关于推进城市巡逻体制重组工程的思考——以扬中市公安局巡务区建设为视角

在实施城市巡逻体制重组工程的过程中,扬中市公安局紧密结合本地实际,提出了以巡务区建设引领城市巡逻体制改革的思路,通过整合警力资源、打破警种壁垒、重组巡逻力量、细化防控责任,逐步形成了指挥与管理相统一、勤务与警情相衔、任务与责任相对应、防范管控与基层基础相协调的运行机制,构建了条块相济、动静一体、公秘结合、攻防兼备的大防控格局。本文对扬中市局巡务区建设情况进行了初步阐述,认为这一举措是落实省厅完善立体化、现代化社会治安防控体系重大决策部署,从而有效推进城市巡逻体制重组工程的一个有益尝试和探索。     

志愿者作为社会治安防控主体的可行性分析

志愿者作为社会治安防控主体参与社会治安综合治理,对创新社会管理、弥补警力不足和调动群众自防自治积极性具有重要意义,有利于实现社会治安防控目标。本文在简要分析志愿者作为社会治安防控主体的发展状况、原因和优势的基础上,针对存在的问题从对志愿者招聘、培训、管理和维权等方面提出对策建议。     

论社会治安防控客体

深化平安建设,完善立体化社会治安防控体系是创新社会管理的重要任务。而社会治安防控客体是社会治安防控体系的重要组成部分,是社会治安防控主体制定防控方案和采取防控措施所指向的目标和对象。总体而言,社会治安防控客体是社会治安秩序和社会治安问题;具体来讲,社会治安防控客体是与公共安全和社会安宁联系紧密的人、地、物、事和时等。研究社会治安防控客体,对于社会治安防控主体掌握客体的活动规律,制定有效的防控对策,维护社会治安秩序,构建社会治安防控体系具有十分重要的意义。     

深入学习贯彻党的十八大精神 完善立体化社会治安防控体系建设

<正>十八大报告站在全局和战略的高度,提出了"深化平安建设,完善立体化社会治安防控体系"的新要求,这不仅是形式、内容上的实质变化,更是党委政府推进改革、促进公安机关加强社会管理的发展创新。从武汉市的实际出发,构建立体化社会治安防控体系建设必须以推进平安建设为目标,以完善警务机制改革为核心,以建立立体化社会治安防     

构建动态环境下的社会治安防控体系研究

社会治安动态防控体系是全省“二十公”提出的构建具有时代特征、浙江特色的现代警务机制的“七大体系”之一。从现实条件看,关键是要对构成社会治安防控体系的各个要素进行全面盘活、发展、提升。根据动态环境下的社会治安防控体系建设的目标要求,必须建立完善信息预警导控机制、快速反应机制、治安管控机制、巡逻防范机制、责任保障机制等“五大机制”,同时,还要紧紧抓住树立科学理念、把握防控规律、完善工作方法这“三个重点”。     

构建科学运行机制,完善治安防控体系

社会治安防控体系的运行机制是社会治安防控体系的核心,建立科学规范的社会治安防控的运行机制是构建社会治安防控体系的重要内容。根据动态环境下的社会治安防控体系建设的目标要求,必须建立完善信息预警导控机制、快速反应机制、治安管控机制、巡逻防范机制、效能评估机制等五大机制。     

对当前社会治安防控建设的思考

社会治安防控体系是预防和控制犯罪的各种力量、手段和措施有机整合、协调运行的工作系统,是动态社会治安条件下有效控制社会治安的重要机制。当前要着重抓好全面实施城市社区警务战略和大力推进社会治安防控体系建设工作。要通过强化基层、夯实基础、完善工作机制、优化警力配置、落实警务保障等措施,在全国构建起一个以派出所民警和巡警为骨干,以群防群治力量为补充,以社区、社会面和内部单位防范为基础,人防、物防、技防相结合的全时空、主体型的社会治安防控体系。     

政府出资聘保安 保安巡防保平安

加强社会治安防控体系建设是新时期公安机关构建和谐社会的必然要求。济宁市公安 机关运用市场规律,创新工作机制,推行了“政府出资聘保安,保安巡防保平安”的巡防新模式,严 密了巡逻防控体系,取得了很好的社会效果。     

公安物联网技术在社会治安防控中的应用

社会治安防控体系是社会公共安全体系的核心要素,是驾驭动态社会治安的主要抓手,公安机关不断摸索方法、创新机制,以信息化为引领,才能使防控工作适应多变的社会治安环境。介绍了社会治安防控中公安物联网、大数据和人工智能的技术架构,公安物联网作为公安基础信息采集的必要手段,是提高社会治安防控"最后一公里"数据采集和情报推送实时性和鲜活度的重要途径;然后着重描述了公安物联网典型应用,为立体化社会治安防控体系奠定坚实的数据基础;最后给出公安科技创新"十三五"规划中公安物联网部分的研究重点。     

论社会治安防控体系的概念、属性及结构模式

社会治安防控体系是指公安机关依据系统论，运用社会控制理论和系统工程方法，整合内部警力与社会资源，以社区警务为基础，以全时空巡逻防控为基本勤务方式，以刑侦防控为首要环节，形成统一指挥、互相配合、信息共享、协调运转，集打击、防范、管理、控制、服务等多种功能为一体，能对社会治安实施综合控制的警务工作系统。其基本属性是系统论，表现在整体性、层次性与开放性三个方面。社会治安防控体系的结构模式可归结为北京模式、廊坊模式和昆明模式三类。     

浅析我国警察巡逻勤务机制的完善

在当前社会转型的背景下,我国的警察巡逻工作和巡警队伍建设取得了长足的发展,在维护社会安全与稳定方面发挥了十分重要的作用。但我国的警察巡逻勤务机制还存在着一些不容忽视的问题,如现有警力密度不够,难以形成有效控制;警力布局不合理,巡逻体系不严密;巡逻方式不完善,勤务制度不规范等。警察巡逻勤务机制需要从巡控网络建设、精确指导、巡逻警力和监督机制等方面进一步加以完善。     

科学构建立体化社会治安防控体系

正公安机关是社会治安防控的主体,通过行政许可、特业管理、户籍管理、交通管理、巡逻防控、打击现行等执法方式,完成动态下的治安防控任务。当前,随着经济社会发展,我国社会治安总体上是稳定的,但随着人们生活方式和意识形态发展,治安形势仍处于违法犯罪高发期。从这个意义上讲,健全点、线、面结合,人防、物防、技防结合,打防管控结合,网上网下结合,动态防控与信息管理结合,视频巡查与高压设防结合等立体化社会治安防控体系意义重大。一、人防物防技防结合,点线面结合,确保防控     

勾建立体化社会治安防控体系的实践与思考——以温州为样本的研究

在当前动态化信息化条件下，如何以科学发展观为统领，构建和完善立体化社会治安防控体系，是公安机关加强社会管理创新亟需解决的重要课题。近年来，温州公安机关基于构建立体化社会治安防控体系的战略背景，立足防、管、控、打四维视角，创新设计并应用立体化社会治安防控体系的理想模型，大力实施情报导防、综合人防、监控技防、管理强防、打击促防、全民心防“六防工程”，努力打造“防即所指、管即所辖、控即所需、打即所发”的立体化社会治安防控格局，初步实现“发案少、秩序好、群众满意、社会稳定”的目标。     

优化警力资源配置的理性思考

优化警力资源配置是充分挖掘公安工作潜力的重要方面。要以建立社会治安防控体系为平台,实现各警种力量的优化;以改革工作运作机制为载体,实现警力科层结构优化;以改革机关化的作息制度和勤务方式为着力点,实现警力时空覆盖的优化。     

谈基于社会协同的治安防控机制

面对各种社会矛盾易发、高发的社会现实，仅靠政府力量已无法应对，必须依靠政府、社会组织、社会成员的共同努力。如何创新和完善多元主体参与社会治安协同防控机制，充分保障多元主体的协同参与权，成为重新构建社会治安防控体系急需解决的问题。实践证明，社会治安协同防控机制的运行既要发挥公安机关的主导作用，更需要各部门、各团体、各种社会组织以及广大公众的积极参与和通力协作。为此，构建社会治安协同防控机制，要发挥多元主体在防控机制中的功能，促进不同主体之间的沟通；强化社会治安协同防控的信息公开机制，实现不同主体信息资源的共享；推进社会治安协同防控机制的构建，健全非权力主体参与社会治安防控的制度性机制。     

整体防控理论指导下的社会治安防控体系建设

社会治安整体防控理论是运用理性思维和战略思维总结出的重要理论体系。社会治安整体防控就是以社会面的巡逻防控网络、社区防控网络、单位内部安全防控网络、重点行业场所治安防控网络为主要框架的社会治安防控体系。社会治安防控体系建设必须实现由单一的人员防控转变为立体的时空防控,由封闭式的防控转变为开放式的防控,由运动式防控转变为规范性防控,由被动防控转变为主动防控,由静态防控转变为动态防控;必须处理好整体防控网与巡逻、社区、内保、治安防控网的关系、条与块的关系、打击与防范的关系、虚拟防控网与实体防控网的关系、专门机关与群众工作的关系;必须建立情报信息会商机制、联勤联动机制、弹性工作机制、考核奖惩机制和物质装备保障机制。     

让“东方桥头堡”成为新亚欧大陆桥“安全走廊”的重要支点——促进“一带一路”国际执法安全合作的尝试与思考

积极适应"一带一路"发展战略是公安工作改革特别是促进国际警务合作所面临的新要求。为此,公安机关需要坚持以国际化思维和全球化视野,全面深化改革,努力从资源整合、区域合作入手,从建强载体、健全机制做起,不断加强国际执法安全合作,创新完善立体化现代化社会治安防控体系,从而更好地实现"以安全促发展"、"一带一路共平安"的目标。     

社会治安防控体系若干基本问题研究

社会治安防控体系因应我国的社会转型而产生,是有效维护转型期社会秩序、确保稳定、服务经济发展的一项复杂的基础性战略工程,其本质是以公安机关为主导的有组织的社会化控制,其目标是维护转型期的治安秩序和公众的安全感。社会治安防控体系由防控力量、运行体系和防控目标三个要素构成。立体化的防控指防控主体的社会化、防控手段的多元化和防控对象的多维化,同时还包括防控体系运行机制的立体化。一个立体化社会治安防控体系作用的发挥有赖于一个协调有序的运行保障体系将各个构成要素充分展开。社会治安防控体系效能的充分发挥在于提升其在国家治理体系中的所应有的地位,纳入国家的可持续发展战略之中,从理念真正走入实践。     

社会治安状况常态评估是推进平安中国建设的有力抓手——以杭州市公安局为例

目前,社会治安状况评估的理论研究及其实战应用普遍存在"五多五少"的问题。开展社会治安状况常态评估是准确把握社会治安现状的基本前提,是科学制定治安对策的重要依据,是深入推进立体化社会治安防控体系建设的精准指南,是客观评价公安工作成效和检验一个地区经济社会发展水平的有力标准。2012年以来,杭州市公安局坚持以社会治安状况常态评估工作为抓手,明确社会治安状况常态评估的主体、内容和原则,通过确定评估指标、建立完善评估机制、解决评估难点,探索创新推进平安中国建设的新方法、新途径,提高了公安机关对社会治安局势的判断力、驾驭力。     

首都社会治安整体防控理论述评

首都社会治安整体防控理论是以首都公安机关社会治安规律为依据,以科学发展观为指导,以信息化为手段,通过构建实体和虚拟相结合的四张防控网络,建立科学的指挥调度机制和多元化的打击模式,对影响社会治安的各种因素实行全方位防范控制的现代警务理论。其主要内容包括整体防控的战略部署,四张网络的立体架构,警力配置的精确指导,专业力量的精确打击,队伍建设的全面推进。首都社会治安整体防控理论的科学价值在于,它建立了一套特定的概念体系,提出了一系列科学的判断,解答了新时期社会治安工作面临的系列难题。该理论对治安情况复杂地区的社会治安防控体系建设工作具有普遍的指导意义。