市人大代表列席常委会会议

代表法第二十三条规定，“县级以上的各级人民代表大会代表可以应邀列席本级人民代表大会常务委员会会议”，上海市实施代表法办法第二十四条规定，“市、区、县人民代表大会代表可以应邀列席本级人民代表大会常务委员会会议”。市人大常委会为进一步做好市人大代表列席常委会会议的工作，     

代表学习培训针对性更强——访市人大常委会人事代表工委副主任、培工委副主任张贤训

中央9号文件和市委16号文件，都十分强调进一步发挥代表主体作用。作为发挥代表作用重要前提的代表培训工作，也一直得到本届市人大常委会的高度重视。今年4月下旬至5月下旬，短短一个月里，市人大常委会就举办了第一、二三期市人大代表履职轮训，市人大代表参与常委会信访培训班，市人大代表小组召集人培训等四次代表学习培训班。日前，记者采访了市人大常委会人事代表工委副主任、培工委副主任张贤训，请他着重介绍了本届人大代表培训工作有关情况和特点。     

预期目标有望顺利完成

8月9日至11日，市人大常委会举行第二十九次会议。9日下午，举行常委会扩大会议，全体市人大代表和在沪全国人大代表出席会议，听取韩正市长关于市政府上半年工作情况的报告，并在10日上午对政府半年工作进行了评议。在10日下午和11日上午举行的常委会全体会议上，常委会组成人员分别听取和审议了上海市2006年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、上海市2006年上半年预算执行情况的报告、上海市2005年市本级决算的报告和上海市2005年度市本级预算执行的审计工作报告。本次常委会会议还听取和审议了市政府关于本市城市管理网格化工作情况的报告，审议了上海市实施中华人民共和国气象法办法草案，作出了有关本市区县、乡镇两级人民代表大会换届选举的几项决定等。本次会议10日下午的议程安排了公民旁听，并首次邀请在沪外来打工人员旁听常委会会议。     

李汶 架起“两座桥梁”

1995年6月，时任市十届人人代表的李汶怀着无比激动的心情走进锦江小礼堂，这是市人大代表首次被邀请列席市人大常委会会议。随后的日子里，李汶以市人大代表的身份先后3次列席了市人大常委会会议。李汶深感这一责任的重大。如何充分行使代表权利，尽好代     

高文魁 “小人代会”在规范中完善

常委会扩人会议，就是人们常说的“小人代会”。“小人代会”始于1990年，一般在每年人代会闭会后半年左右举行，由市长向全体市人大代表和在沪全国人大代表汇报上半年的政府工作，组织代表进行评议。这一不成文的制度，经过市九届以来各届市人大常委会组成人员的共同努力，得到了进一步的规范和完善。     

长乐：为代表履职创造条件

今年以来,长乐市人大常委会积极为代表知情知政、依法履职创造条件,开通了三级人大代表短信平台．为每位市人大代表订阅《人民政坛》等报刊。积极邀请代表参与执法检查、视察调研等常委会开展的活动。今年1—9月,有210多人次代表参加培训,有446名代表被邀请参加常委会组织的视察、执法检查、调研等活动,其中有86名代表被邀请列席市人大常委会会议,提高了代表履职的积极性。     

列席省人代会有感

代表法规定人大代表可以列席选举单位的代表大会。中发[2005]9号文件的配套文件规定全国人大代表闭会期间的活动之一是：“列席选举单位的代表大会和应邀列席选举单位的常委会”。列席选举单位人代会是各级人大代表在闭会期间应该做的事。今年我全程列席了省十届人大四次会议，参加南平代表团的活动。     

代表监督常委会工作的新尝试

邀请市人大代表列席常委会会议，是增强常委会通过召开会议依法行使各项职权的透明度，扩大代表对常委会闭会期间活动的参与，进一步拓宽代表向常委会反映意见和建议的渠道的一大举措。列席会议的人大代表在将社情民意带到常委会会场，与组成人员的审议发言互为启发、补充，形成良性互动的同时，也带着“监督”的眼睛，看常委会会议审议效果如何，看常委会履职是否到位。     

办理工作应更加规范公开透明——访市人大常委会人事代表工委副主任张贤训

中央9号文件和市委16号文件，都十分强调进一步发挥代表主体作用问题。作为代表履职重要手段之一的代表书面意见办理工作也一直得到市人大及其常委会、“一府两院”以及其它承办单位的高度重视。日前，市人大常委会办公厅和市政府办公厅联合召开人大代表书面意见办理工作座谈会。会议网顾总结了本届市人大代表书面意见办理工作的做法和经验，     

今年市代表专题调研全面启动

4月6日,市人大常委会组织召开了2007年市人大代表专题调研动员部署会议,这标志着今年的市人大代表专题调研工作全面启动。为深入贯彻落实中央9号文件、市委16号文件精神和市人大常委会五个相关工作文件关于代表工作的规定,支持、规范和保证代表依法履行职责和行使权力，更好地发挥市人大代表的作用     

民生指标上调

“潮平两岸阔，风正一帆悬。”8月16日上午，市人大代表及在沪全国人大代表出席市人大常委会第三十八次会议各代表团分组会议，在评议上半年市政府工作报告时，有代表如此诗意地概括上海的今天和未来。     

市人大常委会举办代表学习培训班

为了深入贯彻中共中央9号文件的精神，进一步提高代表依法履行职务的能力．充分发挥市人大代表的作用，按照市人大常委会2006年代表学习培训工作计划，目前，市人大常委会举办了以“十一五”时期本市重大经济社会发展问题为主要内容的市人大代表专题培训活动。市人大常委会副主任左明在培训班结束时讲话（讲话已另发），19个选举单位的130名市人大代表，市人大常委会副秘书长，各区县人大常委会有关负责同志，市人大常委会各厅、室、委有关负责同志参加了此次培训活动。     

基层人大工作与政治文明建设大家谈（十八）

邰恒智:应进一步加强代表工作和人大常委会制度建设嘉峪关市人大常委会副主任、党组副书记邰恒智撰文说,各级人大及其常委会要按照党中央九号文件的要求,把发挥人大代表作用、加强人大常委会制度建设作为今后一个时期人大工作的重点。第一,改进代表工作。一是要完善代表活动制度。这些制度包括代表小组活动制度、代表列席常委会会议制度、代表参加常委会视察检查和调研制度、代表接访制度、代表联系选民制度、代表评议“一府两院”工作制度、代表公示制度等。二是在代表中开展“五个一活动”,即每位代表每季度至少参加一次代表小组集体活动,…     

让民意在评议中彰显——荆门市人大常委会评议部门工作侧记

2005年10月,在荆门市六届人大常委会第18次会议上,30名常委会组成人员和18名市人大代表对市交通局、卫生局、质量技术监督局的工作进行了认真评议。随着主持人宣布三个部门均被评议为满意单位,历时半年之久的评议活动落下帷幕,留给人们更多的是记忆和思考。回顾评议的全过程,穿梭其中最亮眼的就是民意。2005年3月初,在市六届人民代表大会第三次会议上,市人大常委会将市直具有行政执法职能的43个部门名录印发全体市人大代表,由代表们推荐常委会当年工作评议的对象,最后根据得票数的高低确定对象——集中民意确定被评议部门。这一举动将评议对…     

确保中央9号文件在上海全面“落地”——市人大常委会举行专题学习会

时值盛夏，暑气逼人。市人大常委会为进一步学习领会中央9号文件和闭幕不久的市委八届七次全会精神，8月2日至3日，举行专题学习会，讨论市人大常委会党组贯彻落实9号文件精神的实施意见和五个相关工作制度文件草案。市人大常委会组成人员、各委员会成员、机关工作机构负责人和区县人大常委会负责同志等共150余人出席会议。部分在沪全国人大代表、市人大代表首次应邀参加学习会。市人大常委会主任龚学平作主题讲话。大家结合学平同志讲话和上海实际，着重就学习贯彻9号文件精神、代表工作、常委会制度建设等三方面议题，展开了深入讨论和交流。     

代表列席常委会会议应规范化

代表应邀列席常委会会议，主要目的是充分发挥人大代表作为国家权力机关组成人员的作用，加强人大常委会与人大代表的联系，进一步拓宽代表知情知政的渠道，直接听取人大代表的意见和建议，并将常委会履行职责的情况置于人大代表的监督之下。列席会议的人大代表有发言权，但没有表决权，可就会议审议的议题提出建议、批评和意见等。如果分组审议时列席代表单独编组，会产生一些不利因素，有违邀请代表列席常委会会议的初衷。     

铺设社情民意传递“宽带网”

从常委会组成人员与全市800多名市人大代表联系“全覆盖”，到市人大代表联系人民群众工作在全市广泛开展，再到全国人大代表联系市人大代表制度的酝酿推出，为了让人民群众关心的热点难点问题以最快速度“直通”常委会，市人大常委会搭建了一条条“绿色通道”，健全了一项项制度规范，发挥了人大代表的主体作用，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。     

专题调研硕果累累——市人大代表专题调研工作总结交流会举行

556页、50篇专题调研报告，展示着为期4个多月的市人大代表专题调研的累累硕果。从今年4月到7月，在市人大常委会的统一部署下，首次委托区县人大组织开展了市人大代表专题调研活动。组织市人大代表开展专题调研是今年市人大常委会深入贯彻落实中央9号文件和市委16号文件精神，增强闭会期间代表活动实效的一项新举措。8月21日，市人大代表专题调研工作总结交流会举行，     

把学习贯彻党代会精神与推动人大工作紧密结合——市人大常委会举办市人大代表学习党代会精神报告会

6月4日，市人大常委会在天津礼堂举办市人大代表学习贯彻市第十次党代会精神报告会。市人人常委会主任肖怀远出席并讲话。市人大常委会副主任史莲喜主持报告会，市人大常委会副主任苟利军、邢明军、王宝弟、李泉山，秘书长王世新参加。市人大常委会组成人员、部分市人大代表，各区县人大常委会负责同志和部分区县人大代表约800人参加报告会。     

南京：6月底所有街道将建“人大代表之家”

根据今年5月通过的《湖北省长阳自治县七届人大常委会关于进一步改进代表工作的若干规定》，该县人大以后每次召开常委会会议时．都将邀请在长阳居住的各级人大代表列席。