对端正执法思想若干问题的思考

在美国 ,警察机构是一个庞大复杂的系统 ,一共有四种类型 :即联邦警察机构、州警察机构、县警察机构和城市警察机构。州警察机构属于一种自治体警察 ,不受联邦警察的领导和约束 ,只对州长负责。县级警察机构是指县及县以下各村镇的警察机构 ,属于地方警察之列 ,是根据美国各州的法律成立的。城市警察机构是美国执法体系中最庞大、最重要的组成部分 ,属于美国的专业警察机构。     

美国市、县、州警察机构概述

在美国，警察机构是一个庞大复杂的系统，一共有四种类型：即联邦警察机构、州警察机构、县警察机构和城市警察机构。州警察机构属于一种自治体警察，不受联邦警察的领导和约束，只对州长负责。县级警察机构是指县及县以下各村镇的警察机构，属于地方警察之列，是根据美国各州的法律成立的。城市警察机构是美国执法体系中最庞大、最重要的组成部分，属于美国的专业警察机构。     

集中性:美国联邦警察制度的重要特征

研究美国警察制度的学者中,很少有人注意到美国联邦警察制度的集中性特征.事实上,美国联邦警察制度的集中性特征非常鲜明.联邦警察与州警察和地方警察虽不存在直接领导关系,但事实上联邦警察在法律效力、技术、信息和经费上占有优势,可以直接实施执法计划,直接向人民行使权力.联邦警察机构的设置表面上分散,实际上具有广泛集中的行政执法和刑事司法权力.通过探讨美国警察制度的集中性特征,有助于了解美国联邦制的集中性特征和趋势.     

美国联邦警察的直接控制方式及对我国的启示

美国联邦警察并不像人们一般所认为的那样只是虚设机构和领导指挥机关,而是一个个执法实体,直接对全国进行控制.很多联邦警察机构在全国都有分局和办事处,一些联邦警察机构对特定地域还进行直接管辖,执法服务直接面向最基层,而且这些机构不是按照州和地方政府的驻地,而是依据犯罪和业务量的情况而设置,联邦政府的刑事司法政策和警务政策可以不经过州和地方政府而直接实施,减少了层级,提高了效率.美国联邦警察对全国的直接控制实际上也是联邦警察制度集权性特征的重要体现,对我国公安管理体制的改革有重要的借鉴意义.     

美国警察招录中的心理评估及对我国的启示

正心理评估技术是心理学研究的重要领域,该技术主要对各种心理与行为问题进行评估,通过分析行为方式、认知能力与人格特质等进行判断与预测,在心理学、医学、社会学领域有广泛应用。美国各地警察部门在警察招录中也大量使用心理评估技术,并取得了丰硕的成果。美国警察招录心理评估技术值得我们学习与借鉴。一、美国警察招录的基本程序与心理评估的地位(一)美国警察招录的基本程序美国的警察主要有联邦、州     

美国警察录用标准的新变化

美国每个警察局都有聘用新警察的标准和条件，最近几年，这些条件已经发生变化，开始允许招录更多的女性和少数族裔成为警察。美国警察在身体、年龄、学历以及犯罪记录等方面的限制有些松动，但警察的标准比其他大部分职业的标准仍然要严格得多。     

美国警方如何反腐

警察权在任何国家都有特殊性,警察腐败问题也是当今世界通病,如何解决这个问题,各国都在摸索。美国警方的内部监督不乏可鉴之处,我们以美国第三大警察局——洛杉矶县警察局为例做些分析。洛杉矶县警察局有警察近万人,另有文职人员约8000人、类似治安志愿者的辅警830人和"少年警察"420人,可谓专群结合、力量强大。新警招录和培训严格,职务晋升一律参加专门考试,这保证了警察特别是警官的较高素质。据统计,在因涉嫌犯罪被起诉的警察中,警官只占1%。该局每年经费26亿美元,大部分用在人头上;新警年     

台湾警察招录的特种考试制度及其启示

正在世界各国中,无论是实行中央集权型的警察体制,还是实行地方自治型的警察体制,或者是中央集权与地方自治相结合型的警察体制,都在不同程度上对警察招录采用与其他政府公务人员或专业组织人员不同的招录制度,这是由于警察工作自身性质和警察组织的特点决定的。在我国台湾地区,     

英国警察的招募条件及招募程序研究

英国的英格兰和威尔士、苏格兰、北爱尔兰的警察制度不完全相同,在警察招募条件上均存在普通警官和文职人员甚至特别警察人员的区别。虽然英国地方警察局局长直接负责包括征募警员、训练、负责警监及警监以下警衔的警察晋升、警纪、警察力量的布置和行动,但由国家统一制定的"国家招募模式"基本上获得了大多数警察局的首肯,特别是英格兰和威尔士所有警察局。     

澳大利亚的“犯罪追踪”系统

澳大利亚虽然是联邦制国家,联邦、州、区的警察互无隶属关系,各自为政,但他们一直比较重视警察局之间的有关情报信息交流。早在1990年,澳大利亚警察部长委员会就通过决议,正式组建了国家警务情报信息交换中心(NEPI),目的是整合各警察局的相关情报信息资源,促进交流,最大限度地发挥情报信息在打击犯罪中的重要作用。但随着时间的推     

巴西、阿根廷警务考察报告

巴西、阿根廷警察都分为国家联邦警察和地方警察两种.其中,巴西联邦警察由国家司法部管辖,阿根廷联邦警察则由国家安全部管辖.两国联邦警察与地方警察在事权划分上边界清晰.巴西联邦警察分为军事警察和民事警察两种,还设有森林警察、环境警察等特殊警种；阿根廷除联邦警察,还有海岸警卫队、航空警察和宪兵部队等力量.巴西民事警察中设置科技警察、技术鉴定专家、犯罪学专家、法医等技术型警察岗位；阿根廷联邦警察总部指挥监控中心将几个主要警种的监控系统按区块集中设置、遇紧急警情实行预案联动,包括空中、路面、水上等各警种的调度,确保集中优势警力快速处置等的做法,给考察团留下了深刻印象.     

加拿大警务实战培训有感

<正>加拿大,枫叶之国,位于北美洲的北部,人口3400多万,面积997万平方公里,警察6万多名。警察与公众的比例约为1:550。全国的警察机构包括皇家警察(RCMP)、省警察(两个,安大略省和魁北克省)、RCMP协议市警察局、独立的市警察局、原住居民警察局(三个),另外还有国家铁路警察局和太平洋铁路警察局。此次我们访问的是加拿大哥伦比亚省司法警察学院,给笔者感触最深的是加拿大警察的实战     

德国警察研究生教育及其特点分析

德国警察体制为集权分权结合型管理体制,按照宪法规定警察属各州事务,国家层面上并不设统辖全国警察事务的国家中心机构。除了3个由联邦内政部管理的联邦警察机构外,所有13个州和3个直辖市各自都有自己独立的警察机构,并分别隶属于各自的州/城市内政部。与大多数西方国家,如美国、英国、法国、日本采用培训为主的警察教育模式不同,德国的警察教育与中国一样采用学历教育与培训教育相结合的体制。     

德国警察教育训练特点及对我国警察教育训练工作的启示

2007年11月,我参加了公安部第九期高级警官研修班学习,并随团赴德国考察。在德期间,参观考察了德国警察高等学院,联邦刑事警察局培训中心,巴伐利亚州、黑森州、柏林州等警察学院及巴伐利亚州警察预备部、柏林市警察总局、柏林市警察总局指挥中心、柏林第二警察分局等单位,对德国警察的招募、培训、管理及警务工作等情况有了较为全面的了解,     

地方警察院校人才培养若干问题的反思——以“素质本位”为视角

<正>近年来,随着政法干警招录培养体制改革试点工作的深入开展,地方各级警察院校的人才招录和培养模式发生了根本性变革,实行了定向择优招录模式和培养应用型、复合型人才的新目标。这一模式和培养目标的确立,在一定程度上为地方警察院校发展模式、教育职能和人才培养方向     

日本警察衔级管理制度的概要与启示

以对日本警察衔阶等级、升职年限、工资待遇和达到（主要）衔阶最小年龄等的初步分析为基础，得到几点启发与思考：中国警察招录如果实行国家公务员和行政区划公务员（即国家公务员、地方公务员）两条线运行机制，可能更利于地方优秀人才的选拔；报考警察的学历规定是一个值得研究的重要课题；把警衔管理纳入警察素质能力养成的整体规划之中，使“行政管理积极服务于警察全面素质提高的思维”值得关注和重视。     

关于改进和完善公安机关民警招录工作的思考

公安机关是具有武装性质的治安行政力量和刑事司法力量,是国家政权和国家机器的重要组成部分,公安工作的行业特殊性要求将公安院校毕业生作为公安队伍来源的主渠道。公安人才培养是一门融科学性、系统性、实践性等多种特性为一体的过程,具有其客观存在的内在规律,公安院校具有地方普通院校无法比拟的优势。随着社会分工专业化趋势进一步加快,警察职业内部分工也更加精细,而公安院校学科专业的调整设置正迎合了这一发展趋势。公安部党委对公安院校的办学功能定位,以及多年来公安院校在科教强警战略中的重要作用,使得公安院校毕业生理应成为各级公安领导机关人才的主要来源。从世界各国和地区警务部门招录人员的具体实践来看,无论在西方欧美等国家,还是香港、台湾等地区,都将警察院校作为各级警察领导部门人员招录的主渠道。因此,公安机关应以公安院校作为招收新警的主渠道,社会招录作为补充。     

部分国家警察研究机构概况

为了提高警察打击犯罪、维护社会治安的效率，部分国家组建了专门从事警学理论研究的机构。 一、澳大利亚联邦警察研究中心 位于阿德莱德市的澳大利亚联邦警察研究中心始建于1983年。该中心的主要职责是通过对警务工作进行广泛深入的研究，为联邦警察和各州警察服务，为联邦议会和各州议会研究决定有关警务工作改革的事项提供议案和决     

美国联邦执法训练机构探讨

正美国联邦的刑事调查员和着装警察多数要在位于佐治亚州格林科(Glynco)的联邦执法训练中心(FLETC)或者在新墨西哥州、南卡罗莱纳州或者马里兰州的分校区参加基础和在职培训许多技术人员、专家、稽查人员和其他保障人员也在其职业生涯中到FLETC完成基础和高级课程。大部分联邦执法机构也充分利用本机构主办的训练项目、网上课程以及其他由州和地方警察院校、大专院校以及私人培训组     

中美警察差异点滴——以一个美国教授的视角

2010年1月5日至1月10日,在山姆·休斯敦州立大学刑事司法学院教授的努力下,浙江警察学院第一批赴美访学区队17名师生在美国德克萨斯州艾尔文和解放城两个城市的警察局进行了为期5天的警局见习。在此期间,同学们与美国警察一起巡逻,一起查缉毒品犯罪,一起走入美国人的社区。对美国警察的日常工作有了最直接而感性的认识,受益匪浅。菲利普·劳恩斯教授在《德州巡警》专栏上撰文记录了这段中美警察深度交流的故事,特译该文在本专栏刊登。