对警务督察概念的重新审视与理性分析

从督察概念的历史沿革出发，揭示警务督察概念确立的立法本意，探讨对警务督察概念理解错位的原因，提出新时期督察概念应具备的特征，针对当前普遍存在的片面理解县级公安机关监督部门合署办公是对督察职能的弱化、保安辅警不属于督察对象、对非警务活动不能进行督察、督察就是“都能查”、督察的方式就是现场督察、督察结果就是督察活动的结束等错误观念和认识进行深入剖析和纠正，进一步明晰了督察概念的内涵和外延，理清督察思路，明确督察目标和任务，提升督察效能。     

对警务督察工作中现场督察问题的认识

该文对警务督察工作中如何准确把握现场督察的时机、如何妥善协调现场督察的关系、如何努力创造现场督察的条件三个问题作了分析和探讨。     

浅谈公安警务督察工作

文章结合福建省公安机关贯彻执行《公安机关督察条例》的初步实践,认为要做好警务督察工作应把握好以下环节:一是督察的重心应突出现场督察,现场督察具有主动性、及时性的特点,是督察工作的龙头;二是督察队既要全面履行职能,又要围绕公安中心工作,有的放矢重点督察,即围绕公安工作中心任务的落实、队伍建设方面存在的突出问题开展重点或专项督察;三是要与其它督察部门形成合力,充分发挥整体监督效能;四是必须加强督察队伍的自身建设,提高督察人员的素质和督察的水平。     

如何发挥基层公安督察的作用

<正>自《公安机关督察条例》颁布实施以来,公安机关从上至下设置了公安督察机构,组建了公安督察队伍,开展了督察工作。实践证明,贯彻《公安机关督察条例》,实施公安督察,对于依法从严治警,建设一支秉公执法、清正廉明的公安队伍,保证公安机关和人民警察依法履行职责,行使权力,有效地预防和惩治违法犯罪活动,维护国家政治稳定和社会安定,都具有重大的促进作用。但是,公安督察是一件新生事物,还处于探索完善阶段,故其作用还没有得到充分地发挥。尤其是县市级公安督察工作还存在许多问题,诸如公安督察的地位不高、威信较低,督察职责履行不够全面,工作面临诸多因素的限制等等,值得引起注意。     

侦查概念界定之我见

科学界定侦查的概念是研究侦查学的逻辑起点,也是确立侦查学基本立场的前提。目前我国立法及学术界对侦查概念的界定均不够科学,从比较两大法系国家侦查概念的界定入手,分析我国侦查概念界定中存在的问题和不足,从而科学地界定我国侦查的概念:侦查是指法律授权的机关,在刑事诉讼活动中,为了收集证据、查明案件真相、查缉犯罪嫌疑人、预防和控制犯罪,依法进行的专门性调查活动和采取的有关强制性措施的总称。     

强化督察的地位和作用

督察,简而言之,是监督警察的警察。督察是警察队伍中最年轻的机构,自1997年建立以来,它对公安队伍的法制化、正规化建设起到了突出而不可替代的作用。不可否认的是,由于我们认识上的偏差和对警务督察的性质、任务和方法研究不够,致使督察的队伍建设存在着这样或那样的问题,也由于体制、管理上的缺陷,使得督察作用的发挥有时显得鞭长莫     

浅议警察行为督察的原则与种类

督察是对警察机关及其警务人员履行职责、行使权力和遵守法纪等行为的监督检查。它必须遵循法制原则、科学性原则和谋略性原则。按照不同的标准，督察行为可分为例行督察、现场督察、超前督察、跟踪督察、反馈督察等若干类别。     

浅谈错案责任追究的几个问题

实行错案责任追究是保证严肃执法、提高办案质量的需要。但在实际操作中,也存在一些问题,诸如错案概念不统一,不够严谨科学;错案的范围划分过宽或过窄,可操作性不强;认定错案的依据不够标准;错案的责任划分不够明确等等。本文就错案概念的界定、错案的认定和错案的责任承担三个方面谈点粗浅看法。错案概念的界定目前,实行错案责任追究的各地法院基本上各自为政,对于错案     

构建警务督察工作质量控制体系

目前,警务督察工作方法创新还不能适应形势发展需要,督察机构独立性得不到充分体现,执法环节监督力度不够,问题的发现、查处难度大,影响督察工作质量。构建督察工怍质量控制体系是实现督察工作高质量目标的重要手段。公安机关要更新理念,探索方法,完善机制,用系统论方法从整体上构建督察工作质量控制体系。     

对现场勘查中三个理论问题的探讨

关于刑事犯罪现场的概念刑事犯罪现场的概念,我国的有关刑事侦察学方面的书籍中,几乎都作了这样的表述:刑事犯罪现场是犯罪分子实施犯罪活动的地点和遗留有与犯罪有关的痕迹、物证的一切场所。这一表述,笔者认为不够完整。刑事犯罪现场,从语法的角度看,是一个偏正词组,是指刑事犯罪的现场,中心词是“现场”。因此,从概念的限制这一逻辑要     

警务督察信息工作初探

警务督察信息包括除督察之外的基础信息和相关信息,它能全面、及时、准确、有针对性地为督察工作服务。督察信息化建设是提高督察效能强化监督的针对性不可或缺的重要一环,因此要强化信息意识,健全督察信息工作运行机制,拓宽信息来源渠道,开辟网上督察的新途径,做好警务督察信息工作。     

怎样做好巡防督察工作

身为巡防督察员,肩负着队伍的日常管理、安全隐患等多方面的监督检查和现场督察工作。如何做好巡防督察工作,“四个坚持”必不可少。一、坚持以公司的各项规章制度为中心,做好督察工作。     

浅谈对公安机关执法活动的现场督察

公安机关是国家重要的司法行政机关,担负着维护社会治安、打击刑事犯罪的重要执法任务。加强对公安机关执法活动的现场督察,保证公安机关及其人民警察依法履行职责、正确行使职权、严守纪律,是落实依法治国方针,切实加强社会主义法制建设的重要内容。 一、从依法治国的高度,认清当前对公安机关执法活动实行现场督察制度的重要性和紧迫性     

论国际行政法概念的理论根基

在全球化及全球治理的背景下,全球公共问题的大量凸现使单一国家无力应对,国家间的协作以及对统一国际决策应对国际公共问题的需要随之显现,并且日益引起国内外学者们的重视。国际行政法的产生与形成是作为对全球化中种种全球性问题与监管制度国际化的历史回应。学术史上众多学者对国际行政法的概念进行了不同的界定,这些界定均有别于全球化背景下国际行政法的应然含义。哈特的有关法实证主义法律概念的几个要素可以作为分析国际行政法概念的逻辑起点,但是还不够充分,因而采纳一个经过扩展的实证主义法律概念有助于更加准确地界定国际行政法的概念。与晚近备受争议的"国际经济法"概念相类似,"国际行政法"所体现的是一种实用主义的分类。     

论公安执法监督(续)

公安执法监督的形式有:权力机关及党的监督;行政机关及检察机关的监督;人民群众及社会舆论的监督等。随着公安机关监督条件的制定,从而确立了我国公安机关的督察制度。而公安机关督察制度的内容是:行使职权与遵守纪律的现场督察;专门事项与警力活动的督察;责令执行与变更执行:违法违纪的当场处置;停止执行职务与禁闭措施;行政处分与司法移送。与外国警察督察制度进行比较,我国公安机关督察制度吸取了国外警察的督察法律与经验,符合中国现阶段的国情。     

行政描述

4月18日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第三十四次会议并发表重要讲话.他强调,督察是抓落实的重要手段.各地区各部门要把抓改革落实摆到重要位置,投入更多精力抓督察问效,加强和改进督察工作,拓展督察工作广度和深度,点面结合,多管齐下,提高发现问题、解决问题的实效.     

河东区检察院 建立网上“内部监督综合平台”效果好

今年以来,临沂市河东区人民检察院紧贴检察工作中心,突出纪检监察、检务督察工作重点,创新开发了网上"内部监督综合平台",实现了数字化监督、全领域覆盖,探索出了一条在信息化条件下,转变监督方式,拓展监督渠道,实现网络监督的新途径。一、完善监督方式,实现监督范围延伸板块全面。综合监督平台设置图片新闻、督察动态、监督项目、监督依据和督察通报5个板块。其中图片新闻,主要是反映领导视察或开展监督、督察及本     

现场督察:公安机关督察的重心

现场督察：公安机关督察的重心□马玉生建国后改革和完善公安机关内部监督制度的第一部专门行政法规———《公安机关督察条例》（以下简称《督察条例》）已于６月２２日，由李鹏总理签署国务院第２２０号令发布施行。这是公安工作和公安队伍建设中的一件大事。对于改革和...     

提高公安督察效能的思考

《公安机关督察条例》颁布实施后,各地相继组建了督察机构,在促进和加强队伍建设方面起到了积极推动作用,但督察机制在运行过程中也暴露出了一些问题。文章对更好地发挥督察作用,提高督察效能,提出如下思考,即做到“一个转变”,“四个坚持”:从督察查纠执纪向督察各单位落实内部自律机制转变;坚持督察工作与公安中心工作相结合,坚持监督与支持相结合;坚持专项督察与常规督察相结合;坚持督察实践与开展调查研究相结合。     

关于县级公安机关实行警务督察派驻制的实践与思考——以杭州市公安局萧山区分局为例

萧山分局通过实行警务督察派驻制,科学设置,设立三个督察派驻点;配强力量,建立三支督察队伍;明确标准,制定三项工作规范;加大监督,强化四项督察职能,提升了督察认可度、督察工作效能、贯彻力执行力、规范执法意识和公安队伍形象。进一步深化警务督察派驻制,督察着力点上要更加突出执法活动监督,督察功能上要更加注重事前、事中预警监督,督察结果运用上要更加体现建设性,督察力量建设上要更加注重整体作用的发挥。