积极组织专题询问回应社会关切

正湖南省湘西土家族苗族自治州人大常委会陈光亮撰文说,专题询问作为人大常委会一种创新的监督方式,县级人大常委会运用过这种监督方式了吗?运用的怎么样?本文作者调查了某地市所属8个县级人大常委会近年来开展专题询问的情况,并对县级人大常委会运用专题询问回应社会关切的问题进行了思考。目前,县级人大开展专题询问的主要情况,一是专题     

建立健全专题询问常态化机制

正开展专题询问是创新人大监督工作方式的生动实践,是人大常委会增强监督刚性、提升监督实效的有效途径。2013年以来,福州市马尾区人大常委会在专题询问方面进行了探索和实践,围绕群众关切、社会关注问题,每年都召开若干场专题询问会,基本实现专题询问常态化。一、具体做法(一)规范操作程序为使专题询问组织工作有章可循、有序推进,在2013年首次开展专题询问前,区人大常委会用了两个月时间深入调研,     

专题询问要突出民意

人大常委会开展专题询问是近年来人大常委会监督方式的创新之举。为了使这项人大监督方式的创新工作更具实效，更有生命力，笔者认为，专题询问应当坚持突出民意，把关系人民群众切身利益和社会普遍关注的重大问题中群众的意愿与诉求贯彻到专题询问中来。首先，在专题询问的选题调研中要突出民意。选题坚持不调研不提出，不比较评估不选出。人大常委会要通过民情调研，提出专题询问选题初步方案，然后根据两个以上的选题作补充调研，提出选题理由。选题应当充分体现群众反映问题的普遍性，问题存在的紧迫性及解决问题的可行性。其次，在专题询问开展过程中要突出民意，不能搞表演秀走过场。     

专题询问“破冰”两年

自全国人大常委会首开专题询问"先河"以来,国内20多个省级人大常委会也已开展,更多的市、县级人大常委会也纷纷尝试。尽管专题询问存在着刚性不足等局限,但在增强人大监督力度和实效上,影响深远。开展专题询问,是本届全国人大的"破冰"之举。"询问和质询是人大对‘一府两院’实施监督的法定形式。根据监督法和全国人大常委会关于加强经济工作监督决定的精神,今年我们将选择代表普遍关心的问题听取国务院有关部门专题汇报,根据有关法律的规定,要请国务院有关部门主要负责同志到会听取意见、回答询问、答复问题。"2010年3月召开的十一届全国人大三次会议上,吴邦国委员长在全国人大常委会工作报告中对依法开展专题询问作出部署。     

询需问计谋良策 凝心聚力助发展——青岛市城阳区人大常委会开展专题询问工作的实践与思考

正专题询问是地方人大常委会依法履行监督职责的重要方式之一。青岛市城阳区人大常委会高度重视发挥专题询问作用,坚持每年选取两项热点难点问题开展专题询问,积极探索提升专题询问实效的有效路径,推动专题询问工作常态化、规范化,取得了     

开展专题询问工作的实践与思考

开展专题询问是人大监督工作的创新,是人大常委会加大监督力度、增强监督实效的有效方式：如何更好地开展专题询问工作,是摆在地方各级人大常委会面前的一项重要课题．浙江省温州市人大常委会对使用专题询问的监督手段进行了积极探索,在饮用水源污染整治工作的专题询问中,人大、政府领导重视,准备工作充分,询问主题明确,组织协调有序,取得了较好的效果。     

询问向常态化迈进

正近年来,本市不少区县人大常委会纷纷激活询问这一监督方式,不仅陆续开展了专题询问,还逐步探索推进询问的常态化,使询问成为增强人大监督实效的助推器。监督法明确,询问是各级人大常委会行使监督权的方式之一。近年来,本市不少区县人大常委会纷纷激活询问这一监督方式,不仅陆续开展了专题询问,还逐步探索推进询问的常态化,使询问成为增强人大监督实效的助推器。     

力求问答中体现责任和承诺——省人大常委会首次专题询问综述

询问是人大常委会的法定监督形式之一。专题询问是有计划、有组织、有准备地集中对特定议题进行的询问,目的是要通过问答的形式,督促一府两院及时发现问题、解决问题、推进工作,扎扎实实体现人大监督的实际效果。根据省人大常委会2011年监督计划,9月29日上午,省十一届人大常委会第二十七次会议召开联组会议,专题询问省人民政府关于深入推进鄱阳湖生态经济区建设情况。此次专题询问采取在听取省人民政府专项工作报告的基础上,先分组审议、再联组询问的方式进行。这是省人大常委会首次进行专题询问。本刊特推出一组报道,以飨读者。     

开展执法检查“六步曲”

正执法检查是各级人大常委会重要的法律监督形式。近年,在全面推进依法治国的新形势下,各地人大常委会不断创新方法,完善机制,从精准选题、前期调研、确定重点、带队检查、报告工作,到专题询问、反馈整改……执法检查各步骤环环相扣,层层递进,形成闭环"六步曲",成为观察人大监督创新的重要窗口。注重精准选题。开展执法检查,既要善于抓住全局性、方向性和普遍性的问题,又要善于显微知著,准确定位,抓住关键,     

探索专题询问 彰显监督实效

<正>近年,修武县人大常委会积极探索开展专题询问工作,加强对群众最关心、社会最关注的热点难点问题的监督,督促政府不断完善工作机制,有力地支持和促进了有关工作的开展和推进,监督实效进一步彰显。选好议题,找准切入点。选准、选好议题,是专题询问成功开展的基础与前提。专题询问的内容要从全局性问题入手,与党委思路合拍;从群众关注入手,与群     

增强专题询问的针对性和实效性

自2010年全国人大首开先河开展专题询问之后，地方各级人大常委会积极仿效全国人大专题询问的做法，在依法履职的同时开展专题询问，对加强人大常委会监督职能具有良好的推动作用。地方各级人大常委会在依法履行监督职能的同时，应与时俱进，创新监督，逐步使专题询问工作机制规范化、常态化，将其融人到整体监督工作之中，使其成为新时期人大监督工作的重要手段，不断提高人大监督工作水平。     

拓展监督方式 增强监督实效——和平区人大常委会开展专题询问初探

询问是人大监督的一种形式,而专题询问则是询问的衍生与拓展,是人大常委会有计划、有组织、有重点地就某一方面的工作集中开展的询问活动。自2010年6月全国人大常委会首次开展专题询问以来,部分地方人大常委会相继开展这项活动,取得了较好的效果,也为地方人大开展和创新这一监督方式提供了借鉴。     

专题询问的一次成功实践

开展专题询问是人大常委会加强对＂一府两院＂工作监督的重要方式,是提高常委会会议审议质量、增强监督工作实效的有效途径。甘肃省天水市人大常委会在对麦积山风景名胜区保护管理专题询问中,准备工作充分,询问主题明确,组织协调有序,取得了较好的效果。     

专题询问初探

询问是人大监督的一种重要形式。按照监督法的规定,人大常委会会议在审议有关议案和专项工作报告时,常委会组成人员有权就有关问题向列席会议的"一府两院"负责人提出询问。自2010年6月全国人大常委会首次开展专题询问以来,部分地方人大常委会纷纷效仿,相继开展这项活动,取得了较好的效果。如何进一步充     

奉贤:做足前期功课 问诊生态建设

正"今天的专题询问有实实在在的内容,不是客套地问,而是切中要害、入木三分地问,让政府相关职能部门的领导当场‘红了脸、出了汗'",这是5月22日,奉贤区人大常委会就区政府关于生态环境建设和保护工作情况开展专题询问后,一位常委会组成人员道出的心声。奉贤区四届人大常委会选举产生以来,将开展"专题询问"作为加大监督力度、增强监督实效的重要举措,严格按照张德江委员长提出的"专题询问要防止流于形式、防止走过场"的要求,做深做实专题询问各项前期准备工作,真正使询问成为深度监     

住有所居 安而乐业——省人大常委会保障性安居工程建设专题询问扫描

9月28日,省十一届人大常委会第二十六次会议在汉召开联组会议,就全省保障性安居工程建设进行专题询问。询问是人大常委会实施监督的一种法定方式。去年,省人大常委会先后就农村饮水安全、"十二五"规划编制开展了专题询问。今年1月     

询问，可以做得更好

依法行使询问权，是《监督法》授予各级人大常委会开展监督工作的法定形式。继去年全国人大常委会首行询问权后，上海是较早跟进此项监督工作的省市之一。由于《监督法》对各级人大常委会行使询问权的规定比较原则，本市也没有制定具体的实施办法，因此在初尝初试阶段，操作上也难免会存在一些问题，需要进行深入研究和完善。     

人大之“问”

<正>专题询问,是人大刚性监督的一项重要形式。自2011年11月首次开展以来,重庆市人大常委会已多次开展专题询问。7月29日,市人大常委会专题询问市政府水污染防治工作情况。各区县人大常委会、乡镇人大亦围绕本地区社会民生热点难点问题,积极运用这一刚性监督方式。对询问提出的问题,市人大及各区县、乡镇人大采取上下联动、综合监督等措施强力督办,实实在在地推动了一批民生重大热点和难点问题的解决。在重庆,专题询问正从法律     

向问效发力

<正>专题询问,是询问的衍生与拓展,是人大常委会有计划、有组织、有重点地就某一方面的工作,以会议的形式而集中开展的专门询问活动。自2010年6月全国人大常委会首次开展专题询问以来,地方各级人大常委会都相继开展了这项活动,取得较好的监督实效。然而,随着专题询问的普遍开展,一些地方却出现了赶时髦、凑热闹、搞形式、走过场和不重实效的倾向,使专题询问缺乏"辣味"和尖锐性,削弱了人大专题询问的功效。增强询问的权威性如何加大人大监督力度,增强专题询问实效,市人大代表、市人     

对专题询问的几点思考

专题询问是询问的衍生与拓展,是人大常委会有计划、有组织、有重点地就某一方面的工作集中开展的专门询问活动。自2010年6月全国人大常委会首次开展专题询问以来,一些地方人大常委会相继开展了这项工作,取得了较好的效果。如何进一步认识专题询问的实践意义与作用、规范专题询问的基本程序与方法、增强专题询问的实效？下面,笔者谈一些粗浅的认识和看法。认识上：明确＂为啥问＂询问是人大常委会组成人员会会议审议议案和有关报告时,本级人民政府或者有关部门、人民法院或者人民检察院应当派有关负责人员到会,听取意见,回答询问。”由此可见,行使询问权是人大依法履行职责、监督国家机关工作的重要形式。专题询问遵循了询问的主体、内容和程序规定,实质上是对询问这种法定监督形式的创新和发展。所以,专题询问也适用以上的法律规定,具有较强的法定陛。