当代青年发展与社会管理创新

在讨论"对人的管理和服务"这样一个话题时,如何在创新社会管理中回应青年诉求、满足青年需求,更好地促进青年发展是无法回避并需要重点关注的方面。青年是社会管理创新的受益者和参与者。在社会各群体中,青年有着独特的发展需求和问题,需要在社会管理中进行针对性解决,也给当前的社会管理创新带来了挑战。社会管理创新要以人民群众期盼为念,促进青年发展必须积极回应青年的发展需求。坚持以人为本、服务为先的理念,改变思路,创新方法,使社会管理更加科学,品质更高,才能从根本上促进青年发展。     

社会管理创新的行政法意义——一种微观层面的考察

政府对社会的管理是社会管理的核心内容,因此政府管理行为对社会管理创新具有非常重要的意义。社会管理创新促使政府管理行为在形成上从权力性走向关系性、在权力运作方式上从强制性走向柔性、在权力实施重心上从事前审批走向事后监管;而行政法的微观制度是以政府行为为轴心构建起来的,因此通过透视政府行为的转变,可以为社会管理创新视角下行政法制度建构重点的转向提供一个大体思路。     

关于中国社会管理体制改革的几个基本问题的认识

社会管理主要是政府和社会组织为促进社会系统协调运转,对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、服务、监督和控制的过程。中国的社会管理体制改革有一个历史的发展过程,也有自身的价值取向与目标原则。我们需要在借鉴的基础上,建立符合社会发展需求的变革体制框架,这一框架包括树立社会管理体制变革的价值观,以建立政府主导、社会协同的社会管理新格局为核心,以建立有效的社会保障制度为重点,以实现社会管理机制的创新为目标。     

重新理解社会管理——基于社会政策与社会组织的视角

对社会管理的行政化认知与实践导向逐渐显现其弊端,需要我们从社会维度,即社会政策与社会组织的视角对其重新理解和定义。社会管理是与公共福利和生活质量相关的社会政策的执行与实施,而社会组织逐渐成为除政府之外的另一个有效社会管理主体。社会管理体制的改革需要以真实的社会需求为导向,从建立分类管理制度、制定社会发展与影响指标、发展社会慈善资本及社会经济部门等多层面进行构建。     

新媒介环境变迁视域下社会治理的路径创新

社会秩序和社会控制依赖于社会信息的传播范式及其过程,必须深刻认识网络新兴媒体对社会结构带来的深刻变动,根据社会发展的新阶段、新特征,加强和创新政府社会管理。当前社会管理中不断涌现出一些新问题和新矛盾,一方面是由于新兴媒介环境形成了新的社会信息传播范式和信息沟通模式,突破了传统社会中事件信息传播相对闭塞、影响范围有限的封闭环境,直接引发了政府社会治理环境的变迁。另一方面,从政府媒介治理的视角上分析,政府在新媒体环境下的执政经验还不足,对新媒体环境下舆论信息的调控和引导还不适应,执政能力有待创新和提高。因此,必须进行新媒体环境下的政府管理创新。新媒体环境下政府管理创新的适应路径要把握好新媒体的三个要素,相应地从三个方面来推进和加强政府社会治理工作,满足和适应新时期社会和谐治理的需要。     

社会结构的变化与保安业的发展

中国的社会结构已经发生了明显的变化,而且还将继续发生深刻变化。社会结构的变化不可避免地引起对安全需求总量与种类的增加和变化,满足社会安全需求的模式也必然随之发生变化。中国的保安业正是在满足社会结构变化过程中安全需求多元化的背景下产生和发展起来的。中国的保安业处于发展的关键时期,其发展趋势为:职业社会地位会进一步巩固;管理体制会进一步符合市场经济的要求;风险管理与危机管理将成为保安业业务发展的新方向;市场需要扩展到中国境外;职业资格将会成为我国保安业规范管理的重要标志。发展保安服务业需要具备的保障条件:重视保安业的立法研究;建立与社会主义市场经济体制相适应的市场机制和政府、行业协会和保安企业之间合理的协调机制;以市场为导向,拓宽服务领域;发展和规范保安教育培训,整合保安从业人员的社会资源。     

走向精细化的基层社会管理创新——湖北省宜昌市社会管理工作介评

当前我国正处于社会矛盾的凸显期和多发期,原有的粗放型、管制型社会管理模式已无法满足人们对社会建设的转型要求。始于企业的精细化管理作为全新的现代管理方法,对推动当前社会管理创新具有一定的普适性。本文以宜昌市精细化社会管理创新实践为例,探讨基层政府在"民生优先、服务为先、基层在先"思想的指引下,有效破解城市社会管理困局,创造性走出网格化管理、信息化支撑、全程化服务的精细化社会管理新路径,进而提出今后进一步发展的方向,具有较强的借鉴意义。     

社会治理中政府管理流程的优化路径——以《行政许可法》第13条为视角

社会管理与社会自治是社会治理的一体两翼,推进中国特色的社会治理对经济社会的健康发展而言具有重要的深远意义,社会治理视野中的政府管理及服务流程需要进一步调整和优化,以顺应社会治理的新要求和科学发展的新形势。政府管理流程优化的目标在于提高管理效能、节约管理成本和促进社会善治,优化的主体路径应当遵照现有宪法法律精神,走出一条符合我国实际的"公众—市场—社会组织—事后监管—事前干预"的政府管理优化路径。     

新生代农民工的需求与社会管理机制创新——以武汉市新生代农民工罪犯的调查为例

通过对武汉市新生代农民工犯罪者的调查,拟从这一群体的需求满足状况探讨其犯罪行为选择的过程。研究显示：新生代农民工犯罪者关注精神需求,但他们的经济条件、家庭环境和同辈群体都难以满足他们基本的生活需求、爱、归属感以及自我价值实现的需求。针对新生代农民工的需求矛盾提出：政府应加强社会管理机制创新,倡导公平、公正的管理理念;社会管理参与社会化,有效发挥社会中间组织,尤其是社会工作组织的作用;创新社会管理方式,提出陪伴式社会工作理念在社会管理中的运用。     

新媒体时代政府社会管理思维的新转变

新媒体时代社会管理面临着突出矛盾:集权治理的惯性与分权善治诉求之间的矛盾、社会组织管理行政化与社会组织方式自治化的矛盾、自上而下的利益聚合与自下而上的利益表达的矛盾、社会稳定和谐的政治愿景与社会问题放大化的矛盾。在此背景下政府应实现社会管理思维的转变,要以放权服务思维取代集权命令思维,以平等合作思维取代单向监管思维,以对话共识思维取代主观专断思维,以柔性开放思维取代以刚性压制思维。     

完善我国政府社会管理的思考

随着我国社会主义市场经济的不断发展,社会利益主体多样化、社会结构阶层化、社会管理复杂化,社会矛盾趋向频繁化。这就从客观上促使政府必须强化社会管理,协调社会各领域的和谐发展。而社会矛盾的复杂性使政府社会管理无论在理论上还是实践中都需要新的发展。新中国成立后,政府在社会管理方面取得了很大成绩,积累了许多经验,但也有很多教训。特别是实行社会主义市场经济以来,社会利益和社会阶层迅速分化,新的社会矛盾和利益冲突出现碰撞,迫切要求中国按照市场经济发展的内在要求和一般规律,完善政府对社会的管理,提高政府社会管理能力。据此,笔者提出了近期内的工作设想。     

社会管理创新应积极回应青年需求

如何在创新社会管理中回应青年诉求、满足青年需求,更好地促进青年发展,是青年工作者需要重点关注的问题。应畅通青年表达诉求的渠道,建立青年参与社会管理的长效机制,用青年喜欢的方式创新社会管理。     

社会组织参与突发事件治理的边界及其实现:基于类型和阶段的分析北大核心CSSCI

以政府单一主体的突发事件应对和应急管理模式已不能适应我国进入风险社会的情境,动员和培育社会组织参与突发事件治理是构建风险防控体系,满足人们公共安全需求的新方式。鉴于我国社会组织发展刚刚起步,还存在诸多问题和困境,需要政府的介入和培育。培育应采取区别化原则,可根据应急管理的生命周期和突发事件演化阶段,有针对性地培育和发展类型多样的社会组织,以实现资源、事务和组织之间最匹配的治理目标。     

社会管理创新的理论与行动框架——以社会政策学为视角

在当前全国加强和创新社会管理的大潮中,将社会管理理解为社会控制或化解社会矛盾的倾向明显。实际上,保持社会稳定只是社会管理的器用层面,其根本的着眼点应该是满足人民的基本需要,保障人民的基本权益。社会管理创新要以社会政策的制定和实施为主要手段,增加社会支出,扩大公共服务供给,提高服务供给效率,保障公民基本社会权利,只有这样才能从源头上实现社会的长治久安。     

论社会管理中民族传统习惯的发掘与利用——以湖北省五峰县土家族习惯法为个案

社会主义市场经济建设需要建立与其相适应的社会管理制度,在市场经济的影响下民族地区不同主体的利益冲突强度加大,但现阶段政府在社会管理中还未能充分满足纠纷化解的需要.社会管理不能仅靠政府通过行政手段实现,要充分发掘民族地区本土法治资源,在社会管理活动中承认与尊重民族习惯,通过国家法律与民族习惯法的相互配合来实现建设和谐社会这一社会管理目标.     

新形势下政府社会管理的路径探索——基于重庆社会管理创新的思考

在转型时期的中国,社会管理面临着新的形式和新的任务。在新的形势和任务下,政府必须积极地以整体性政府的理念进行协同思考,创新社会管理路径,应对各种转型问题,更好地提供公共服务,以满足公众的需求,保障社会有序运行,     

提高社会管理科学化水平的社会学解读

"社会管理科学化"主要就是使我国的社会管理更加实事求是,更加符合社会管理的规律性,更加体现以人为本,并使它们转化为有可操作性的社会管理体制和机制,落实为有可行性的社会政策,从而保证我国社会发展成果真正惠及全体社会成员。"提高社会管理科学化水平",应当注意六个结合,这就是治标管理与治本管理相结合;刚性管理与柔性管理相结合;社会服务与社会管理相结合;社区管理与社会管理相结合;政府主导与多方参与相结合;科学精神与人文关怀相结合。这是本文作者从社会学视角,对"不断提高社会管理科学化水平"的一些解读。     

社会组织参与公共卫生突发事件的应急治理

以政府为单一力量主导的公共卫生突发事件应急管理模式已无法满足风险社会的现实需求,应急管理体系亟待嵌入社会组织的力量,形成应急治理的协同模式。在内在机理上,我国社会组织的成长与发展植根于经济社会的环境土壤,依赖于政府合法性的认可,并且受制于自我规制的约束性。这种外部与内部环境的存在致使社会组织参与公共卫生突发事件的应急治理存在实践困境,具体表现为:参与的角色与边界模糊、参与具有较强的行政依附性、参与意识以及参与能力弱。要突破这一困境,政府需要转变应急治理的理念,加强与社会组织的协同;社会组织需要在自我规制中提升自身能力,根据公共卫生突发事件的不同阶段明确职责,以实现参与治理的有序和有效。     

国外社会创新的理论与实践

社会创新作为解决社会问题、满足社会需求的重要途径之一,日益受到国内外学界和实践界的关注与重视。本文从经济学、社会学、管理学等不同学科领域出发,对现有国外相关研究的文献进行了系统梳理,并概括介绍了社会创新的实践前沿,以及国外政府、企业和社会组织为推动社会创新的发展而进行的实践探索,以期为中国现阶段加强和创新社会管理提供有益的参考和借鉴。     

转变政府职能建设服务型政府

在政府职能转变中,各级政府要在加快经济调节和市场监管的同时,更加重视政府的社会管理职能和公共服务职能。这就要求在政府职能转变过程中突出政府服务职能,即建设服务型政府,以适应社会主义市场经济发展的需要。