集中性:美国联邦警察制度的重要特征

研究美国警察制度的学者中,很少有人注意到美国联邦警察制度的集中性特征.事实上,美国联邦警察制度的集中性特征非常鲜明.联邦警察与州警察和地方警察虽不存在直接领导关系,但事实上联邦警察在法律效力、技术、信息和经费上占有优势,可以直接实施执法计划,直接向人民行使权力.联邦警察机构的设置表面上分散,实际上具有广泛集中的行政执法和刑事司法权力.通过探讨美国警察制度的集中性特征,有助于了解美国联邦制的集中性特征和趋势.     

美国市、县、州警察机构概述

在美国，警察机构是一个庞大复杂的系统，一共有四种类型：即联邦警察机构、州警察机构、县警察机构和城市警察机构。州警察机构属于一种自治体警察，不受联邦警察的领导和约束，只对州长负责。县级警察机构是指县及县以下各村镇的警察机构，属于地方警察之列，是根据美国各州的法律成立的。城市警察机构是美国执法体系中最庞大、最重要的组成部分，属于美国的专业警察机构。     

对端正执法思想若干问题的思考

在美国 ,警察机构是一个庞大复杂的系统 ,一共有四种类型 :即联邦警察机构、州警察机构、县警察机构和城市警察机构。州警察机构属于一种自治体警察 ,不受联邦警察的领导和约束 ,只对州长负责。县级警察机构是指县及县以下各村镇的警察机构 ,属于地方警察之列 ,是根据美国各州的法律成立的。城市警察机构是美国执法体系中最庞大、最重要的组成部分 ,属于美国的专业警察机构。     

美国联邦执法训练机构探讨

正美国联邦的刑事调查员和着装警察多数要在位于佐治亚州格林科(Glynco)的联邦执法训练中心(FLETC)或者在新墨西哥州、南卡罗莱纳州或者马里兰州的分校区参加基础和在职培训许多技术人员、专家、稽查人员和其他保障人员也在其职业生涯中到FLETC完成基础和高级课程。大部分联邦执法机构也充分利用本机构主办的训练项目、网上课程以及其他由州和地方警察院校、大专院校以及私人培训组     

德国警察研究生教育及其特点分析

德国警察体制为集权分权结合型管理体制,按照宪法规定警察属各州事务,国家层面上并不设统辖全国警察事务的国家中心机构。除了3个由联邦内政部管理的联邦警察机构外,所有13个州和3个直辖市各自都有自己独立的警察机构,并分别隶属于各自的州/城市内政部。与大多数西方国家,如美国、英国、法国、日本采用培训为主的警察教育模式不同,德国的警察教育与中国一样采用学历教育与培训教育相结合的体制。     

美国地方警察招录制度探析——以纽约市和洛杉矶市警察局为例

正美国是一个联邦共和立宪制国家,警察机构复杂、警种繁多,警察隶属机关也各不相同。美国警察体制主要分为联邦、州和地方三个等级,各等级之间无直接的上下级关系,地方警察机构的权限由各地方政府决定,对地方长官负责,并不受联邦政府的领导,因此各地方警察局有直接领导、管理所辖区警察的职责和权力。各地方警察局根据实际需求,单独进行警察招录工作。虽然各地方警察局的警察招录工作开展形式略有不同、各具特色,但是警察招录工作组织和考核内容大体相同,因此形成了     

德国警察制度简析

本文系统地介绍评述了德国的警察制度:分别从联邦与州两个层面着重讨论了德国警察机构的设立依据、组织原则、具体机构的管辖范围、管辖权限、人员组成、机构之间的相互关系,乃至警察机关与检察院等司法机关之间的关系等问题,并在适当的地方作了与我国相似机构的对比,最后对德国错综复杂的警察制度作了全局性的总结与分析。     

巴西、阿根廷警务考察报告

巴西、阿根廷警察都分为国家联邦警察和地方警察两种.其中,巴西联邦警察由国家司法部管辖,阿根廷联邦警察则由国家安全部管辖.两国联邦警察与地方警察在事权划分上边界清晰.巴西联邦警察分为军事警察和民事警察两种,还设有森林警察、环境警察等特殊警种；阿根廷除联邦警察,还有海岸警卫队、航空警察和宪兵部队等力量.巴西民事警察中设置科技警察、技术鉴定专家、犯罪学专家、法医等技术型警察岗位；阿根廷联邦警察总部指挥监控中心将几个主要警种的监控系统按区块集中设置、遇紧急警情实行预案联动,包括空中、路面、水上等各警种的调度,确保集中优势警力快速处置等的做法,给考察团留下了深刻印象.     

论警察执法战斗的指挥机构

警察执法战斗指挥机构设立应遵循按作战编成决定指挥机构的组织形式,按警察执法战斗特点决定指挥机构的组织形式,按技术装备条件设立指挥机关的内部结构等三项原则.其类型有联合指挥所,前进指挥所,指挥组.一般警察战斗指挥机构应设情报部门,作战参谋部门,通信部门,后勤部门和政工部门.其基本功能有决策功能,协调功能和控制功能.     

警察执法安全问题分析及应对策略

目前,警察执法安全问题复杂而尖锐,其中一个重要的原因就是警察面对的执法环境业已发生变化,区域经济发展状况、社会公平正义、立法与法律实践、地方政策因素等对警察执法安全的影响正在与日剧增,因此,有关警察执法安全研究必须从执法者人身安全现状出发,以多元视角揭示问题根源,掌握有效降低执法安全问题的策略。     

美国执行官局的逃犯调查职责

美国司法部执行官局不仅肩负逮捕联邦逃犯的职责,还被赋予帮助州及地方执法机构逮捕地方逃犯的法定权力。为履行好职责,执行官局建立了地域和地区追捕逃犯特别工作组,与州和地方执法机构合作开展逮捕逃犯的特别行动,为逮捕国际逃犯,加强了其海外组织机构的建设,同时,为执法机构提供了大量培训,在逃犯调查方面发挥了重要作用。     

评英国犯罪预防的理论、政策与实践

英国犯罪预防的中央领导机关是内政部。地方领导机关名义上是地方政府,但起实质性作用的是地方警察机构。此外,政府的一些职能部门,结合本行业特点,在本系统内发起各种犯罪预防计划和项目。犯罪学的学术机构和学者,成为英国犯罪预防活动决策的智囊团。内政部在犯罪预防中的组织领导作用可以归结为四个方面:一是制订犯罪预防政策,统一规划全国的犯罪预防活动;二是发起各种犯罪预防计划、工程、项目;三是总结、推广各地预防犯罪的先进经验;四是编辑出版各种犯罪预防宣传件,通过地方警察机构散发给公众。在由内政部发起的各种犯罪预防工程中,警察均起到了主力军的作用。     

论加入WTO背景下的中国警察制度创新

加入WTO在推动政府行政机构改革的同时 ,也推动了中国警察制度的创新。在警察制度创新中 ,重点应突破警察权力理念、警察权力与人权关系、警察权力配置、警察执法程序、警察权力制约等问题。警察制度创新的目标是创建权力有限型、透明型、服务型、人权型警察。     

论警察执法战斗的指挥机构

警察执法战斗指挥机构设立应遵循按作战编成决定指挥机构的组织形式 ,按警察执法战斗特点决定指挥机构的组织形式 ,按技术装备条件设立指挥机关的内部结构等三项原则。其类型有联合指挥所 ,前进指挥所 ,指挥组。一般警察战斗指挥机构应设情报部门 ,作战参谋部门 ,通信部门 ,后勤部门和政工部门。其基本功能有决策功能 ,协调功能和控制功能。     

刍议我国环境警察制度的构建

环境问题关乎民生,一直以来广受关注,在政府制定相关政策来引导环境治理的大背景下,设立环境警察势在必行,这不仅可以对预防和打击环境违法犯罪起到积极作用,也是应对环境现实、实施有效控制进而化解环境风险的现实需要。目前,环境问题突出、执法环境恶劣,以及国内外对环境警察的实践探索都为我国环境警察制度的构建提供了现实基础,但对于环境警察的路径选择,即环境警察的模式、功能、职责、法律法规、联动机制等仍旧需要我们不断探索。     

论我国环境警察制度的构建

环境警察制度是指环境警察机关及其环境警察在法定职责范围内,运用警察权对在环境与资源保护领域违法行为实施制裁、对犯罪行为进行侦查的一系列法律制度的总称。在我国尽快建立起环境警察制度对于有效控制环境风险,保障民生,解决环境执法软弱等均有重要意义,同时它也是警察执法规范化与警务创新的体现。世界许多国家为应对在经济发展中严重的环境污染与破坏,纷纷建立了本国的环境警察制度,这对我国也具有借鉴意义。尽管至今我国尚未建立起环境警察制度,但我国公安机关涉及环境执法的实践已有经验可寻,同时也存在着一定的问题。我国环境警察制度的建立具有可行性,同时也须克服一定的障碍。应当从机构人员设置、职责权限、执法程序等诸多方面结合我国的实际情况进行规则设计。     

略论中国旅游警察队伍建设

安全是旅游业的生命线。我国是旅游资源丰富的国家,但景区同时面临各种治安问题的困扰。许多国家早已建立了专门的旅游警察队伍,并在维护本国旅游安全中发挥了重要作用,而我国仅在部分省份的旅游景区内建立了旅游警察队伍。中国和国外旅游警察队伍有很多差异,国外旅游警察队伍体系完善、执法规范、经验丰富,有许多地方值得我们学习和借鉴。     

警察执法战斗行动关系探析

警察技术与警察战术在警察执法战斗行动中的运用已成为现代警察执法司法制度中的一个重要组成部分。对警察技术与警察战术关系在性质、构成以及执法战斗行动价值作用方面进行考察,可以为制定警察执法战斗行动方案提供理论依据。     

警察执法及其防卫权的刑事政策探析

我国在设定警察执法刑事政策上采取了过度的“倾斜”态度，对执法主体警察及其执法权采取了相对严格的刑事政策，而对守法主体公民及其守法义务采取了相对宽容的刑事政策，导致执法法律关系的主体之间地位不平衡，在公权与私权之间无法形成良性互动的运行机制，这是当前暴力抗拒执法和暴力袭警的重要原因。在警察执法上应确立宽严相济的刑事政策，立法上规定执法防卫，但不宜增加袭警罪。     

境外警察体制比较研究(下)

<正>二、联邦制国家的警察体制"联邦制是在中央政府与地方政府(州、省、郡和地区)之间进行权力的分割;每一级政府,无论是中央政府还是地方政府,在其管辖区域都拥有至上的法律地位"。(7)政府权力按照联邦政府专有、联邦和州共有、州专有进行具体划分。但如果州法律与联邦法律相互抵触,根据享有最高地位的宪法条文的规定,州法律无效,联邦法律有效。(8)因此,联邦与州之间的分权亦具有相对性。全世界实行联邦制的典型国家是美国、德国、澳大利亚、加