我国经济适用房政策执行研究--基于政策执行理论整合与建构的视角

经济适用房以其市场运作、政府监管的特点，在中低收入阶层住房保障中发挥着重要作用。政府先后出台了一系列政策法规来保障经济适用房的供给，满足中低收入阶层的需求，但政策执行过程中出现了较多问题，最为典型的便是政策执行阻滞严重。因此，研究我国经济适用房政策执行对于解释和解决政策执行阻滞问题具有重要意义。     

住房如何有保障

自1998年停止福利分房以来,中国住房保障工作的重心一直是经济适用房。而中共十七大报告提出:"健全廉租住房制度,加快解决城市低收入家庭住房困难。"只见廉租房,不提经济适用房,保障对象也从原来的"中低收入家庭"转变为"低收入家庭",这是一个重要的政策调整。     

改善经济适用房政策的思考

<正>经济适用住房制度是解决城市低收入家庭住房困难政策体系的组成部分。其保障性主要体现在两方面,即经济适用房的销售对象严格限定为城市中低收入住房困难家庭——城市和区县人民政府所在地范围内家庭收入、住房状况等符合     

关于经济适用房政策改进的建议

一、政策理论层面(一)要明确界定经济适用房的购买对象由于经济适用住房是具有社会保障性质的普通商品住房,因此在保障对象方面,是否应该包括中等收入家庭还有待商榷。政府的责任应该是帮助低收入者进入中等收入阶层,以此扩大中等收入阶层,因此,中等收入家庭不应该成为政府保障的对象。此外,我国目前已施行住房货币化分配,中等收入家庭的工资中(初次分配)含有住房消费部分,且公积金的基数高于低收入家庭,如果再在住房的二次分配中享受社会住房保障,则有失公允。因为中等收入家庭对住房的要求虽没有高收入阶层那么高,但相对于低收入家庭而言,…     

北仑区四措并举解决特殊群体住房困难

今年以来,北仑区坚持把住房保障和改善民生放在更加突出的位置,以推进经济适用房、廉租房、限价房等重点民生工程为载体,着力构建与经济社会发展水平相适应、与不同收入阶层相适应的多层次住房保障体系,较好地满足了城镇中低收入家庭、大学本科及以上毕业生和具有技师职业资格或中级及以上专业技术资格的人员、优秀外来务工人员、引进人才等不同群体的住房需求。     

改革经济适用房退出制度

如果经济适用房能够实现封闭式的内循环退出机制,则可以不断增加经济适用房的供给,改变住房的供应结构,进而对调控房价起到一定作用。经济适用房制度是住房保障制度的一个非常重要的制度安排。我国经济适用房制度的建立,为解决中低收入家庭的住房问题做出了重大贡献,但经济适用房的退出机制却很不完     

让居者有其屋——武汉市洪山区人大助推保障房建设工作侧记

上世纪末,国务院出台《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》,明确提出了"最低收入家庭租赁由政府或单位提供的廉租房,中低收入家庭购买经济适用房"的指导意见。然而,在各地不断推出各项保障性住房政策的同时,人们逐渐发现,有这样一个群体始终游离在住房保障和住房市场之外———他们既不符合保障房资格,无法申请廉租房,又没有能力购买经济适用房,处在"夹心层"位置。     

公共住房保障中如何强化政府责任

住房是人类生存发展的基本条件,住房权也成为人的基本权利之一。但在市场经济时代,住房的公共产品属性被忽视,住房分配过分商品化导致房价快速攀升,社会低收入群体的住房权得不到保障,也加剧了社会矛盾。为此公共住房保障政策应运而生,但由于政府在公共住房保障中责任定位的失误,导致我国的公共住房体系并没有很好地解决中低收入家庭的住房问题。所以,我国政府还需要重新思考在公共住房保障中应担负的责任,多渠道干预住房市场,保障广大群众的住房权。     

关于经济适用房政策的几点认识

经济适用房与一般商品房是有区别的,其建设目的是为了改善城市中低收入阶层居民住房条件。但经济适用房政策在实施过程中,存在购买主体界定不清、价格并没有明显降下去、对经济适用房供应政策的长期性缺乏足够认识等问题。要完善经济适用房政策,必须建立准入制度,合理划分受益主体,合理定位经济适用房的建设标准。     

着力推进廉租住房保障工作 把关注和改善民生落到实处

近几年来,重庆市南岸区认真贯彻国家关于解决城市最低收入家庭住房困难的一系列政策措施,深入落实"德政"、"民心"工程部署,以保障城市最低收入家庭基本居住需求为重点,结合实际,不断完善住房保障政策,进一步强化政府公共服务职能、住房供应的社保功能,取得了初步成效。     

"三元到四维":住房保障体系的构建

住房保障制度是社会保障制度的重要组成部分,完善的住房保障制度,有利于推动住房市场的发展,促进我国经济稳定发展与社会和谐.目前,85%的中国家庭没有购买住房的能力,其中尤以中低收入群体("夹心层"群体包括在内)住房困难问题最为突出.为此.我国住房保障的首要任务当是解决中低收入群体的住房困难问题."三元到四维"住房保障体系的构建,要求将廉租房作为解决最低收入群体住房困难的主要途径;将公共租赁房作为解决中低收入群体住房困难的主要方式;将限价房作为满足中等收入群体住房需求的主要手段;将住房公积金和住房信贷等方式作为实现高收入群体住房需求的主要措施,借此满足不同收入阶层的住房需求.     

发达国家廉租房保障方式及其评价

廉租房是指政府通过实物配租或租金补贴的方式向低收入群体和住房困难者提供的住房。从政策实施的主体看，廉租房的制度安排是政府承担职责，保障公民基本居住权的集中体现，因而成为了各国住房保障体系的重要组成部分；从其保障对象上看，廉租房制度是专门针对低收入群体而设计的制度安排，带有强烈的社会福利色彩；从其保障方式上看，发达国家在建设和完善廉租房制度的过程中，形成了实物配租和租金补贴两种保障方式。随着市场经济的发展和城市化进程的推进，社会阶层结构越来越分化，社会成员问的收入差距拉大，必然会出现一部分低收入群体。由于商品房和经济适用房的价格相对较高，这部分群体无法在短期内通过市场方式解决居住的问题。     

解读常州市经济适用房“新政”

<正>近年来,为了切实解决困难群众的住房问题,常州市在经济适用房建设上大胆创新、积极实践,在摸索中逐步形成了以"补人头"替代"补砖头"为特点的经济适用房建设新模式,为低收入群体住房保障提供了新的路径。     

让住房困难家庭“有其居”

【背景资料】 从上世纪90年代初开始，本市大力开展旧区改造工作，将其作为改善市民居住条件的重要途径。2000年，本市在全国率先实施廉租住房制度，采取实物配租和租金配租的方式改善低收入住房困难家庭的居住条件。2009年开展了经济适用房的试点工作，将保障范围从低收入家庭扩大至中低收入家庭。2010年出台了公共租赁房制度，将非户籍人口也纳入保障范围。经过多年的实践，     

新加坡 如何解决中低收入者住房问题

新加坡建国初期，普通居民的居住条件恶劣，平均每一户居民小足一间居室。据官方统计，当时200万人口中有40％的家庭住在贫民窟或棚户区，能够住上像样住宅的人口只占居民总数的9％，政府面临严峻的住宅问题。20世纪60年代初，新加坡成立了建屋发展局，专门负责建造公共组屋（相当于中国的经济适用房）。为解决广大中低收入居民的住宅问题．建屋局开始大规模兴建低标准、小户型住房。后来，政府又宣布实行“居者有其屋”计划，推行住房自有化政策，鼓励中低收入阶层以分期付款方式购买组屋。     

武汉市廉租住房建设管理之我见

1998年,《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》要求,在加快经济适用住房建设的同时,要建立面向城镇最低收入居民家庭的廉租房供应体系。其目的是,政府通过法律、政策等手段,利用政府的力量,适度保障低收入居民住房权利,促进社会稳定、社会公平和社会健康发展。一、对廉租住房供给对象特性的认识(一)对象的不确定性。廉租住房的供给对象是以其现居住状况和收入水平来确定的。但随     

南京经济适用房建设与管理中存在的矛盾及政策建议

经济适用住房是政府制定专门政策,限定建设标准、供应对象和销售价格,政府组织建设的具有保障性质的公共住房。加强经济适用房建设,满     

基于差别化土地供应政策的保障性住房建设——以“黄石模式”为案例研究

保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房,是社会保障的重要组成部分.目前,我国保障性住房供给明显不足,其主要原因可以归纳为土地制度缺陷、土地财政和地方政府财力问题.其中,土地财政的限制会导致对保障性住房用地供给的困难,地方财力的约束则会致使保障性住房的资金供给不充足,因此,需要设计合理的保障性住房的土地供给政策.本文通过对湖北省黄石市保障性住房建设相关政策的实地调研,分析并总结“黄石模式”的经验与不足,最后,提出应对保障性住房建设的土地差别化供应政策的建议.     

住房保障改革目标：居者有其屋

由于住房是居民的最主要财产,住房性收入是居民的最主要财产性收入,所以住房调节应是财产调节的重要途径,住房收入调节应是收入调节的重要措施;让更多居民拥有自己的房产,是实现共同富裕的重要保障,是社会主义所有制的必要内容。使居民尽量拥有自有住房,需要抑制对住房的投资需求从而控制房价水平,将廉租房、公共租赁房和经济适用房制度改为政府为低收入家庭建房制度,发展住房合作组织和集资合作建房,解决好非户籍常住人口的住房问题。     

经济适用房用地中存在的问题及对策

作为城镇居民住房制度改革的配套措施，为解决城镇中低收入居民的住房问题，中央提出的经济适用房政策实施几年来取得了良好的社会效益，为城镇居民住房商品化、建立符合中国国情的城镇房产市场起到了巨大的促进作用。