廉租房保障方式及其比较－历史经验与现实选择

发达国家在建设和完善廉租房制度的过程中,形成了实物配租和租金补贴两种保障方式。发达国家廉租房保障方式的历史经验和现实选择说明：在住房短缺的时代,实物配租能够在短时期内增加住房供给,解决低收入者的住房问题,对于缓解社会矛盾、维护社会的稳定运行有积极的作用;而在住房供给相对充盈的时期,租金补贴是一种让政府、社会、市场三方都比较满意的政策选择。我国在建设和完善廉租房制度的过程中,除了要借鉴发达国家和地区的经验之外,还需要加大公共财政的支持力度。多渠道保障廉租房保障资金的落实。     

让住房困难家庭“有其居”

【背景资料】 从上世纪90年代初开始，本市大力开展旧区改造工作，将其作为改善市民居住条件的重要途径。2000年，本市在全国率先实施廉租住房制度，采取实物配租和租金配租的方式改善低收入住房困难家庭的居住条件。2009年开展了经济适用房的试点工作，将保障范围从低收入家庭扩大至中低收入家庭。2010年出台了公共租赁房制度，将非户籍人口也纳入保障范围。经过多年的实践，     

中国城市政府廉租房供给方式探讨

廉租房政策是城市政府为弱势群体提供满足其基本居住权的若干制度安排,是工业化、城市化进程中必须面对的社会问题。廉租房的供给方式从广义上讲,有实物配租和货币补贴两种。     

北京市廉租住房保障基本情况

廉租住房保障工作现状 北京市自2001年开始建立并实施廉租住房制度，最初将保障对象严格限定在低保和优抚住房困难家庭，主要做法是以发放租金补贴为主，实物配租为辅，并对承租公房的符合廉租条件的家庭实行租金减免。2005年11月，我市在全国范围内率先将城八区廉租家庭收入准入标准由人均月收入300元提高到580元，     

重庆市人民政府办公厅关于调整城镇廉租住房保障家庭收入线标准的通知

正重庆市人民政府办公厅文件渝府办发[2016]77号各区县(自治县)人民政府,市政府有关部门,有关单位:根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发[2007]24号)有关规定,结合我市经济社会发展实际,经市政府同意,调整我市城镇廉租住房保障家庭收入线标准。现通知如下:一、我市城镇廉租住房保障家庭收入线标准统一调整为家庭人均月收入低于840元。城镇廉租住房保障家庭收入认定由区县(自治县)民政部门负责。二、城镇廉租住房保障家庭的住房保障采取实物配租和租赁补贴等方式相结合。对暂不能提供实物配租的城镇廉租住房保障家庭,应发放租赁补贴资助其到市场上自主租赁住房解决住房困难问题。     

"三元到四维":住房保障体系的构建

住房保障制度是社会保障制度的重要组成部分,完善的住房保障制度,有利于推动住房市场的发展,促进我国经济稳定发展与社会和谐.目前,85%的中国家庭没有购买住房的能力,其中尤以中低收入群体("夹心层"群体包括在内)住房困难问题最为突出.为此.我国住房保障的首要任务当是解决中低收入群体的住房困难问题."三元到四维"住房保障体系的构建,要求将廉租房作为解决最低收入群体住房困难的主要途径;将公共租赁房作为解决中低收入群体住房困难的主要方式;将限价房作为满足中等收入群体住房需求的主要手段;将住房公积金和住房信贷等方式作为实现高收入群体住房需求的主要措施,借此满足不同收入阶层的住房需求.     

保障性住房补贴方式探析

保障性住房补贴方式的选择是住房保障体系的核心问题之一。在我国现阶段保障性住房供给不充足的情况下,应当采取以供给方补贴为主的保障政策,保障性住房紧缺问题得以解决后,再转向以需求方为主的补贴政策。同时,对需求方进行补贴时,应当针对不同发展阶段以及不同的人群,采取相应的实物配租或货币补贴政策。     

努力提高住房保障水平

住房是人民群众的基本生活保障。近年来,我市居民人均住房建筑面积达已到39平方米,高出全国平均水平13平方米。住房解困工程扎实推进,市区共有3566户家庭享受廉租房政策,1215户家庭购买了低收入家庭住房。但住房保障仍与需求有较大差距,低收入群体住房困难依然较大,住房建设和消费模式不合理,住房保障体制不健全,房地产的调控体制不完善,控制房价上涨偏快成为当前政府的工作的难点。住房保障工作直接关系民生,政府保障工作的重心就是要着重解决低收入家庭的住房困难。     

武汉市廉租住房建设管理之我见

1998年,《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》要求,在加快经济适用住房建设的同时,要建立面向城镇最低收入居民家庭的廉租房供应体系。其目的是,政府通过法律、政策等手段,利用政府的力量,适度保障低收入居民住房权利,促进社会稳定、社会公平和社会健康发展。一、对廉租住房供给对象特性的认识(一)对象的不确定性。廉租住房的供给对象是以其现居住状况和收入水平来确定的。但随     

加强保障性住房后续管理工作

尽管当前全国各地的保障性住房体系已逐步建立，但经济适用房、廉租房和公共租赁房等租后或售后的维护、管理与退出机制仍存在较大的制度缺陷，成为保障性住房健康推进的障碍。因此，将当前的住房保障政策上升到法律层面，通过立法将保障资格的审核标准、操作办法、运行规则、监督方式和退出机制进行合理设计，实施有效的动态监管，才能从根本上解决保障性住房后续管理工作中存在的问题，实现政府公共资源的合理分配。     

从经济适用房政策的实施看我国的住房保障制度

满足中低收入阶层的住房需求是建立和谐社会的重要体现。上世纪90年代中期,住宅供给体制改革不断深化并形成三种住房供应方式:为高收入人群提供商品房,为中低收入人群提供经济适用房,为较低收入人群提供廉租房。其中,经济适用房以其市场运作、政府监管的特点,在中低收入阶层住房保障中发挥着重要作用。政府先后出台了一系列政策法规来保障经济适用房的供给,满足中低收入阶层的需求。本文通过对这一系列政策及实施情况的分析,肯定了其在住房保障中的积极效果,并从激励机制、政策导向、融资体系和监督体系四个方面指出了问题所在,最后,结合问…     

天津廉租房建设得民心顺民意

今年78岁的窦玉珍大妈．在天津市彩丽园廉租房小区已度过了三个欢喜的春节。窦大妈说，她们这些低保户．只需缴少量的租金和物业费，就能享受到很好的服务．这是政府为低收入老百姓办的最大实事。在天津市，像窦大妈这样享受了廉租房政策，搬进了楼房的生活、住房“双困”家庭，截至目前已有1873户。     

天津市住房保障三种补贴申请家庭住房面积认定若干规定

<正>津国土房保[2011]219号为确保廉租住房实物配租补贴、廉租住房租房补贴、经济租赁房租房补贴(以下简称"三种补贴")的顺利实施,进一步规范各级住房保障管理部门的受理、审核、公示等工作,现对"三种补贴"申请家庭住房面积认定的有关问题作出规定。一、人口及住房面积计算方法(一)申请家庭申请家庭是指申请人及其配偶和未婚子     

福建全面启动廉租房制度

据福建日报2007年12月7日讯，省政府近日发布《关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》，要求2007年年底前，所有市、县要全面启动廉租住房制度。设区城市要对符合规定条件、申请廉租住房租赁补贴的城市低保家庭基本做到应保尽保；2008年年底前，所有县（市）要对申请廉租住房租赁补贴的城市低保住房困难家庭基本做到应保尽保；2008年起，各市、县要将保障范围从低保住房困难家庭扩大到低收入住房困难家庭；“十一五”期末全省基本解决城市低收入家庭住房困难问题，农民工等其他城市困难群众的居住条件明显改善。     

福利均衡、公共品保障与廉租制度改革——论我国当前廉租制度改革及其方向

廉租制度是随着社会主义市场经济发展和住房制度改革的大背景下产生的，自1999年实施以来，一定程度上缓解了部分低收入家庭的住房难题，但廉租制度相应的供应模式各地不一，随意性较大，制约了廉租模式的发展，同时影响了国家对居民住房权力的保障。本文基于福利经济学、公共经济学基本理论，分析并比较实物和货币两种补贴形式，旨在探讨合意的廉租供应模式。     

住房如何有保障

自1998年停止福利分房以来,中国住房保障工作的重心一直是经济适用房。而中共十七大报告提出:"健全廉租住房制度,加快解决城市低收入家庭住房困难。"只见廉租房,不提经济适用房,保障对象也从原来的"中低收入家庭"转变为"低收入家庭",这是一个重要的政策调整。     

建立住房保障体系“住宅法”不能缺位

法律是构建住房制度尤其是住房保障制度的基础。由于我国“住宅法”缺位，保障性住房并非法律规定的政府责任，对地方政府缺乏强制性约束力，导致保障性住房建设往往成为应景之作，远远无法满足保障需求。随着房价持续上涨，中低收入群体的住房保障问题日益突出，“住宅法”立法已迫在眉睫。     

保障房分配：全市统筹走好“一盘棋”

正当前,北京市已入住公租房项目存在弃租、租金收缴困难等问题。结合公租房配租、管理实践,全面考虑分配公平和公租房保障效果,建议以外来居民公租房配租为突破点,打破区县分割,按照全市统筹的原则,建立统一的公租房分配制度和机构,在全市范围内进行统筹分配。公平分配是保障房管理的第一步。公平合理的配租机制,是保障家庭获得实惠的关键,是公租房可持续运营的基础,关系到公租房制度的成败。2010年,随着北京市确立了以公租房为主的住房保障体系,并开启了大规模的公租房建设,全市公租房配租高峰即将到来。     

经济租用房：“夹心层”居住新希望？

继“廉租房”、“经济适用房”之后，近来，一个解决城市收入“夹心层”的住房保障新概念——经济租用房开始浮出水面。经济租用房的诞生，体现了政府提供住房保障的新思路。但在另一方面，经济租用房又是否能够真正有助于实现全民“居者有其屋”的美好愿望呢？     

今后三年北京房源十分充足

8月13日，中国政府网站公布《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（以下简称《意见》），新的解决方案明确指出，“十一五”期末将廉租房保障范围从最低收入住房困难家庭扩大到低收入家庭。