变试点"盆景"为工业数字化"风景"——江山市工业数字化转型的成功实践与思考

当下,工业数字化转型在从"十三五"理念普及、试点示范进入到"十四五"深入应用、全面推广的新节点上."十三五"时期智能制造试点示范工作取得了诸多成绩,但一些试点示范没有取得全面复制推广的成效. 为此,浙江省智能制造专家委员会总结新昌县轴承行业、兰溪市纺织行业等数字化转型经验,创造性地以数字工程市场化改革的思路全面推广"N+X样本合同"方法,开创了工业企业数字化转型样本示范与轻量化改造新路径,并在江山市木门工业中成功实践,得到了工业企业、工业数字工程公司、政府部门等各方认可,实现了"抓企业样本、抓行业样本、抓县域样本"的示范与复制推广目的.     

关于构建"六大体系"打造法治化营商环境高地的建议

社会主义市场经济本质上是法治经济.习近平总书记在中央全面依法治国委员会第二次会议上强调,"法治是最好的营商环境".党的十九届五中全会提出要"持续优化市场化法治化国际化营商环境".2020年11 月,国务院将重庆市与"北上广深杭"一道,纳入全国首批营商环境创新试点城市.在贯彻新时代全面依法治国基本方略、落实持续优化营商环境要求、抢抓全国首批营商环境创新试点契机中,加强法治化营商环境建设意义重大、势在必行.     

微观天下

正垃圾分类,是否还要再等十几年?最近,杭州等城市实施"史上最严"的垃圾分类地方法规,使人们再次将目光聚焦到垃圾分类处理的话题上。16年前,从全国8个城市试点开始,城市垃圾分类打响"第一枪"。但16年过去了,"试点"仍在进行。【评论】"颜之宏":垃圾分类试点工作十几年尚未结束,从侧面显示了推进     

王长江:党代表制度改革势在必行——专访中共中央党校教授、党建教研部主任王长江

如果以党代表任期制和党代会常任制的试点于1988年率先在浙江台州市椒江区破题为起点,这项改革至今已长达23年了,但各地的改革仍在"试点"中摸索前行     

关于对完善“营改增”的几点建议

<正>2012年以来,"营改增"试点相继在全国9省市推行,2013年8月1日涉及"1+7"行业的"营改增"试点在全国铺开。铁路运输业和邮政服务业将从2014年1月1日起纳入试点,开始了在全国范围内的扩围。"营改增"打通了增值税抵扣链条,从制度上解决了企业多环节经营活动面临的重复征税问题,为现代服务业创新发展创造了公平竞争的税制环境。然而在改革试点中也暴露出一些问题。一、进项税额抵扣项目受限,部分企业税务负担增加     

乡村全面振兴的花园模式

2020年10月底,浙江省政府公布第四批省级小城市培育试点名单,花园村作为首个村级试点入选,标志着全国首个"村域小城市"在之江大地启动培育.     

从试点直航看厦台经贸合作的前景

两岸间试点直航的成功为厦门经济发展创造了良好的条件.目前真正意义上的"三通"的实现已是大势所趋,为厦门成为两岸直航的首选口岸提供了机遇.厦门具有对台经贸合作方面的独特优势,试点直航又积累了一定的经验,对台经贸合作前景十分广阔.当前,提高厦门航运业的综合实力,探讨两岸间的货运模式,拓展与台湾城市间的交流是发展厦门对台经贸关系的当务之急.     

坚持党建引领推进社区善治

习近平总书记指出,一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层.城市社区是基层治理的重点.近年来,江苏省淮安市认真学习习近平总书记重要论述,始终牢记习近平总书记"把周总理的家乡建设好,很有象征意义"的殷殷嘱托,以全国市域社会治理现代化首批试点城市建设为契机,在淮安市淮安区恩来社区开展党建引领社区治理试点,推动社区党建、治理效能、人居环境、精神文明实现全方位提升.     

重庆市纵深推进区县群团改革的六点建议

正2015年7月,党中央召开的党的群团工作会议,将群团工作推向了一个新的历史高度。重庆作为全国群团改革试点省市,肩负使命、先行先试。万州作为全市6个试点区县之一,不辱使命、积极探索,取得了实践性成果。但试点毕竟是集中性的"火力突破"和"顽疾治理",纵深推进群团改革,持续去"四化"、增"三性",各级群团组织依然任重道远。对照中央、市委、区委的工作要求以及广大群众的期盼,还存在一定差距。     

广西壮族自治区人民政府办公厅关于全面推进深化农村金融改革强化金融服务“三农”发展的意见

桂政办发[2014]74号各市、县人民政府,自治区农垦局,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:农村金融是金融体系的重要组成部分,是支持服务"三农"发展的重要力量。近年来,在国家有关部门的大力支持下,我区积极开展农村金融改革试点工作,通过试点先行推动全局发展,使全区农村金融取得了长足发展,金融服务"三农"发展的能力不断增强,积累了一定的改革经验。但总体上看,农村金融仍是     

公安行政执法中的人权保障问题分析

公安行政执法中侵犯人权现象表现在:"临时民警"违规执法事件时有发生;证据意识不强、取证不及时;公安行政执法中的不作为;公安行政处罚中的不规范执法;劳动教养、收容教育中侵犯人权的现象较严重。为加强公安行政执法中的人权保障,应规范公安行政强制措施方面的立法;树立人权理念,强化程序、证据意识;健全公安行政执法的监督机制;完善公安机关的人事、培训制度。     

论我国公安监所的性质和任务

公安监所是指我国公安机关依法设置并管辖的有关刑事羁押、特定刑罚、行政处罚和行政强制措施的执行机关。公安监所是我国公安机关的重要组成部分,是国家的刑事、行政执法机关。其任务是:有效监管,保证羁押、刑罚、处罚和强制措施执行的运作,提高执法效益;严格管理,建立良好的监管秩序,保证监所安全;对被监管人进行教育、改造和矫正;打击、制裁犯罪,预防和减少违法犯罪。     

论行政强制措施

对行政强制措施的理解一直存在着分歧 ,文章对行政强制措施的概念与特征予以分析 ,明确行政强制措施与行政处罚、行政强制执行等的区别 ,对如何完善行政强制措施提出理论上的探索。     

公安行政处罚程序实施现状及立法完善

在公安执法实践中，公安行政处罚程序对于规范公安机关行政处罚权、保障公安机关依法行政、保护相对人合法权益，具有重要的意义。但由于我国行政程序立法研究理论的欠缺和现实条件的制约，当前的公安行政处罚程序中仍存在着一些问题，急需法律予以规范和指引。     

从具体行政行为的效力谈治安管理处罚中应注意的问题

行政行为具有公定力、确定力、拘束力和执行力四大特征。在治安管理处罚实践中,要做到行政行为的严肃性,就必须确保执法过程的法定程序完备,不能将自由裁量权超出法律规定的范围;行政行为一经作出,不可朝令夕改,确保处罚决定对违法行为产生拘束力。     

公安行政处罚适用中的人权保障问题

公安行政处罚是公安行政执法中运用最广泛最严厉的具体行政行为。新颁布的《治安管理处罚法》明确规定，实施治安行政处罚，应当公开、公正，尊重和保障人权。当前，公安行政处罚中人权保障的状况如何，在公安行政处罚中如何加强和体现对人权的切实保障，本文试围绕这两方面问题加以分析、阐述。     

消防行政执法中存在的问题及对策

随着我国社会主义市场经济的发展和改革开放的进一步深入,消防行政执法工作出现了一些新的情况、新的问题。要完成好消防行政执法工作,就应该重视这些问题。消防部门应以"三个代表"重要思想为标准,改变消防监督执法观念,制定新的对策,只有这样,才能对消防行政执法工作产生广泛而深刻的影响。     

中国历代死刑制度的考察与反思

据《史记.殷本纪》记载的法律规定的行刑方式有:醢:把罪人刴成肉浆。碟:原意为分裂牲体以祭神。磬:缢杀。斩:杀头。杀:用刀割头。绞:用绳带之类将罪人缢死。轘:将罪人的肢体分解,又称“车裂”。枭首:悬头示众。支解:将罪人杀死后又将尸体分解。弃市:杀之于闹市,表示“与众共弃”。赐死:君主命王公、大臣自缢,谓之“赐死”。连坐:要邻居对相邻人的犯罪承担连带责任的制度制度。灭九族:较之夷三族进一步扩大了诛连的范围。还有不曾入律的非法之刑,如凿颠(又称“凿顶”):“抽胁、镬烹、刳胎、锯颈。宋朝的死刑除绞、斩外,增加了“凌迟”。清末,沈家本修法,删除清律中原有的凌迟、枭首、戮尸、缘坐等酷刑。     

中国基层执法中的相机选择:从策略赋权到话语使用

在基层执法领域,纵向与横向部门之间的推诿、执法队伍与执法相对人之间的冲突,都是相关主体对于行政执法权采取相机选择策略的结果。既有研究局限于末端执法行为及其影响因素,将执法机构的权力配置视为"默认设置"项,忽视了初始权力配置对于执法策略选择的影响。行政执法权的选择性执行包括垂直互动关系中执法权的选择性下放,水平互动关系中执法主体间的选择性协同,以及政社互动关系中执法队伍与相对人对合法性话语的选择性利用。在垂直互动维度上,乡镇政府的赋权诉求与县级执法部门的控权惯性共同塑造出权能有限的乡镇综合执法机构,从而为基层执法权的运行设置了初始条件。在水平互动维度中,受制于条块结构约束和政府科层制特性,不同执法队伍之间缺乏具有约束力的协作机制,促使横向执法协作流于形式。在政社互动方面,党政体制所依赖的两套合法性话语,即伦理化的"人民政治话语"与理性化的"法制话语"之间的张力,塑造了乡镇执法权的名实分离取向,是文明执法诉求与暴力抗法实践两张皮现象的结构化动因。对于基层执法领域相机选择的三维互动分析,突出强调了初始权力配置与党政体制合法性话语对执法行为的重要影响,可以拓展和深化现有的基层执法行为研究。     

行政执法中存在的主要问题及解决对策

当前行政执法中暴露出一些问题,导致法律权威的失落和法治信念的动摇.究其原因,既有体制上的,也有观念方面的.规范行政执法行为,应重视执法"软件"建设,推进体制改革,全面提高行政执法人员素质,严格执法责任和责任追究,强化对行政执法活动的监督制约.