乡村社会治理体系的探索创新 ——以重庆市荣昌区万灵镇尚书村"3391"治理架构为例

党的十九大将"治理有效"作为实施乡村振兴战略的总要求之一,党的十九届四中全会提出"国家治理体系和治理能力现代化".乡村治理是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,也是实施乡村振兴战略的基石.随着农村经济社会转型发展,农村社会结构、利益格局、价值观念等方面都发生了巨大变化,一定程度上出现了乡村产业空心化、传统文化没落、道德权威弱化、农民主体意识淡薄、人居环境较差等问题.如何有效传承与发展乡村传统伦理文化推进德治、充分激发农民的主体意识推进自治和加快特色经济发展推进产业振兴,构建一个充满活力、和谐有序的乡村社会,成为基层组织和群众最关心、最急切的问题.本文以重庆市荣昌区万灵镇尚书村(以下简称"尚书村")"3391"治理架构为例对乡村治理进行探讨.     

谨防乡村振兴中的“样板化”现象

乡村振兴,是现代化所需,是老百姓所盼,也是一个复杂的城乡融合、一体化发展过程,需要城镇化与农业现代化双向互动、一体提升。乡村振兴绝非在短期内"一蹴而就",一些地方出现的乡村振兴"样板化"现象需引起重视,谨防公共资源浪费,避免激化城乡基层治理矛盾。     

西部地区乡村振兴战略实现路径研究

乡村振兴战略对全面建成小康社会,实现中华民族的伟大复兴具有重要意义。乡村振兴理论涵盖村风文明、环境治理、经济发展,是健全现代社会治理体系的固本之策。西部地区历来是我国具有独特历史发展脉络的民族聚居区,西部地区的乡村发展既与全国乡村振兴发展存在"共性",也具有自身发展的"个性"。研究好西部地区农村发展的"共性+个性",对推进我国乡村振兴建设具有重要意义。     

让法治为乡村振兴护航

正让法治为乡村振兴护航也是全面依法治国的重要组成部分,是推进乡村治理体系和治理能力现代化的必然要求。务农重本,是国之大纲。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好"三农"问题作为全党工作重中之重。党的十九大提出"实施乡村振兴战略",这无疑是一项重大战略,是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务,是新时代"三农"工作的总抓手。务农重本,亦是安民之基。对于14亿人口的大国来说,乡村振兴是一篇大文章。为保障乡村振兴     

关于推进贵州民族特色村寨共建共治共享机制建设的建议

贵州省是一个多民族共居的省份,民族文化丰富多元,民族特色多姿多彩.少数民族村寨作为少数民族聚居区,承载了民族发展变迁、文化传承和经济社会发展的历史,见证了民族团结发展、脱贫攻坚的历程,是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要组成部分.党的十八大以来,习近平总书记对加强和创新社会治理作出一系列重要指示,指出"要完善共建共治共享的社会治理制度,实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体"等.党的十九大报告在第五部分明确提出要"实施乡村振兴战略",要"加强农村基层基础工作,键全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系."这对中国乡村治理提出了重要方向.2018年中央出台《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》,提出"实施乡村振兴战略的总体要求",要求"加强农村基层基础工作,构建乡村治理新体系".第十三届全国人大常委会第十九次会议审议通过了《中华人民共和国乡村振兴促进法》(草案),为乡村振兴提供了法律保障,其中第六章提出要构建"现代乡村社会治理体系",建立"充满活力、和谐有序的善治乡村".由此可见,乡村治理已经上升至国家战略层面.     

中国特色社会主义乡村治理现代化的新体验、新理念、新举措

实施乡村振兴战略是党和国家新时代的重大战略决策,也标志着我国现代乡村治理进入一个崭新阶段。基于改革开放百村中典型乡村的再调研,从实践层面剖析乡村治理经验,是在实施乡村振兴战略历史节点上的理论准备。新时代乡村治理面临实践上的重构,需要治理资源再配置,这就要遵循治理的一般规律,引入现代治理的新理念,遵循自治为基、法治为本、德治为魂"三治融合"的原则,战略层面优先规划制定现代乡村治理的实践体系,决策层面打造现代乡村治理多元共建共治的实践格局,工作层面建设现代乡村治理组织协同的实践机制,不断提高乡村治理的现代化水平和治理能力,努力实现协调和谐共享的现代乡村治理目标。     

让“乡村振兴”驶入“快车道”

乡村振兴战略是推进城乡融合的重要规划,是决胜全面建成小康社会的必然要求,更是新时代促进"三农"发展的重大战略。要助推乡村振兴走上"快车道",需以"三农"目标为靶向力,以健全乡村治理体系为组织力,以强化乡村振兴的人才支撑力,从而加快推进农业农村现代化,全面开启建设社会主义现代化国家的新征程。     

农村基层党组织要发挥好"头雁效应"

农村基层党组织作为中国共产党组织系统中的基层力量,是党推进乡村振兴战略的重要力量和重要抓手,要发挥好其在乡村振兴战略中的"头雁效应"。在当前农村人财物仍将长期外流和内生秩序不足的情况下,切实有效发挥农村基层党组织在推进乡村振兴战略中的"头雁效应",是当前和今后相当长一个时期需要重点关注的课题。为此,要从制度配置、机制建设、意见领袖、支持平台等方面构建农村基层党组织在乡村振兴战略中发挥"头雁效应"的路径,完善和发展好农村基层党建,为有效实施乡村振兴战略提供支撑。     

中国农村就地现代化道路问题的内涵与方向

"乡村振兴道路"的提出本来已经明确了乡村振兴的长期性、方向性.但是,农村城市化、农业工业化、农民市民化的农村未来模式已经固化为中国现代化的思维习惯,不仅至今影响着人们的"乡村振兴"研究,而且也事实上影响了一些地方的发展决策.在理论上把本来要实现"农业农村现代化"的"乡村振兴道路"暂时化为"城市化""市民化""工业化"的等待期,在实践上则在发展决策中产生了"工业园区化"泛化的问题,以至于"鬼城""鬼村"涌现.于是,笔者特别梳理了学界对"就地现代化"问题的探讨,以此强调我们长期坚持的中国乡村如何振兴的结论:"乡村振兴"战略的目标是农村"就地现代化",包括时间向度上的"现代化"与空间向度上的"就地化".因而,"乡村振兴战略"应该从"乡村振兴道路"高度来认识,应该按照"两条腿"走路的中国式现代化道路进行:阵地在乡村、主体是乡民、主导靠政府、主助为全国、主道是就地实现的现代化、目标则是城乡统筹的全国全面振兴.     

从“枫桥经验”到“桐乡经验”的升华与发展逻辑

<正>习近平总书记曾经指出,"在我们这样一个拥有13亿多人口的大国,实现乡村振兴是前无古人、后无来者的伟大创举,没有现成的、可照抄照搬的经验"。如何实现乡村治理体系和治理能力现代化,如何实现乡村治理本土化、理论化、智识化,是长期以来困扰实践部门和诸多专家学者的问题。从毛泽东时期的"枫桥经验"到新时代的"枫桥经验"再到"桐乡经验",经过55年的发展,"枫桥经验"     

建设美丽乡村要打好“人才牌”

建设美丽乡村,要牢固树立人才是第一资源的理念,创新人才引进、培养、使用和管理机制,激活"三农"人才的"一池春水",最大限度地释放人才红利,加快推进乡村治理现代化,助力乡村振兴战略落地生根。     

别让“人才短板”制约乡村振兴

实现乡村振兴,人才是关键。将"人才振兴"放在乡村振兴战略的首要位置、补齐乡村振兴中的"人才短板",是推动农村经济高质量发展、提升农民现实获得感、实现农业和农村现代化的重要基础。多措并举补齐乡村振兴中的"人才短板"不仅势在必行,而且迫在眉睫。     

“三农问题”对策思考

治理“三农问题”,须进一步改革农业生产关系和上层建筑领域阻碍生产力发展的因素:实行“双田制”改革,解决农村教育经济困难,坚持“多予、不取、放活”方针,合理分配国家政治资源。     

“三农问题”对策思考

治理“三农问题”,须进一步改革农业生产关系和上层建筑领域阻碍生产力发展的因素:实行“双田制”改革,解决农村教育经济困难,坚持“多予、不取、放活”方针,合理分配国家政治资源。     

走出乡村善治之路

正"乡村治,百姓安,国家稳。"加强和改进乡村治理,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,是推进我国国家治理体系和治理能力现代化的应有之义,是促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的重要保障。"办好农村的事情,关键在党。"加强和改进乡村治理,推进乡村振兴,关键也在党。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,是推进实施乡村振兴战略落地见效的主心骨。     

深入推进美丽乡村建设的思考——以三明市尤溪县梅仙镇半山村美丽乡村建设实践为例

<正>党的十九大报告指出,我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化,既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要,也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。同时,首次提出"实施乡村振兴战略",明确了"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"的乡村发展总体要求,指明了新时代乡村发展方向。建设美丽乡村是实施乡村振兴战略、融合城乡发展的重要举措,是     

半月声音

全面建设社会主义现代化国家,既要有城市现代化,也要有农业农村现代化。——3月30日,习近平总书记在浙江考察时强调,要在推动乡村全面振兴上下更大功夫,推动乡村经济、乡村法治、乡村文化、乡村治理、乡村生态、乡村党建全面强起来,让乡亲们的生活芝麻开花节节高。     

以工哺农以城带乡的华坪路径

党的十八大报告指出,解决好“三农”问题是全党工作的重中之重,坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针,加大强农惠农富农政策力度,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果. 以工哺农以城带乡条件已经具备 工业与农业、城市与农村的关系,是建设美丽小康和谐华坪进程中必须处理好的重大关系.     

多中心治理理论视角下傈僳族地区美丽乡村建设路径研究——以维西傈僳族自治县为例

"美丽乡村建设"作为乡村振兴战略的重要组成部分,是解决当前我国乡村发展难题的重要路径,同时也是推进治理现代化的内在要求。对于贫困的少数民族地区人民来说更是帮助其脱贫致富、过上幸福生活的必由之路。作为一种新型治理范式的多中心治理理论正在乡村治理中发挥其独特作用,并且可对当地美丽乡村建设工作提出具有普遍适用性的解决问题的具体路径,助力傈僳族地区乡村尽快脱贫。     

聚焦重点任务 打好乡村振兴“组合拳”

<正>实现乡村振兴是高水平全面建成小康社会的必然要求,也是推动经济社会高质量发展的有力抓手。落实乡村振兴战略,要牢牢把握党的十九大提出的"20字"方针和习近平总书记2019年全国两会期间关于乡村振兴的指示,加快推进乡村经济现代化、乡村生活现代化、乡村社会治理现代化,真正让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业