治安案件查处中调解手段的理论探索与实践

公安机关在治安案件查处过程中,经常会运用调解手段对治安案件及与之相关的问题进行处理,但目前一些公安人员在办理治安案件的过程中,由于对不同调解手段的性质和法律效力缺乏正确认识,导致对调解手段的错用、滥用,同时也给实际办案工作带来不必要的麻烦。本文运用行政法学的有关原理,并结合有关规定及公安工作的实际,对在治安案件查处过程中如何正确认识和运用调解手段作初步的探讨。     

治安案件受案不实的原因及对策

治安案件查处工作是治安管理工作的重要组成部分,治安案件受案不实直接影响公安工作正确决策、干扰治安秩序、破坏警民关系。本文分析了治安案件受理工作的现状、探讨了治安案件受案不实的原因,并提出了相应的对策。     

关于对徽县查处治安案件的情况调查与思考

徽县公安局领导深深感到：治安案件发案范围广，数量多，是影响社会治安稳定的重要因素，也是群众感受社会治安好坏的重要方面。同时，因治安案件查处不力、查处不当，一些群众长期到有关部门上访、缠诉，影响了局部地区社会稳定。在充分认识到治安案件对社会安定的现实危害性后，县局党委大胆提出了大力查处治安案件、切实维护治安稳定的工作思路，从而找准了解决本地突出治安问题的症结所在，取得了明显的成效。徽县经验的启示：大力查处治安案件，可以有效预防和减少刑事案件，化解因各种民间纠纷引起的社会矛盾，强化公安基层基础工作，推动派出所改革不断深化，进一步密切警民关系，鼓舞群众积极参与维护社会治安，最终实现社会治安的根本好转。建议：统一思想，更新观念，把查处治安案件工作摆上重要议事日程；下决心纠正治安案件立案不实的问题；大力查处治安案件，把查处的数量搞上去；与有关部门一道调解民间纠纷，努力减少不安定因素；严格公正执法，确保办案质量。     

社会治安：新形势呼唤新思路

“去年，全国共查处治安案件1105万起，其中治安调解372万起，占查处治安案件总数的33．7％。”《人民公安报》提供的数据显示：我们面临的社会治安形势仍然严峻。     

模拟治安案件查处中的情境教学及其设计

一、模拟治安案件查处情境教学的含义和特点（一）模拟治安案件查处情境教学的含义模拟治安案件查处情境教学，是指从实现特定的教学目的出发，运用现代科学知识和技术手段,创设与教学内容相对应的各类治安案件中的典型场景和氛围，激发学生学习兴趣和强烈的求知欲望，从而将学生的认知活动和情感交流有机融合在一起的一种教学模式。运用情境教学法，再现治安案件的情境，使学生有了进入治安案件查处活动中的各种角色，对当时的情境有了亲身的体验。学生不仅能更好地从整体中感知教学内容，并在对治安案件真实情境的实际体验中，进一步学习…     

治安调解中超越职权行为初探

治安调解是公安机关在处理因民间纠纷引起的治安案件时经常使用的一种方法，正确使用治安调解对于处理该类治安案件、缓解民间纠纷矛盾发挥着良好的作用。但在实践中有不少公安干警在运用调解时，出现了盲目调解、主观臆断和当和事佬等超越职权的行为，一方面损害了纠纷双方当事人的合法权益，另一方面也导致了公安干警专职权有损公安机关的良好形象。因此，我们强调治安调解应当严格依法进行，减少治安调解中超越职权的行为。     

心理咨询技术在治安调解中的启示与运用

<正>治安调解对于基层公安机关而言,是化解社会矛盾、增进警民关系、促进社会和谐的一个重要方面。2009年,全国各地公安机关共查处治安案件1105万起,治安调解372万起,占查处治安案件总数的33.7%。然而,对于民警治安调解的能力,上级公安机关的业务指导几乎为零,绝大部分民警的调解能力是靠调解失     

警察调解制度研究

从现行法律规定和警察执法实践看,警察广泛参与了治安纠纷、民事纠纷以及轻微伤害(轻伤)案件的调解.警察调解可分为治安案件调解和非治安案件调解两种模式.警察调解制度的发展经历了从无到有、从窄到宽、从权威型调解手段到合意型调解手段的演变过程,反映了警察权的扩大以及警察治安管理功能和方式的转变.应进一步明确警察调解的适用条件,对民事责任与行政责任、刑事责任竞合的纠纷,可区分不同情形依法调解处理.     

辽宁省治安调解实践调查报告

辽宁省近三年治安调解实践的基本情况表明，治安调解已经成为治安案件查处和平息纠纷，化解矛盾的主要方式。在立法上规范治安调解的适用条件，在制度建设上建立治安调解的考核、激励和监督机制；在实践中推行当场调解程序、辩证处理调解与取证的关系、提高民警调解业务能力、将治安调解纳入“大调解”机制、利用现有立法赋予治安调解书相应的法律效力等是我们在调查基础上得出的思考与建议。     

治安案件能否强制执行

编辑同志：在一起治安案件中，双方当事人均在调解协议书上签字表示同意，但后来在执行过程中，甲以种种借口不按协议的规定给付己的医药费。请问，对甲能否强制执行？江西吴德平吴德平同志：根据１９９０年１０月３０日《公安部关于公安机关贯彻实施<行政诉讼法>若干问题的通知》第12条的规定，公安机关对因民间纠纷引起的打架斗殴和毁损他人财物等治安案件，除对违反治安管理的行为调解或裁决外，对造成的损失和伤害，需要赔偿和负担医疗费用的，可以进行调解处理。调解时应当制作调解笔录。对调解不成或调解达成协议后反悔的，应告知双方…     

治安调解策略探析

治安调解是基层公安机关的一项十分重要的经常性工作.正确运用治安调解,对于化解民间纠纷、消除社会矛盾、维护社会稳定具有十分重要的现实意义.由于进行治安调解的案件大多是由民间纠纷引起的,所以,根据引发治安案件的民间纠纷的发展规律来制订相应的调解策略是能否调解成功的关键所在.     

治安案件久拖不决现象探析

长期以来 ,基层公安机关在治安案件查处中 ,由于受各种因素的干扰 ,导致大量的治安案件没能在规定或承诺的期限内查结 ,对此 ,群众意见很大。这不仅严重影响警民关系 ,而且引起了大量的来信来访 ,产生不稳定因素。因此 ,改革警务制度 ,提高民警素质 ,严密治安案件查处的内外监督体系 ,严肃处理不作为行为 ,建立治安案件查处超期审批制 ,制定一系列治安案件查处规范已经刻不容缓!     

试论新形势下公安调查访问的渠道、方法及原则

调查访问是公安工作中最常用也是最基本的一种工作方法。这种方法集社会学、心理学、语言学、法学等多种学科知识为一体,普遍应用于各类案件侦破、治安案件(事件)查处、情况信息搜集等项业务,是公安机关执行     

两类案件立案失衡的思考

我国案件统计分治安与刑事两类。一般情况下，治安案件比刑事案件要多立，甚至超出数倍。如果统计中发生治安案件少于刑事案件，即被称为案件倒挂现象。倒挂距差越大，说明治安案件漏统也越严重。两类案件立案失衡，导致对社会治安局势估测出现偏差，直接影响公安决策和人民群众对公安机关的信赖。在多种社会震荡源剧烈震动下，在刑事案件剧升的同时，治安案件以多出刑案几倍的比率大幅上扬，完全是正常的。以立案措施得力的北京市为例，2001年查处的治安案件比刑事立案多2.33倍。今年l至7月，查处治安案件26万多起，比刑事立案近4万起多5.6…     

警方动态

警方动态Ａ铁路公山保”京九”战功卓著。历经３年的京九铁路工程现已进入收尾阶段，各级铁路公安机关先后抽调近２０００名警力保卫施工第一线。３年来，他们破获刑事案件２８００起，查处治安案件４９００起，调解处理各类纠纷数不胜数。施工期间，数十万筑路大军云集京...     

治安调解的界定及适用范围与条件

治安调解是指公安机关依法对因民间纠纷引起的打架斗殴或毁损他人财物等情节轻微的违反治安管理行为及其损害后果,在自愿的基础上,采取说服教育的方法,促使当事人互谅互让,通过协商达成协议,解决纠纷、处理治安案件的方式.治安调解是公安机关以非处罚的方式办理治安案件的职权行为,应准确理解<治安管理处罚法>关于治安调解适用范围和条件的规定.正确把握何为民间纠纷、何为打架斗殴或损毁他人财物、何为情节较轻等问题,做出符合立法原意和能更好地发挥治安调解功能的解释.     

治安案件概念辨析

治安案件的查处是公安机关一项很重要的任务,目前对治安案件概念的论述较多,却没有统一的看法,并且各有不足之处,本文对几种有代表性的观点进行了分析。作者根据有关法律文件及办案实践对治安案件重新定义,并对概念的构成、法律后果、法律依据及办案的主体进行了阐述。     

公安部就治安案件查处工作发出通知

公安部近期针对当前治安案件查处中出现的问题，向各地公安机关发出了《关于加强治安案件查处工作的通知》，要求从维护执法活动严肃性的大局出发，纠正执法中的一些不良倾向。通知强调，各地要提高认识，高度重视并切实加强治安案件的查处工作，材别是对于那些群众反映强烈、严重影响社会治安秩序的治安交出问题，采取有效措施，严格执法，严肃查处。各地要认真纠正以罚款代替治安拘留、以罚款代替收容教育的错误做法，不得以任何形式下达罚款指标，已经下达的指标一律停止执行。对一些常见的违反治安管理的行为，如：违反枪支、民爆等危险…     

应用治安调解权存在问题浅析

治安调解是公安机关处理某些特定治安案件的方式,也是一种警察权力。公安机关可以调解的治安案件应当具有两个必备的条件：由民间纠纷引起;案件情节轻微。在办案实践中,在治安调解权的应用方面存在的问题主要有对适用治安调解的条件认识模糊,对治安调解的内容认识不清,治安调解文书的制作不够规范,对治安调解效力存在不同看法等几个方面,并逐一进行分析探讨,提出相关建议。     

当前公安督察工作中存在的三个突出问题

督察制度的施行，督察警种的出现，标志着公安队伍建设在法律化、制度化轨道上又迈出了新的一步。警务督察作为促进各级公安机关党委决策落实的重要手段，在实践中，正越来越显示出强大的生命力。但是，在当前督察工作中，也存在着三个突出问题：一是督察思路难拓展。督察的职责在1997年6月20日颁布的《公安机关督察条例）中被明确为十个方面，其中包括维护社会公共秩序、刑事案件的侦查、查处治安案件、办理户口、出入境手续等，内容覆盖了公安工作的方方面面。但从目前的督察实践看，一些地方的公安机关存在着，或把主要精力投入编写督察…