困户稳定脱贫。     

准确把握科技扶贫的几对关系

正科技扶贫行动是对精准脱贫具有精准化科技支撑作用的专项扶贫行动和重大扶贫举措。党中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确指出,"加大科技扶贫力度,解决贫困地区特色产业发展和生态建设中的关键技术问题";省委、省政府《关于坚决打赢全省脱贫攻坚战的实施意见》,把科技扶贫行动列为实施精准脱贫攻坚20项专项扶贫行动中的重要行动,明确要求采取"公司+     

加快民族贫困地区脱贫致富步伐之我见

民族贫困地区社会经济发展不平衡,自然条件也千差万别,这就决定了扶贫开发方式的灵活多样性。从云南民族地区的实际情况来看,笔者认为应采取五个方面的扶贫措施:一、重点扶贫。鸳南省贫困缅大,涉及面广,需要做的工作很多。总结过去的扶贫经验,那种平均使用力量,到处撒“胡椒面”的扶贫方法已适应不了当今的形势。当前应把扶贫重点放在那些最贫困的少数民族地区,采取以点带面,重点突破,整体推进的新扶办法。如云南应在     

科技创新助推淮安跨越发展

<正>科技引领未来,创新推动发展。当今世界,科技创新能力已成为衡量一个国家和地区竞争力的关键性因素。作为地处苏北欠发达地区的新兴工业城市,淮安的科技创新能力整体还比较薄弱,尤其是高科技企业不多、高新技术产业不强、高层次创新人才欠缺。对致力于打造苏北重要中心城市的淮安来说,如何把握关键、破解难题、实现弯道超越?我们认为,根本出路在于创新,关键是靠科技和人才等创新要素的集聚和叠加。载体打造集聚创新资源。近年     

当前大学生思想道德教育面临的冲击与对策

高等院校是人才的集散地 ,承担着培养人才、服务社会的功能。大学生的质量直接影响社会的建设和发展进程。当前大学生思想道德水平较高 ,但也存在以下问题 :受市场经济和网络文化冲击 ,实用主义、功利主义等不良倾向严重 ,难以正确确立道德判断标准 ;高等教育制度改革 ,造成学生心理差距较大。针对以上问题 ,对大学生进行思想道德教育应采取如下应对措施 :加强人文精神教育 ;建立网络教育阵地 ;开展心理咨询教育 ;创新思想道德教育方法。     

助民族地区攻坚 促社会经济发展──曲靖行署民宗局盘活用好民族资金

“九五”开局之年，曲靖地区行署民族宗教事务局紧紧抓住扶贫主题，通过试验示范工作的逐步实施为帮助民族地区攻坚、促进社会经济发展，以项目争投入，以管理保效益，把有限的民族资金盘活用好，取得了初步成效。选准角度开展试验示范曲靖地区少数民族占全区总人口79％，人口达45万，大杂居小聚居的特点较为突出。现有自治县（寻甸）1个，属国家确定的扶贫攻坚县．民族乡8个，其中4个届省列扶贫攻坚乡，少数民族人口占30％以上的行政村93个，民族自然村661个。由于过去资金投入总量不足，经济基础薄弱，科技、教育滞后，民族地区贫困面大、…     

马克思主义中国化历史主体的概念诠释

历史决定论的理解模式、历史主体本身的不成熟以及历史主体与实践主体的混同等是马克思主义中国化历史主体被遮蔽的根本原因:马克思主义中国化历史的主体性和马克思主义主体的历史性之间是一种逻辑互动的关系,前者是实现后者的力量源泉,而后者则是彰显前者的基础和保障;总的来说,马克思主义中国化的历史主体有三种存在样态.即知性存在样态、意义存在样态和实残存在样态.     

行政三分制的行政法治契合

《深圳市综合配套改革方案》的出台，标志着“行政三分制”这一新型行政管理模式的付诸实践。行政三分制在彰显其制度创新优势的同时，也面临着行政法治契舍的难题，而这则关系到行政体制改革的成败。     

浅析共同贪污犯罪数额的计算

贪污犯罪数额的大小,是惩治贪污犯罪的主要依据。在共同犯罪中,犯罪行为人贪污数额的认定相当复杂,既有共同贪污的数额,又有各人分赃所得的数额,还有因贪污的停止形态而未实际获取财产等情形。关于共同贪污犯罪行为人数额的认定,理论界存在着“分赃数额说”、“参与数额说”和“犯罪总额说”等不同的学说。笔者更倾向于“犯罪总额说”。     

论业主委员会的制度建设

业主委员会是城市住房私有化的必然产物,也是城市社区治理的重要制度支撑.由于政府管理部门、居民委员会、开发商、物业管理公司、业主之间利益关系复杂,现行法律法规对有关规定的不完善,政府主管部门的行政行为失当,业主普遍缺乏公民意识和责任意识,业主委员会在筹备设立和实际运行方面都存在诸多的问题.我国应尽快出台<业主委员会法>,明确规定业主委员会的法律地位,规范业主委员会各项基本制度;并且进一步调整完善街道办事处、居民委员会与业主自治的关系,在物权法中明确居民的房屋物权;健全行政程序的有关制度.     

我国物权法中所有人抵押制度构建

所有人抵押是指所有人于自己所有物上存在的抵押权 ,是一种特殊的抵押权。确立所有人抵押制度可以防止后次序抵押权人获取不当得利 ,保护抵押物所有人的利益 ,有利于所有人进行融资 ,节省交易手续和费用 ,促进商品流通。我国《担保法》没有规定所有人抵押 ,可借鉴其他国家、地区的做法 ,从所有人抵押的思路选择、成立、变动等方面入手对此制度作出具体设计。     

论虚假诉讼罪中的“捏造事实”

鉴于法条和司法解释内容规定的不明确性和不完整性,需要对虚假诉讼罪中"捏造事实"的含义进行进一步解释。虚假诉讼罪是单一行为犯,利用他人捏造的事实提起诉讼的,也构成虚假诉讼罪。篡改部分民事法律事实提起民事诉讼也属于虚假诉讼罪中的"捏造",成立虚假诉讼罪。虚假诉讼罪的行为方式不包括不作为,隐瞒他人已经偿还债务的事实依然进行民事诉讼的,是积极地虚构事实,理应认定为"捏造事实"。若捏造的事实不会影响法院的公正裁决,不能定性为虚假诉讼罪。     

传统规律观的理论困境分析

传统规律观的立论基础是以牛顿力学为代表的近代经典科学，其理论内涵不可避免地具有时代的局限性和滞后性，所面临的理论困境日益凸显；传统规律概念的界定，偏重事物的内部联系，一定程度地忽视了事物的外部联系，使之走向绝对和机械；由此产生了传统规律范畴的先验性、宿命性悖论，并且衍生出人类真理认识上的悖论。     

数据库法律保护的若干争议评价

作为信息资料汇集的数据库对经济、科技、文化的发展起着愈来愈重要的作用,引起了是否应对数据库予以法律保护的严重分歧。关于保护方式也众说纷纭,有版权法保护、邻接权保护、特殊权利保护、专有权保护、不当得利理论等意见,通过深入分析可以看出反不正当竞争法保护最能维持数据库制作者与社会公众之间的利益平衡,是最佳的保护方式。     

非法吸收公众存款罪公开性特征的具体认定

非法吸收公众存款罪的公开性是该罪认定上的难点,也是理论研究的薄弱环节,其中的相关问题应得到进一步明确。首先,公开性的本质是宣传对象的不特定性,即针对不特定多数的人进行宣传。其次,公开性与社会性存在交集和重叠,同时也各具独立价值。第三,在口头传播的性质认定上,应区分是否为集资人授意及集资人对集资信息的扩散持何种心态。第四,公开性不以虚假宣传为必要。     

茂名市电白区中学生毒品认知情况调查研究

通过问卷调查和访谈发现,茂名市电白区中学生对传统类毒品的认知程度较高,对常见的合成类毒品有一定的了解,对伪装类毒品认知较低;当地学校开展毒品预防宣传教育频率不高,方法缺乏创新,体系不健全等。对此,应加强对伪装类、液态类毒品的宣传;在宣传方式上要注意创新,应结合青少年规律特点,构建信息传播新平台;学校应从长远的角度出发建立健全毒品预防宣传教育工作体系。