风险社会下的政府危机管理创新

当前,随着"经济转轨、社会转型"的不断深化,我国正处在社会转型风险和全球风险混合叠加的高风险时期,重塑风险意识,形成风险预控机制,构建政府、社会、公众共同参与的网格化、全覆盖的危机治理体系,是政府化解社会风险、保障公共安全迫切需要解决的任务。     

“双重风险社会”中公共治理的困境与重塑

当前中国社会正处在社会转型和现代化的关键时期,面临着源自于现代性本身和社会转型所带来的＂双重风险社会＂的挑战,传统公共治理机制陷入治理失灵的困境。为了回应这一重大态势,必须建立起一种包括政府、社会、企业乃至公民个人等所有利益相关者共同参与的网络状治理机制,才能更好地规避风险、增进公共福祉,从真正意义上推进我国和谐社会的构建。     

突发公共卫生事件应对中的国家治理:问题与启示——以2013年H7N9禽流感疫情防控为例

尽管H7N9禽流感事件对比十年前的SARS事件,不管是政府、社会、民众的应对都有长足的进步,但对于突发公共卫生事件而言,现有的回应性治理大多仍是治标不治本。"双重风险社会"语境下,现代化的社会转型与后现代的风险管控同时对国家治理体系和能力提出了全新挑战,"两步并一步"走的社会现实要求进一步深化国家治理体系改革,实现国家治理体系和治理能力的现代化。     

论政府主导的公共危机复合共治之逻辑

公共危机治理模式的创新是我国公共危机管理体系创新的重要内容和环节,对治理效果有直接的影响。我国公共危机治理模式的创新,在吸收借鉴国外相关经验和理论研究最新成果的同时,必须充分考虑中国所处的社会大背景,以及经济、政治、文化环境。在市场经济不发达、公民社会发育不成熟的条件下,构建＂政府主导的公共危机复合共治＂模式,以应对全球风险社会和社会大转型所带来的日益复杂多样的社会风险和公共危机,是一个较为理性的选择。     

浅谈如何提高政府处理危机决策能力

我国目前正处于经济转轨、社会转型的关键时期,社会不稳定因素增强,突发性危机事件发生频率加大,严重威胁着人类安全和社会稳定。及时有效地应对处理这些危机事件已成为各级政府必须面对的重大挑战。在公共     

城市管理风险与共治趋势

近年来,城市管理伴随着社会转型直面日益凸显的社会风险,社会问题存在激化的态势.当城市管理逐步演变为以社会管理为基础的城市系统管理工程时,城市管理应用风险管理,并随着社会管理转型为＂共治＂将是必然趋势.     

通过发展型社会管理应对体制性风险

社会管理在政府目标职能中的浮现反映了中国社会转型进入矛盾多发期的基本现实,而当下对社会和公共安全风险的强烈关注,则意味着转型社会内蕴的更多不确定性正在被人们明确感知。     

流变·风险·规避——网络舆情中话语表达的分析与研究

网络技术的发展使民众话语表达,在一定程度上突破了经典现代性社会中的等级与权力的控制,呈现平面化、个性化与自由性等诸多后现代性特质。民众话语表达在享有＂无冕民意＂的恣意下,可能带来的极化甚至极端,给社会造成风险性危机;在复杂多变的语境中,各界党委与政府要通过打造主流网站,增强话语权,建构与完善网络话语表达机制,打造与提升公共话语场等形式,加强对网络群体话语表达的管理、规范与引导,以规避风险、化解危机。     

论转型时期政府的法理资源及对当代中国的启示

转型时期是社会破旧立新、分化整合的时期,同时也是社会问题和社会危机的多发时期,再加上这一阶段存在公众对旧的体制的放弃和对新的体制认可与接受的过渡,因而,在社会转型时期易于出现对当权政府合法性的信任危机问题。自改革开放以来,中国社会正进入这样一个急剧转型的时期,认识到这个问题的潜在性,进而找出相应的对策,对于维持中国长时期安定、繁荣的政治局面是极其重要的。     

社会治理:社会转型的途径和目标

社会治理作为一种独立于政府、市场的治理方式,通过促进公共服务创新,协调、沟通政府与市场,沟通政府与公众,提供了一种社会转型的途径。同时,社会治理又是社会转型的目标之一。     

略论公共危机管理中的政府责任

危机状态一直伴随着人类社会,但是人们对它的关注并不是十分紧密.随着以经济全球化为特征的社会交往范围和领域的不断扩大,西方有学者认为,世界正进入一个前所未有的危机频发时期,对中国来讲,目前正处于建设社会主义和谐社会和社会转型的关键时期,各种危机增多,政府作为公共事务的管理者,加强危机管理是各级政府必须要高度重视的问题.     

试论政府应急管理的社会合作机制

社会转型和全球化使中国呈现出高风险社会的特征。风险社会的应急管理成为现代政府重要的公共管理职责。合作互助是风险社会的政府应急管理基本理念之一。特别是随着我国社会主义市场经济体制的确立与完善,政府职能的转变,“单位制”的解体和“一体化”应急机制的失灵,政府的应急管理必须走与社会合作互助之路。在“服务行政”、“有限政府”的理念下,积极培育社会组织,壮大社会力量,提高社会自治能力,在打造一个“强社会”的基础上,建立政府应急管理的社会合作机制。当公共危机突至时,形成政府、市场与社会的合作共治网络,提高应急管理与服务的效率,避免群体非理性行为的发生。     

领导能力建设的现实思考与可能路径

在当前社会转型和改革处于深水期的历史新形势下,领导班子和领导干部的能力建设,直接关系到党和国家事业发展的全局。我们党面临的严峻的执政考验,从＂管控型政府＂向＂公共服务型政府＂的建构,提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力,领导干部面临的巨大的职业压力和心理压力,这些呼唤我们创新领导能力建设。创新领导能力建设可以从以下几个方面入手：重视党的方针理论学习,加强党性修养,从思想内部筑牢能力基础;树立创新思维、战略思维、辩证思维;树立正确的政绩观;建立培训体系,完善能力制度建设,加大考核力度。     

转型期社会风险与当代中国社会政策选择

防范和治理社会风险,确保社会安全运行,是全面建设小康社会的必然要求,是构建和谐社会的重要内容。中国目前正处于社会转型时期,在社会转型过程中,随着市场经济的发展、社会结构的变动和利益关系的多元化,社会风险问题日益凸显出来,严重影响着和谐社会的建设。对转型期社会风险特征及主要风险因素的分析,探讨当代中国应对和化解社会风险的社会政策,对于实践科学发展现、构建和谐社会。具有重要的理论价值和现实意义。     

社会转型经济风险与网络舆论相关性研究

研究社会转型经济、文化、政治风险对网络舆论形成的影响是当代社会研究不可或缺的组成部分。在原有社会风险指标体系的基础上,采用相关分析方法,通过辨析失业率、CPI、贫困率、城乡居民收入差距、基尼系数等社会风险指标与网络舆论之间的相关关系,探究了社会转型环境对网络舆论的影响,为中国社会转型期出现的网络舆论重大事件高发现象提供佐证和解释。     

避免“中等收入陷阱”的转型社会学视角

当前,能否避免大多数后发国家深陷其中的＂中等收入陷阱＂发展瓶颈已经成为摆在人们面前的一个重大的理论与现实问题。我们借助于转型社会学的理论,从经济转型与社会转型的联动关系出发,指出落入＂中等收入陷阱＂的根本原因在于社会发展严重滞后于经济发展,无法为经济转型提供坚实可靠的社会基础,提出要以社会转型助推经济转型,进而避免＂中等收入陷阱＂,实现经济社会平衡协调发展。     

秩序 均衡 创新 浙江社会转型的着力点

＂十二五＂时期的社会转型应着力突出＂秩序、均衡、创新＂三个关键词。以优化秩序为基础,以推进均衡为核心,以强化创新为根本,加快社会建设,强化社会公平正义，全面建设更高要求的惠及全l省人民的小康社会。     

风险社会政府公共危机管理机制的优化与完善

风险社会已经来临,公共危机难以通过社会体系自行化解。对我国而言,各级政府是公共危机管理的首要主体,但目前管理理念、体制及模式下政府危机管理的效果并非良好,公共危机管理失灵现象频现。文章认为应该从管理理念更新、官僚体制重塑及加强协作治理体系等方面化解管理失灵,优化体制机制。     

社会结构调整与政府职能转变

在人类社会生活中,政府制度是一种客观存在,来源并适应于人类生活客观需要。政府结构、功能亦会动态地随政府制度环境变化而变化。改革开放26年以来,中国经济、社会结构发生巨大变迁,中国社会正从产品经济向市场经济结构转型,从农业社会向工业社会转型,从乡村社会向城镇社会转型,从封闭半封闭社会向开放社会转型。政府职能(功能)变迁的逻辑亦相应体现为社会结构调整——公共产品需求增涨(教育、医疗、环保)——政府职能转变——政府由投资导向转向公共服务导向——满足社会公共需求。中国政府职能转变既是中央政府从上到下推进的制度变迁,亦…     

公共危机中的政府形象建设刍议

政府能否在防范并化解社会危机方面占据关键地位，发挥主导作用，是事关政府危机管理成败的一个重要因素。政府的生存与发展很大程度上取决于其抵抗风险、化解危机的能力。由于危机本身同时也意味着机遇与危险。政府如能抓住这一时机，有效应对和化解危机则会巩固自己的统治地位。而只有诚实、透明与负责任的政府才能领导、动员群众共渡难关。