简讯

宝山区人大召开预算听证会。10月21日下午,宝山区人大常委会召开区2015年文化事业专项公共财政预算听证会。本次听证是在今年6月区人大常委会第19次会议审议通过＂听证规则（试行）＂后举行的首次听证会。区人大常委会副主任杨卫国、蔡永平以及部分常委会组成人员、相关工作委员会委员共10人担任听证人;根据代表报名,确定了6名区人大代表担任代表陈述人。还邀请了文化、金融领域的两位专家作为专家陈述人。     

宝山:代表多渠道参与预算编制

正近日,宝山区人大常委会连续举办两场财政专项预算听证会,场面之热烈,前所未有,共有119人参加听证会,代表们踊跃发言,共提出50多条意见和建议,充分体现了人大代表依法履职的主体作用。精心选题充分准备为了使听证会取得更佳效果,常委会高度重视,精心安排。首先,选择代表普遍关注的热点难点问题作为听证项目。每年人代会上关于交通出行的议案和代表书面意见都占有很高的比例,选择促进公交发展作为听证项目,既是督促政府加强议案和代表书面意见的办理,也是对群众诉求的呼应;近几年,教育费附加的增幅很大,以教育费附加的预算编制作为促进城乡教育均衡发展的切入点,让政府、代表对教育经费的使用管理、今后教育的规划有个沟通交流平台。其次,为听证会做好翔实的准备工作,一是确定出席范围,全体区人大代表自愿报名参加,有关专家和预算支付对象、分管副     

人大动态

广东增强专项提前介入预算编制能力为加强"底线民生"保障的财经监督工作,专项提前介入2014年财政预算编制,使底线民生预算在2014年的预算安排中得到充分保障,广东省人大常委会日前组织省人大代表分成四组专题视察2014年预算编制情况。通过广泛深入的调研,在底线民生保障方面,针对全省区域发展不平衡的情况,让省人大代表关心的问题在预算编制的过程中能够得到关注和体现。     

让公共财政的阳光更加透亮

2006年2月．出席大理白族自治州第十一届人民代表大会第四次会议的人大代表手中，增加了一叠沉甸甸的州级部门预算资料。代表们在审查地方财政预算报告的同时，仔细审阅着州级机关77个部门共154个预算单位的部门预算。一项项基本支出让代表们了解了财政供养人员的年度支出情况，一笔笔项目支出使代表们明白了纳税人缴纳的税金用到了哪些建设和发展项目上。部门预算一目了然，清楚明白，便于审查，有利批准。一扫多年那种“内行搞不懂，外行弄不明”的积弊．不啻吹来一股清新的财政改革之风。一位代表在发表审查意见时即兴吟诗：“财政改革吹劲风，部门预算成一统。公开透明清晰账，内行得懂外行通。”道出了人大代表的共同心声。其基本做法是：党委领导，政府主动，人大推动，各方联动，上下合力改革，促进科学理财、依法管财．逐步构建公开透明的阳光财政。     

闵行：举行部分预算项目听证会

2008年12月9日下午，闵行区人大常委会在区机关会议中心举行部分预算项目初审听证会，就2009年预算草案中“养老机构收住本区户籍老人补贴”和“完善农村养老保险，提高农民养老保障水平”两个民生项目的预算，听取人大代表和社会公众的意见。     

饱蘸深情写代表

本市区县乡镇人大换届选举已圆满结束。宝山区企业退休干部佟增保再次当选为新一届宝山区人大代表，这已经是他第六次当选为区人大代表。消息传来，我感到由衷的高兴，两年前采访佟增保代表的情景，又一幕幕浮现在眼前。     

宝山区庙行镇：探索加强预算执行监督

预算审查监督工作是各级人大的法定职权，但镇级人大一般不设常设机构，仅通过每年一次的例会听取和审议年度预算执行情况报告，无法实现对预算执行的经常性监督，因此镇级预算审查监督工作一直比较薄弱。随着市、区人大预算审查监督工作的推进，镇人大代表对加强经常性预算审查监督的呼声越来越高。为此，新一届宝山区庙行镇人大积极探索加强预算审查监督工作的新方法，将组织代表听取预算中期执行情况通报列入了年度工作计划。     

卢湾区“三管齐下”做好代表工作

为了进一步提高区人大代表在人代会上审议政府预算报告的质量，虹口区人大常委会在今年区人代会召开前，为代表举办了预算法学法报告会，邀请河北省人大财政经济工作委员会副主任、《人大财经学》一书作者王清秀到会作预算法辅导报告。     

代表百条建议 破解三大难题——沈阳市政府办理人大代表建议有效解决教育均衡发展问题纪实

如何有效地推动沈阳市的义务教育均衡发展，一直是人大代表十分关注的重点和难点问题。几年来，代表们先后提出了106条改进工作的建议。对此，沈阳市政府高度重视，认真办理代表建议，把人民群众满意作为检验工作的标准，全面推进义务教育均衡发展，相继出台了教师“大交流”、教学“大学区”、城乡“手拉手”等一系列措施，有效地解决了沈阳市城区薄弱学校改造、教师资源配置、城乡教育协调发展三大难题，使沈阳市的教育完成率达到95％以上，义务教育均衡发展工作处于全国领先水平。     

闵行区人大组织部分区人大代表视察区社区卫生服务中心建设情况

正根据2014年闵行区人大常委会工作计划,教科文卫工委在组织部分区人大常委会组成人员和部分区人大代表对社区卫生服务中心建设专项工作开展系列调研的基础上,组织部分区人大代表对区内部分社区卫生服务中心建设情况开展专项视察。代表们实地查看了颛桥社区卫生服务中心和江川社区卫生服务中心,听取了区卫生计生委关于闵行区社区卫生服务中心建设的工作汇报,并进行了座谈。     

首次监督听证的启示

2003年12月18日,上海市人大常委会召开了＂政府促进就业工作听证会＂这场听证会以政府促进就业工作为主题,听证人是市人大常委会组成人员,听证陈述人是8个政府职能部门的负责人和23位自愿报名后遴选产生的市民代表。市劳动和社会保障局负责人陈述了政府促进就业的主要工作,23位市民代表以自己的所见、所闻,以及下岗再就业的亲身经历,     

项目预算：听代表和群众怎么说

2010年12月9日，这天，对63岁的闵行区人大代表、区乘客管理协会秘书长钱天信来说，是忙碌而又兴奋的一天。这是上海市闵行区人大常委会2011年部分财政预算项目初审公开听证会的第一天，上午他旁听了对农民直接补贴项目的听证会，不过下午他就是作为人大代表陈述人参与物业管理共建项目的听证。     

“择校热”降温，代表有功不邀功

“现在，沈阳的中小学校都发展得不错，家长们不再为‘择校’而苦恼了。”近日，全国人大代表张桂平等人在执法检查中对沈阳市解决义务教育均衡发展问题的工作予以肯定。几年来，沈阳市各级人大代表一直关注着义务教育的均衡发展问题，先后提出了106件议案、建议。对此，沈阳市政府相继出台了教师“大交流”、教学“大学区”、城乡“手拉手”等举措，     

促进义务教育均衡发展

促进义务教育均衡发展,是实现教育公平的本质要求,也是构建社会主义和谐社会的一项基础性工作。河北区人大常委会一直把教育作为关系民计民生的重要事项,每年都把群众普遍关心的教育问题列入常委会监督重点。去年,常委会又把促进义务教育均衡发展列入常委会审议议题。为此,区人大常委会科教文卫委组织部分市、区人大代表、工委委员对河北区义务教育均衡发展情况进行了专题调研。     

十八年不了情——记上海市宝山区人大代表佟增保

在上海市宝山区,有一位连续18年连任五届人大代表的老代表。他十八年如一日,以高度的责任感和旺盛的热情,认真履行代表职责,积极参与国家和社会事务管理。他的事迹,被人们广为传颂。他,就是现任上海市宝山区人大常委会城建环保工委委员的区人大代表、退休干部佟增保。六张代表证见证18载代表生涯近日,笔者来到宝山区永清新村小区慕名拜访。在佟增保整洁而简朴的家中,他满怀深情地拿出珍藏多年的六张鲜红的代表证,向我讲述了每张代表证背后的生动故事。一本本装订整齐的《履行代表职责资料汇总》、《年度代表工作述职汇报》、《议案及相关资…     

搭建政府与动拆迁户沟通桥梁——人大代表参加房屋安置裁决申请强制执行听证会

人大代表来自人民，他们代表人民利益，反映人民的呼声，为人民办实事。2004年8月31日，长宁区人大代表、上海勤德钻石贸易有限公司董事长徐亮以人大代表的身份参加了区房屋土地管理局就“悦达一期”被拆迁户户主房屋补偿安置裁决申请强制执行事宜组织秆开的听证会。那天，户主的情绪非常激动．甚至扬言要采取极端行为来抵制强制执行。     

财政部关于深入推进基层财政专项支出预算公开的意见

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）： 为进一步贯彻落实《财政部关于进一步做好预算信息公开工作的指导意见》（财预[2010]31号），深入推进基层财政专项支出预算公开工作，规范基层财政专项支出公开范围，细化基层财政专项支出公开内容，促进依法理财、民主理财，现提出以下意见。     

阳光使者——记重庆市人大代表、潼南县财政局局长王昌伦

在潼南,有一位深受全县人民拥护、信赖的公务员,他就是重庆市人大代表、潼南县人大代表、潼南县财政局局长王昌伦。王昌伦于1980年3月参加工作,1984年7月加入中国共产党。曾先后担任潼南县财政局区乡财政指导股副股长、预算股股长、副局长,潼南县财贸办公室党组书记、主任,现任潼南县财政局党组书记、局长；多年来,该同志始终牢记一名共产党员的政治责任,凭着对财政事业的执著追求和无私奉献,团结和带领全县财政系统的干部、职工与时俱进,开拓创新、真抓实干、艰苦奋斗,努力为人民当好家,理好财,为保障和推动潼南经济社会发展做出了重要贡献。     

当人大代表就要为民办事——记宝山区人大代表邹素文

今年60岁的宝山区淞南镇长宏苑居委会筹备组负责人邹素文，是居民心中的好代表。她自1998年3月当选区人大代表以来，主动深入居民之中，了解社情民意，热心为居民群众做好事、办实事，及时反映居民群众的意见和要求，用自己的行动赢得了居民群众的称赞和爱戴。     

南开区人大常委会举办代表培训班

日前，红桥区人大常委会教科文卫工作委员会，组织部分区人大代表，对本区义务教育阶段中小学校“公进民退”办学体制改革情况进行了视察。代表们围绕解决当前优质教育资源的供需矛盾，实现教育的均衡发展等问题提出了建议：一要加强学校内涵能力建设，保证教育质量、办学水平的稳步提高；