传承生命大爱

2016年5月1日《重庆市遗体和人体器官捐献条例》(以下简称条例)颁布实施.当年7月1日,一名出租车驾驶员,因脑出血去世,成功捐献了角膜、肝脏和骨骼. 市人大常委会法制工委副主任黎藜告诉记者,遗体捐献可以有效地服务医学教学和科学研究,人体器官捐献则为某些器官功能丧失者提供器官移植的可能,使他们得以恢复健康、延续生命.     

七旬老汉奔波数载为献“身”

有这么一位令人钦佩的老人,当他知道社会上有那么多人需要健康的器官挽救生命时,拿定主意,死后要无偿捐献自己一切有用的器官,并为此不辞辛苦奔波数年,终于将手续办妥。 透过辛劳的历程,老人对遗体捐献有了新的认识。他说,国家在这方面是不是投入得太少,注意得太少了,只有提倡,只有号召,却没有组织。他呼吁:遗体捐献亟待立法     

遗体组织捐献利用中的相关主体利益平衡研究

遗体组织捐献利用中的主体包括自然人、自然人之继承人及社会公众三方,在遗体组织捐献利用过程中会产生三种形式的主体利益冲突:捐献决定作出时自然人与社会公众利益间的冲突;捐献决定未作出时自然人意志与其继承人意志间的冲突;以及捐献后对遗体组织利用的社会公益性需求与自然人之继承人的知情权和监督权之间的冲突。在处理利益冲突的过程中,应当始终恪守比例原则,为三类主体的利益折损保持其最基本的"底线",在此基础上则要以自然人意思自治之利益为最高准则,仅在自然人无民事行为能力的情况下,以其近亲属类监护人的一致同意替代其意思自治。与此同时,要以鼓励行业自治的形式完善相关的社会公示与监管制度,从而构建一个周延的法律制度框架,保证遗体组织捐献利用的规范化与秩序化。     

助推上海市遗体捐献工作的“九三人”

<正>没有解剖,就没有医学,而没有遗体,就没有解剖。然而,由于历史和传统的原因,我国遗体捐献工作起步晚、阻力大、发展慢。上海市遗体捐献工作自1982年在我国大陆率先开展,并于2001年3月1日颁布实施了第一部遗体捐献的地方性法规。截至2015年底,上海遗体捐献登记累计已达41170人,约占全国的1/3,实现捐献累计8770人,约占全国的2/3,成为了全国遗体捐献工作的领头羊。回顾历史,在遗体捐献工作的推动、立法和率先垂范方面,上海九三社员都发挥了举足轻重的作用,涌现出了许多可歌可泣的事迹。     

对自治条例单行条例法律地位的再认识

自治条例、单行条例是民族自治地方立法的主要表现形式之一 ,也是民族自治地方立法的特色所在。发挥好自治条例、单行条例在民族自治地方立法中的特殊作用 ,使自治权的内容能真正落到实处是民族自治地方缩小与发达省、市差距的必然选择。正确认识自治条例、单行条例的法律地位是发挥自治条例、单行条例特殊作用的前提。判断自治条例、单行条例的法律地位应从自治条例、单行条例在民族自治地方立法中的地位和在我国法律体系中的地位两个层面来分析。一、自治条例单行条例在民族自治地方立法中的特殊地位民族自治地方立法具有二重性 ,当民族自…     

遗体捐献 有法可依——介绍《上海市遗体捐献条例》

上海市人大常委会第二十四次会议审议通过了《上海市遗体捐献条例》，这是全国第一部有关遗体捐献的地方性法规。     

保障博爱心愿实现 促进社会文明进步

本刊今年第10期曾就《江西省遗体和器官捐献条例(草案)》首次提交省人大常委会第三十三次会议审议(即"一审")的有关情况进行过报道。此次会后,省人大常委会法工委与省人大教科文卫委进行了立法工作交接。之后,进一步的修改工作便紧锣密鼓地展开。吸纳常委会组成人员审议意见,学习借鉴外省经验,深入基层扎实调研,广泛征求各方意见,反复协商审慎研究,一次次仔细斟酌再三推敲,最终形成了条例草案修改稿,提交11月下旬召开的省人大常委会第三十四次会议"二审"。     

鼓励慈善 关爱生命——《江西省遗体和器官捐献条例(草案)》初审实记

导语:9月25日至27日召开的省十一届人大常委会第三十三次会议共审议了2件拟本次会议通过的法规、5件提交初审的法规或法规修订草案。在审议这几件初次提交的法规案时,《江西省遗体和器官捐献条例(草案)》引起了常委会组成人员的热议,大家就这一法规草案发表的意见内容远远超过其他4件,占了总数的38%。遗体和器官捐献,这个因医学技术进步而产生的新事物,因与中国几千年传统观念有点距离,往往让人不易接受甚至忌讳提及,也因此,这一话题对绝大多数生活平静、波澜不惊的普通人来说,是一个一般不会关注和较为陌生的领域。但有两点不可否认,一是这个话题看     

广东省加快地方立法的做法

去年4月,乔石委员长提出"广东可以成为立法工作试验田"后,广东省人大常委会加快了地方立法工作的进程。去年立法年度,广东共通过地方性法规31项,其中先行试验性法规达1/3以上。如公司条例、公司破产条例、房地产开发经营条例、房地产转让条例、经纪人管理条例、财产拍卖条例、民营科技企业管理条例等地方性法规,都是先于国家制定同一内容的法律出台的。先行试验性立法的一些做法广东省人大常委会为使地方法规能起到"导航仪"作用,树立不因循守旧、不消极等待的立法思想,对市场经济发展中迫切需要用法律、法规加以调整而又没有现行法律可以遵循的新情况新问题,作为重点立法试验项目,既填补了立法的"空白点",又为国家制定同一内容的法律进行探索。在立法任务重、市场经济立法经验不足的情况下,省立法机关为使规范市场经济的法规尽快出台而采取了几种较为有效的方法:     

设区的市法规体例结构的选择与完善——以山东省设区的市法规为分析样本

正地方立法体例是指一部法规的表现形式和结构安排,立法体例的选择对体现地方立法特色有独立的价值体现,从立法形式上表现了地方立法的针对性[1]。在地方立法实践中,地方性法规常用的体例,主要有条例、规定、办法等。一些地方性法规对体例的选择作了规定,"属于对国家某项法律的部分内容做具体实施规范,或者在国家没有专项规定的情况下,根据本地实际对某一方面社会关系做比较全面、系统规范的,称条例;属于全面实施国家某项法规的,     

浅议我国地方经济立法的概念与特征

一、我国地方经济立法概念的界定我国地方经济立法是我国地方立法的一个重要的基本的方面 ,探讨地方经济立法的基本概念 ,首先必须明确地方立法的基本概念。关于什么是地方立法 ,长期以来 ,立法学界大致有两种不同观点 :一种观点认为 ,地方立法只能是地方国家权力机关制定地方性法规、自治条例和单行条例的活动 ,不包括地方政府为执行法律、法规而制定具体办法的活动 ,即排除地方政府制定行政规章的活动 ,通常称为狭义的地方立法。另一种观点认为 ,地方立法不仅包括地方国家权力机关制定地方性法规、自治条例和单行条例的活动 ,还应包括地方…     

器官捐献者医疗费不妨政府买单

湖北大学生黄圆圆因煤气中毒入院治疗,在其过世之前,其父代其决定,捐献遗体及器官。据医生说,黄的器官至少可以挽救5人。在捐献器官之后,贫困的父母却要缴纳因治疗产生的7万元相关费用。     

论人体器官移植的立法原则

本文通过对世界主要国家尸体器官移植立法原则的评述,阐明了这些立法原则存在的利弊。结合我国缺乏供体来源的国情,借鉴外国立法经验,根据权利协调原则指出我国应采取自愿捐献与需要决定相结合的立法原则。并论述了公民生存时自愿捐献组织器官应属公民对身体权的支配,该行为应当受到法律的严格限制,遵守一定的立法原则。     

试论地方立法中的报批程序

按照地方组织法和立法法的规定,较大的市制定的地方性法规和民族自治州、自治县制定的自治条例和单行条例需报经省、自治区人大常委会批准,但是,相关的法律并没有规定批准的具体程序,这就使各地在立法工作中产生不同的理解和做法。较大的市和民族自治地方的立法权有一个]变过程。从建国初期确立民族区域自治制度时起民族自治地方就拥有立法权,只不过当时不叫自治条例和单行条例而叫单行法规,由民族自治机关制定,而不是民族自治地方的人民代表大会制定,但其中的关键词始终是自治和变通,这是体现民族区域自治的重要保证。至于较大市的立法权则…     

制定人体器官捐献条例涉及的若干问题

《天津市人体器官捐献条例》已于2012年12月24日经市十五届人大常委会第三十七次会议审议通过。为便于把握法规的基本内容,有必要了解制定该项法规涉及的有关问题。一、法规的调整范围器官捐献的目的是器官移植,从捐献到移植还需要经历捐献人死亡的判定、器官的摘取、等待移植病人的排序与器官的分配等重要环节。     

规范与促进北京典当行业发展的立法建议

北京市典当行业发展总体状况良好,但存在同质化经营、恶性竞争、典当行自身融资受到限制、行业协会监管手段不足等问题。其原因有国家及地方立法不足、二元规范结构失衡、法律定位犹疑、灰色产业的道德弱势与逃避监管的政治心理四个方面。建议结合实际制定《北京典当商条例》,以充分发挥典当制度的功能为立法的价值目标,采取二元规范结构的架构设计。典当交易规则的完善至少应包含:突出典当制度的独特价值、适度放开典当行经营范围、适当扩大流质契约适用的范围、绝当后违约责任的承担应把握合理限度、误收赃物应区分不同情况处理;典当监管规则的完善应顺应包容性金融监管趋势确立负面清单管理模式、认可和确立行业协会职能实行协同监管体制、依托典当行业信息监管系统建立行业信用约束机制。     

莫让地方制定的法规条例成为摆设

正地方立法权,是立法法赋予省、自治区、直辖市、所有设区的市的人大及其常委会的一项重要职能。应当说,近年来,各地立法权的正确行使,为进一步健全国家立法制度,完善中国特色社会主义法律体系,保障和发展社会主义民主,全面推进依法治国,建设社会主义法治国家发挥了重要作用。虽然地方立法取得了很大成绩,也积累了不少成功经验,但由于受一些主客观因素的影响,有些地方特别是地市一级在制定部分法规条例时,存在许多不容忽视的问题。如法规条例的立项、论证、评估、调研不够系统、缺乏深度,专业人员和群众参与度不够,致使立法质量不高;法规条例缺乏地方特色,影响力不大,约束力不强,泛立法倾向明     

捐献人体器官 让生命延续——《天津市人体器官捐献条例》解读

器官移植已成为拯救终末期器官衰竭患者的有效手段。身故者将可用器官捐献出来,移植到所需患者体内,是一种生命的延续。人体器官捐献和移植既涉及捐献者与接受器官移植者的权利和义务,又涉及社会公德、人类伦理等方方面面。《天津市人体器官捐献条例》的颁布实施把我市人体器官捐献工作纳入了法治化轨道。     

2004年的法治记忆——2004法治记忆&#183;年度法规

一年来，市人大常委会共审议通过和批准法规案12件：制定了《重庆市市级预算监督条例》、《重庆市各级人民代表大会常务委员会人事任免工作条例》、《重庆市土地房屋权属登记条例》、《重庆市实施&lt;中华人民共和国通用语言文字法&gt;办法》、《重庆市遗体捐献条例》、《重庆市实施&lt;中华人民和国种子法&gt;办法》和《重庆市法律援助条例》；     

监督需要立法 立法保障监督——谈《湖北省各级人民代表大会常务委员会监督条例》的制定和施行

《湖北省各级人民代表大会常务委员会监督条例》(以下称《条例》)的正式施行,是全省地方政权建设和民主法制建设的一件大事,这对于完善人民代表大会制度意义重大。1.《条例》的立法特色地方立法应当具有自己的特色,这是地方立法的生命力所在。《条例》的制定体现了各级人大常委、人大代表、人民群众、专家学者以及立法工作