提高询问实效的若干思考

<正>今年9月,福建省人大常委会就全省义务教育均衡发展进行了专题询问,产生了积极影响,取得了良好效果。如何确保专题询问的质量以及增强专题询问的实效?提出询问的常委会组成人员、代表会前要认真调研,谋划准备。专题询问会的主角无疑是参会的人大常委会组成人员和列席的人大代表。如何让委员、代表在行使监督权的过程中,问出症结、问出责任、问出百姓的心声?会前的调研谋划显得特别重要。要重视发挥委员、代表在人大专题询问中的主体作用,在专题询问会前精心组织,开展有针对性调     

注重“三性”效果好——开展询问工作之经验谈

选好议题,搞好调研,讲究方法,抓好实施,这些都是人大常委会以询问方式开展监督要把握好的环节。那么,怎样使询问能够真正问到实质、督到关键,取得较好的效果,景德镇市人大常委会通过这几年先后四次开展询问的监督工作实践,总结的经验是要注重三性,即专业性、公开性、互补性。第一,要注重专业性。询问过程中,指出问题和提出建议都应切中时弊、内行中肯。问题提得准,提得     

“问答之间”彰显监督之要——淄博市张店区人大常委会开展服务业专题询问侧记

2012年5月30日,淄博市张店区第十六届人大常委会第二次会议正在举行,会场内庄严肃穆,政府有关部门正在认真回答与会委员关于服务业发展的一系列询问。这标志着张店区人大常委会拉开了"专题询问"的序幕,迈出了"刚性监督"的第一步。据悉,张店区人大把服务业作为专题询问的突破口是经过了慎重考虑的。专题询问是人大监督的重要形式之一,要拿关系社会民生发展的重大问题来问,要问到人民群众的心坎中去,要问出成效,问出发展来。作为张店区"首位经济"的服务业就首当其冲地成为了区人大常     

关于地方人大常委会开展专题询问的探索与思考

自2010年6月全国人大常委会首次开展专题询问以来,地方各级人大纷纷效仿全国人大相继探索开展了一系列专题询问活动,专题询问正稳步走进地方各级人大常委会。专题询问是各级人大代表在人民代表大会期间和各级人大常委会组成人员在常委会会议期间,结合审议议案或报告,有计划、有目的地向有关国家机关了解情况、实施监督的一种方式,目的是提高审议质     

专题询问的一次成功实践

开展专题询问是人大常委会加强对＂一府两院＂工作监督的重要方式,是提高常委会会议审议质量、增强监督工作实效的有效途径。甘肃省天水市人大常委会在对麦积山风景名胜区保护管理专题询问中,准备工作充分,询问主题明确,组织协调有序,取得了较好的效果。     

对专题询问的几点思考

专题询问是询问的衍生与拓展，是人大常委会有计划、有组织、有重点地就某一方面的工作集中开展的专门询问活动。自2010年6月全国人大常委会首次开展专题询问以来，一些地方人大常委会相继开展这项工作，取得了较好的效果。如何进一步认识专题询问的实践意义与作用，规范专题询问的基本程序与方法，     

奉贤:做足前期功课 问诊生态建设

正"今天的专题询问有实实在在的内容,不是客套地问,而是切中要害、入木三分地问,让政府相关职能部门的领导当场‘红了脸、出了汗'",这是5月22日,奉贤区人大常委会就区政府关于生态环境建设和保护工作情况开展专题询问后,一位常委会组成人员道出的心声。奉贤区四届人大常委会选举产生以来,将开展"专题询问"作为加大监督力度、增强监督实效的重要举措,严格按照张德江委员长提出的"专题询问要防止流于形式、防止走过场"的要求,做深做实专题询问各项前期准备工作,真正使询问成为深度监     

专题询问问出监督实效之思考

专题询问是各级人大代表在人民代表大会期间和各级人大常委会组成人员在常委会会议期间,结合审议议案或报告,有计划、有目的地向有关国家机关了解情况、实施监督的一种方式,目的是提高审议的质量,增强监督实效。如何开展好专     

专题询问的现实困境与对策研究

正专题询问是各级人大代表在人民代表大会期间和各级人大常委会组成人员在常委会会议期间,通过结合需要审议的议案或报告,有计划、有针对性地向相关国家机关了解情况、实施监督的一种方式,目的是提高审议质量,增强监督实效。如何开展好专题询问,让它成为增强人大监督实效的重要途径,是依法治国的要求,也是反映人     

武城县人大：首次启用专题询问

5月31日，武城县人大常委会在第25次常委会会议上，对县政府“如何做大县城”工作进行了专题询问。这是该县人大系统首次开展的专题询问。     

怎样增强人大专题询问的实效性

<正>专题询问是法律赋予人大询问权的一种特殊形式,主要解决的是公众普遍关切的社会热点问题。开展专题询问,不仅要体现人大询问的法定性,更要体现人大询问的实效性,因为实效性决定着法定性的实现程度,实效性越强,法定性越显现,监督功能越强大,社会效果越明显。从近年各地人大常委会的实践情况来看,增强专题询问的实效性应当注意把握好四个环节。     

对专题询问的几点思考

专题询问是询问的衍生与拓展,是人大常委会有计划、有组织、有重点地就某一方面的工作集中开展的专门询问活动。自2010年6月全国人大常委会首次开展专题询问以来,一些地方人大常委会相继开展了这项工作,取得了较好的效果。如何进一步认识专题询问的实践意义与作用、规范专题询问的基本程序与方法、增强专题询问的实效？下面,笔者谈一些粗浅的认识和看法。认识上：明确＂为啥问＂询问是人大常委会组成人员会会议审议议案和有关报告时,本级人民政府或者有关部门、人民法院或者人民检察院应当派有关负责人员到会,听取意见,回答询问。”由此可见,行使询问权是人大依法履行职责、监督国家机关工作的重要形式。专题询问遵循了询问的主体、内容和程序规定,实质上是对询问这种法定监督形式的创新和发展。所以,专题询问也适用以上的法律规定,具有较强的法定陛。     

拓展监督方式 增强监督实效——和平区人大常委会开展专题询问初探

询问是人大监督的一种形式,而专题询问则是询问的衍生与拓展,是人大常委会有计划、有组织、有重点地就某一方面的工作集中开展的询问活动。自2010年6月全国人大常委会首次开展专题询问以来,部分地方人大常委会相继开展这项活动,取得了较好的效果,也为地方人大开展和创新这一监督方式提供了借鉴。     

对专题询问的几点思考

专题询问是询问的衍生与拓展,是人大常委会有计划、有组织、有重点地就某一方面的工作集中开展的专门询问活动。如何进一步认识专题询问的实践意义与作用,规范专题询问的基本程序与方法,增强专题询问的实效？下面,笔行谈一些粗浅的认识和看法。     

长宁:监督工作欲“问”而不止

去年,长宁区人大常委会会议上开展了8次询问,涉及环保、财政预算和安排、财政审计、城乡规划、社会稳定、居委会换届选举、房屋征收与补偿、市政重点项目进展情况等22个议题。今年4月开展了有关深化医疗卫生改革的专题询问,询问已成为区人大常委会的一项常态化的监督方式。在常委会会议听取专项工作报告之后,先由常委会组成人员就报告中不太清楚或想进一步了解的内容提问,报告部门负责人当场作答,随后常委会组成人员再发表审议意见。区人大常委会主任朱言文认为,增设询问或专题询问这个"互动     

七天,了却了一份牵挂和责任

宁夏回族自治区人大常委会在2011年年初制定常委会年度监督工作计划时,将医药卫生体制改革工作作为一项重要内容,安排在11月举行的常委会会议上听取和审议政府专项报告,并开展专题询问。为了使常委会组成人员深入地了解相关情况,为审议和专题询问作好准备,去年10月9日至12日,     

云南会泽县人大常委会首次开展专题询问

日前，云南省会泽县十五届人大常委会第四十三次会议上，常委会组成人员围绕该县安全生产工作及部分民生资金管理使用情况，首次对县政府开展专题询问，取得了较好的效果。通过询问，即使常委会组成人员对政府的这两项工作有了更深入的了解，     

人大动态

正河南首次直播常委会专题询问近日,河南省十二届人大常委会第九次会议就职教工作开展专题询问。与以往"关门询问"、"群众看不到听不见"不同,此次省人大常委会首次通过电视、广播、网络向全社会同步直播了专题询问的内容。这令许多市民网友大呼过瘾。据介绍,为了保证问政的有效透明,省人大常委会将职教工作询问纳入计划后,成立了专题调研组,历时两个多月采取实地查看、听取汇报、明查暗访等方式开展调研,确保情况清、底数明,确保询问有的放矢,并对询问形式做了创新调整。在专题询问会上,除1位副省长外,还有6位厅长被安排接受询问。一位省人大常委会委员表示,对专题询问进行电视     

连续查 深入问 广参与 成效实

正听取和审议"一府两院"专项工作报告40项,组织执法检查16项,开展计划预算监督25项,开展专题询问9次,开展专题调研33项……一组组数字,记录了市十四届人大常委会强化监督、开拓创新的坚实足迹。优化制度提效能遴选议题少而精顶层设计更加完善。市十四届人大常委会成立伊始,常委会党组对加强和改进人大监督工作提出新要求、作出新指示,谋划监督工作顶层设计。市十四届人大常委会主任殷一     

四面八方

宁夏回族自治区人大常委会开展专题询问推动医改真正落到实处日前,宁夏回族自治区人大常委会会议举行联组会议,针对自治区深化医药卫生体制改革工作中的一些重要问题,特别是广大人民群众普遍关注的看病贵、看病难等问题开展专题询问。常委会组成人员提出,调查显示,目前看病费用高的被调查者占72.1%,自治区政府将如何采取有效措施,