我国大城市病及大城市人口规模控制的治本之道——兼谈北京市的人口规模控制

改革开放以来,伴随着经济和城市化的快速发展,我国交通拥堵、环境污染等"大城市病"也愈益严重。治理大城市病、控制大城市人口规模,已成为北京、上海等大城市政府管理者排上行政日程的重要问题。集聚经济的作用,决定了城市化和城市发展的大城市化趋势,但大城市化未必一定会产生"大城市病",完善的市场体制可以使大城市人口规模增长形成自动调节机制。相反,集权体制的存在,则使城市人口规模呈更大(或尽可能大)的倾向;在集权体制下,亦不可能有效地控制大城市人口的迁移增长。治理大城市病、控制大城市人口规模增长不是一个单纯的人口问题,改革集权体制,打破城乡壁垒,这才是治理"大城市病"的治本之道。     

湖北省城市化发展战略研究

大城市是城市化的发动机,大中城市快速发展是世界城市化过程中的一个规律。现在我国已进入城市化加速发展阶段,再也不能墨守计划经济体制下“严格控制大城市规模”的成规。湖北城市化的发展方针应该是:充分发挥特大城市优势,壮大完善大城市,因地制宜发展中小城市,择优发展小城镇。     

城市危机管理的日本借鉴

<正>从城市化战略上,应该限制超大城市发展,鼓励中小城市发展,防止大城市人口过度集中,这样既能防治"城市病"问题,又能有效应对公共危机随着我国城市化进程的不断加快,迫切要求我们把握城市发展规律,理清城市发展思路,完善城市发展政策,推     

“大城市病”的破解良方

大城市与"大城市病"之间并没有必然的关系,一些所谓的大城市病,只是城市发展中的问题。要以科学发展观为指导,遵循城市化和城市发展规律,从区域和城市角度,高瞻远瞩地制定城市发展规划;完善市场经济机制,提高政府决策水平,统筹城乡资源配置,缩小城乡差距,推进城乡一体化平衡发展。     

“大城市病”的破解良方

大城市与"大城市病"之间并没有必然的关系,一些所谓的大城市病,只是城市发展中的问题。要以科学发展观为指导,遵循城市化和城市发展规律,从区域和城市角度,高瞻远瞩地制定城市发展规划;完善市场经济机制,提高政府决策水平,统筹城乡资源配置,缩小城乡差距,推进城乡一体化平衡发展。     

海口“拆违”,不得不做

<正>拆活人的屋,挖死人的墓,曾经被说成是中国最缺德的事。但在城市化的进程中,这又是两件绕不过去的大事。为了将有限的资源有效利用,为了给今后留下足够的发展余地,城市建设没有规划显然不行。然而,由于规划约束了一些人的利益欲望,便有人想绕开规划,或者想私自修改规划,在城市开发中谋取不当利益,违章建筑一度成为城市建设中的"癌症"。违章建筑造成了城市的混乱,降低了城市的品位,阻碍了城市的发展,加大了城市的成本。所以,"拆违"是当前城市建设中的首要任务,不得不做。     

人口疏解未必是城市发展的必经之路

当前,大城市因市中心人口密度较高、拥堵较严重而采取疏解人口和发展多中心城市的策略成为城市化发展的普遍趋势。需要注意的是,在疏解人口之前,我们应廓清城乡、大城市和小城市的本质区别,把握疏解人口与城市通勤、生产和生活的相互作用,理顺人口密度、疏解人口与交通拥堵之间的逻辑关系。解决城市发展问题关键还是在于科学认识城市发展规律,并进一步提升治理能力与治理水平。     

郊区城市化: 从发达国家的发展模式论中国的发展选择

郊区城市化就是城市化进程中,城市发展在越过了聚集发展阶段后,出现的分散发展状态,在这一阶段大城市开始对更广大的腹地产生辐射作用,郊区和更广泛的农村地区进入城市化阶段。发达国家在经历了城市集中发展阶段后都经历过郊区城市化阶段,在这一阶段城市化率达到较高水平,人口、工业、商业等先后从城市中心区向郊区迁移,德国、美国、澳大利亚、英国以及日本等发达国家城市发展的郊区化模式表明,交通条件、工业化进程、郊区的基础设施以及规划政策等是城市化进程后期阶段郊区化的主要驱动因素。中国郊区化的驱动因素与发达国家有所不同。中国从20世纪80年代就进入了郊区城市化阶段,自此郊区小城镇进入快速发展阶段。中国在郊区城市化进程中要充分借鉴发达国家成功经验,协调好各种因素发挥聚合整合作用。     

当前我国城市病问题及其治理

当前我国处于城市化快速发展时期,城市在全面繁荣的同时,也出现了一系列负面问题,统称之为城市病。妥善解决城市病问题,是保证我国城市化健康发展、顺利实现全面建设小康社会战略目标的重大问题,为此,十二五规划建议明确指出＂预防和治理城市病＂。应从城市病与城市化的关系出发,分析城市病产生的原因、规律和治理思路与对策,为解决我国城市病问题提供理论依据和现实指导。     

城市发展要传承历史文化

城市要传承历史文化,是人类文明进步的重要载体。我国城市化发展总体的状况和趋势是:第一,必须走资源节约型和环境友好型的城市化道路。第二,大中小城市要进一步优化,不能再盲目扩大大城市,应通过在大城市的周边组团式的发展一些中小城市来改善交通。第三,要以科学发展观     

适时实施大城市化战略

改革开放以来,随着乡镇企业的发展,小城镇发展战略的出台和以城市为中心的改革全面推开,小城镇和城市数量迅速增加,城市化水平迅速提高,中国已经进入了快速城市化的阶段.但小城镇发展模式的诸多弊端却日益显露.小城镇化的主导模式违背了世界城市化的一般规律,也与中国城市化的实际状况发生偏离.目前中国已经具备实施大城市化战略的现实基础.     

拆迁拆违先拆障

今年以来,南京市委、市政府以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,大力推进城市建设,加强老城改造,拆除违章建筑,全力提升城市文明形象,在全市范围内开展了大规模的拆迁和拆违工作。这项艰难复杂的工作之所以能顺利推进,很重要的一条就是在拆迁和拆违过程中,首先在思想上拆除障碍,充分发挥思想政治工作的优势,坚持拆迁、拆违工作做到哪里,思想政治工作就开展到哪里,党和政府的关怀就送到哪里,确保了拆迁、拆违工作成功进行。以民为本,制定政策,保障拆迁、拆违户合法权益。为保护拆迁当事人的合法权益,市委、市政府按照等价有偿的原则,…     

保护我们的“自然之肾”

<正>随着城市化过程的加剧,城市湿地面积不断减少,生态服务功能不断削弱。保护和科学利用城市湿地公园资源,成为大城市发展中亟待解决的问题。被誉为"自然之肾"的湿地,是城市生态系统的重要组成部分。城市湿地(郊野)公园已成为现代社会提高城市生态文明、提升城市品牌的重要标志。它具有提供水源、净化环境、维持生态、调节小气候、休闲娱乐、环保教育与     

城市化的相关概念

过度城市化又称超前城市化,是一种消极的城市化状态,城市化过程与经济发展相脱节,主要表现在过量的农村人口盲目向城市特别是大城市转移,超过国家经济发展的承受能力.造成城市人口增加与就业机会不足、农村人口减少与农业生产集约化水平下降之间的不协调,从而影响经济发展,城市病也随之产生。     

英国住房租赁市场的监管机制

正我国正处于快速城市化发展阶段,大量人口涌入城市。尤其是北京、上海、广州等大城市集聚了大量优质的公共服务资源,提供了大量就业机会,改革开放以来一直是主要的人口流入地。人们进城之后就要解决住宿问题。此外,大城市的市民因为工作变动、子女择校等原因,也有大量的租房需求,这就给房屋中介带来了巨大的市场空间。但是,由于住房租赁市场监管机制不健全,相关的法律法规滞后,导致出现群租房屡禁不止、租房押金纠纷、违建出租等问题。英国作为世界上率先实现城市化的     

建构适应上海大城市特点的财政体制

上海是我国沿海最大的城市,具有世界港口大城市的一般特点,又具有自身历史发展过程中所形成的不同点。如何充分认识上海大城市的特点,建构相适应的财政体制,是深化改革,实现整个上海大城市社会、经济发展战略的重要组成部分。     

加强街道在城市治理中履行职责的法治供给

建设法治中国首善之区,是首都北京的一个重要发展目标。目前,街道在城市治理工作的法治供给不足、法治建设相对滞后,已成为强化街道在城市治理中的基础地位、构建具有首都特点的超大城市治理体系过程中面临的一个重要问题。     

大城市城乡结合部地区治安特点分析及治理对策探讨

随着城乡一体化建设的加快,大城市城乡结合部地区经济快速发展,人财物流动性不断增强,成为未来城市经济发展新的增长点,同时也成为违法犯罪的高发区和社会管理的重点、难点部位。研究大城市城乡结合部特殊区位特点,努力创新社会管理机制,丰富治安防控手段和措施,对加快城市化进程、促进社会经济发展、维护治安稳定,都具有重要的现实意义。     

“标兵增多、追兵逼近”形势下武汉市的赶超发展战略研究

以五年为一个周期观察,武汉当前的经济发展态势在全国大城市中比较出色;但若只考察最近两年,则武汉的情况不太乐观。武汉要实现有效的赶超,必须寻找到有利于赶超的外部环境条件,然后因势利导,乘风借力。未来可能带来城市发展格局"快速洗牌"的外部环境变化只可能是中周期意义上的宏观经济景气变化,以及城市化发展阶段的关键性转折。据此,形成武汉的两阶段赶超发展战略:最近5到10年,抓住经济景气循环机遇大干快上,关键步骤是以长江新城建设为核心,抓紧建设国家级"长江新区";下一个5到10年,适应快速城市化阶段的结束,以政府—市场关系的改革重构为核心,通过"改革先行"推动城市经济的发展赶超。     

重庆市城市管理秩序突出问题治理的调查与思考

正党的十八大以来,习近平总书记对城市管理工作作出了系列重要指示,如强调要加强城市常态化管理,聚焦群众反映强烈的突出问题,狠抓城市管理顽症治理;并明确指出,城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。一流城市要有一流治理,要在科学化、精细化、智能化上下功夫。习近平总书记对城市管理工作的系列重要指示,为我们做好城市管理工作指明了方向、提供了遵循。重庆市委、市政府对标对表中央精神,把城市提升确定为"八项行动计划"重要内容,对推进大城细管大城智管大城众管、提高城市管理精细化智能化人性化水平作出了总体