大冶市人大常委会加强和改进代表工作

为了加强和改进人大代表工作,保障代表依法履行代表职责,充分发挥代表作用,大冶市五届人大常委会第三次会议通过了《关于加强和改进市人大代表工作的意见》。人大代表是国家权力机关的组成人员,做好代表工作是地方人大常委会的一项基础工作,也是坚     

铁肩担重任 履职为人民——记济南市人大代表、济南长泰建设集团有限公司董事长柴洪生

作为济南市人大代表,柴洪生同志一方面千方百计经营好他的企业,以优异的经营业绩发展地方经济。另一方面,他依法履行代表职务,充分发挥代表作用,全心全意当好人民群众的代言人。一、依法履行代表职务,充分发挥代表作用柴洪生同志认真执行代表职务,努力发挥人大代表应有的作用。其一,依法履行代表职责。柴洪生同志自当选市人大代表以来,积极参加市人民代表大会、区人大常委会会议和代表活动,而且每次会议上都积极发表意见、建议。在一次审议区域工业经济发展议题的区人大常委会会议上,他针对长清     

浅谈暂停执行代表职务和代表资格终止

人大代表是依照法律规定选举产生的。一旦当选相应级别的人大代表,就具有在本届任期内依法在本级人民代表大会会议期间工作和在本级人民代表大会闭会期间活动的资格和权利,即执行代表职务的资格和权利。人大代表执行代表职务的行为是受法律保护的。但是,如果出现法律规定的情况,人大代表也可以暂停执行代表职务或终止人大代表资格。现分别谈谈这两种情况。人大代表暂停执行代表职务,是指人大代表在任期内具有法定的情形,被依法暂时停止执行代表职务,亦即暂时停止在本级人民代表大会期间的工作和在本级人民代表大会闭会期间的活动。按照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》(以下简称代表法)第四十条的规定,可以暂时停止执行代表职务的情形有以下两条:一是因刑事案件被羁押正在受侦查、起诉、审判的;二是被依法判处管制、     

解析地方人大会议“列席权”

依据地方组织法和代表法规定,人大代表列席地方人代会、人大常委会会议是执行代表职务的一种形式,政府组成人员、法院院长、检察长列席本级人大会议是权利,更是义务,这两种列席分别是人大代表依法开展监督工作、有关国家机关依法接受监督的一个路径。但是,当前地方人大会议列席泛化,增加了公共财政的支付,加大了会议成本,挤占了人大代表执行职务的经费和服务。解读地方人大会议“列席权”,依法将列席人员控制在制度设计的范围内,对形成节俭高效会风、保障人大代表履职的合理经费和服务有积极意义。笔者梳理了涉及人大及其常委会会议“列席权…     

理论界关于人大代表选举制度的意见综述

人大代表选举制度是人民代表大会制度的重要组成部分。我国的第一部选举法是1953年制定的,并依法在全国范围内进行了中国历史上第一次规模空前的普选,产生了地方各级人大代表和第一届全国人大代表。现行选举法是1979年制定的,并于1982年、1986年、1995年、2004年先后四次进行修改。理论界对改革开放以来人大代表选举制度的发展和完善,如扩大直接选举、实行差额选举、选民联名推荐代表候选人等,     

发挥代表作用 促进社会和谐

党的十七大报告指出:要扩大人民民主,保障人大代表依法履行职权,密切人大代表同人民群众的联系。近年来,安远县人大常委会以加强代表工作、发挥代表作用为重点,努力提高代表参与地方事务管理的能力,为建设     

提高代表审议质量的几点思考

审议是地方组织法和代表法赋予人大代表的一项重要职责，是人大代表在人代会期间执行代表职务，行使代表权利，代表人民管理国家和地方事务的重要方式。审议水平如何，直接反映人大代表的综合素质和履职能力，关系到人代会的效率和质量，关系到人民当家作主地位的实现。因此，切实提高审议质量，是人大代表依法履行职责面临的重要课题。     

欣闻“未尽职代表遭批评”

据报道,江陵县二届人大三次会议期间,大会主席团对28名认真审议、积极献策的代表通报表扬:对21名在审议中一言未发和因故未参加审议的代表通报批评。此举在代表中引起较大反响。笔者为江陵县人代会的这一举措叫好!众所周知,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,只有人大代表尽职尽责地开好人代会,人民依法管理国家事务的权力才能落到实     

代表如何提好议案

地方各级人大代表向本级人民代表大会提出议案，是法律赋予人大代表的权利，是人大代表行使国家权力、管理地方国家事务的重要形式和渠道。代表议案的内容涉及人大拥有的“四权”，即立法权、监督权、人事任免权和重大事项决定权。因此，代表议案工作是人大制度建设的重要内容，关系着代表作用的发挥．也是依法开好人民代表大会的重要一环。因此，无论是人大代表，还是人大常委会及其工作机构，都应当十分重视代表议案工作。     

我省县乡人大代表换届选举工作面临的主要问题与对策建议

这次县乡两级人大同步换届选举是我国政治生活中的一件大事,是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的一次重要实践。代表选举直接关系到广大人民群众依法行使民主权利,选好新一届人大代表,对于充分发挥代表作用,切实履行地方国家权力机关职能,具有十分重要的意义。为深入研究这次县乡人大代表同步换届选举的特点和面临的新情     

本市代表法实施办法修订代表依法履职将有新规

《上海市实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》（以下简称实施办法）是本市贯彻落实《代表法》,规范和保障人大代表依法行使权力、履行职责的一部重要的地方性法规。实施办法制定至今已有18年,并曾于1998年1月进行过一次修改。随着我国经济社会和社会主义民主法制建设的发展,人大代表的构成、履职素质以及履职的环境都发生了一些变化。     

代表要履职不要失职

近年来,人大代表不履职被本级人大常委会亮“黄牌”,甚至被依法公告其代表职务终止的事不时见诸报端。起初是安徽省铜陵市两位人大代表连续两次未出席市人代会,被市人大常委会依法公告了他们的市人大代表资格终止。最近,该省阜阳市颖泉区人大常委会又向不认真履行代表职责的代表发出《履职建议书》,指明人大代表如果未经批准不参加本级人民代表大会会议两次,其代表资格将自行终止,给不履职的代表以提示,促其增强使命感     

人大代表履职培训若干问题研讨

《代表法》规定：“地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关组成人员，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力”。代表法明确了人大代表所肩负的神圣职责和使命。人大代表是人大工作的主体，而人大工作的法律性、政策性、程序性都很强，人大代表依照法律履行职责时，必然要涉及到政治、经济、法律、科技、民族、文化等多方面的问题，这就要求地方各级人大代表要具有较高的思想觉悟、法律意识、政治理论基础、工作实践经验和相关专业知识，才能依法履行好人大代表的职责。     

代表素质问题浅析

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民通过选举,把权力委托给自己信赖、能够代表自己利益的人——全国人大代表和地方各级人大代表。人大代表是国家权力机关组成人员,代表人民行使国家权力。人大代表作为具有法定特殊政治身份的履职人员,他们依法履职、规范履职、为民履职,有利于保证人民的意愿能够     

立法保障代表依法行使职权——我市代表法实施办法解读

2012年7月17日，市人大常委会第三十四次会议通过了《天津市实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》。办法的颁布实施，对我市各级人大代表依法行使代表职权、履行代表义务、发挥代表作用和规范代表工作将起到重要的指导作用。为便于人家了解实施办法内容，本文就实施办法作简要介绍如下：     

提高地方人大代表议案质量的探讨——以H省人大代表提交议案为例

各级人大代表提交代表议案是人大代表依法履职的主要形式，是代表参政的主要平台。重视和发挥代表议案在人大及其常委会中的作用，对于完善人民代表大会制度、保障人民当家作主有着举足轻重的作用。笔者拟以H省人大代表提交的议案为例，分析当前地方人大代表议案的基本情况以及存在的不足，探究进一步完善提高代表议案质量的相关措施。     

人大代表基本知识(四)

人大代表如何依法行使罢免权?人大代表的罢免权,是指人大代表有依法提出罢免案并表决罢免国家机关组成人员或者领导人员的职权。根据全国人大组织法、地方组织法和代表法的规定,全国人大代表有权依照法律规定的程序,提出对全国人大常委会组成人员,国家主席、副主席,国务院组成人员,中央军委组成人员,最高人民法院院长,最高人民检察院检察长的罢免案。县级以上的地方各级人大代表有权依照法律规定的程序提出对本级人大常委会组成人员,人民政府组成人员,人民法院院长,人民检察院检察长的罢免案。乡镇的人大代表有权依照法律规定的程序,提出对本级人大主席、副主席和人民政府领导人员的罢免案。     

代表视察形式应多样化

视察,是人大代表依法履行职责的重要形式。但一些地方多局限于统一组织代表集中视察,往往很难达到预期目的。     

人大代表不是评出来的

近读某报刊载的一篇文章 ,当看到“由于事迹突出 ,她被评为市人大代表”一句话时 ,不禁要问 :人大代表是评出来的吗 ?《代表法》第二条规定 :全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照法律规定选举产生。全国人民代表大会代表是最高国家权力机关组成人员 ,地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关组成人员。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表 ,代表人民的利益和意志 ,依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权 ,参加行使国家权力。由此可见 ,人大代表是依法选举产生的 ,是一项有职有权的神圣的职务。上述错误…     

关于审议人大常委会工作报告的思考

正人大代表审议人大常委会工作报告,是代表人民行使管理的权力,是行使地方国家权力机关的决定权和监督权的重要环节,是人大代表依法履行职责的重要体现。切实加强认识和理解人大代表对人大常委会工作报告的审议,应从以下三个方面加强认识和