要“心”入基层

深入基层，密切联系群众，是我们党的优良传统，也是转变干部作风、提高机关行政效能的重要途径。然而。令人遗憾的是．时下有些领导干部下基层，却往往“身”入而“心”不入．做表面文章．搞形式主义，不仅不能解决基层的问题．反而引起基层干部群众的反感。有的领导干部下基层大多往效益好的单位跑，而对问题多的单位则绕道而行；有的干部下基层，是从上级机关到下级机关，兜来兜去还是在机关里转；     

“四下基层”促进干部作风大转变

福建省宁德市把下基层作为促进领导干部作风转变的有力抓手，健全完善至今已坚持了20多年的以“信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层”为主要内容的“四下基层”工作制度，     

都安“四个结合”推进“组工干部下基层”活动

为深化拓展全国“万名组织部长下基层”活动内容，不断树立组织部门“党员之家、干部之家、知识分子之家”的良好形象，河池市都安瑶族自治县县委组织部立足部门实际，围绕“四个结合”，动员和组织组工干部走出机关，深入基层，深入群众，推进“组工干部下基层”活动。     

组织部长下基层须坚持“五要”

“意莫高于爱民．行莫厚于乐民。”开展“万名组织部长下基层”活动，是组织系统深入学习实践科学发展观活动作表率的实际行动。要求得实实在在的效果，就要做到“五要”。     

多“驻点”不“踩点”

江苏省开展“领导干部下基层”活动，要求省委、省政府领导和省级机关各部门、单位主要负责同志，每年须结合分管工作和部门职能，深入到村镇、社区和基层单位驻点5至7天。同时强调，开展“领导下基层”活动须轻车简从，不事先踩点，不层层陪同，不搞特殊接待，力戒形式主义，须虚心向基层干部群众学习，扑下身子与群众打成一片。倡导多“驻点”、不“踩点”，在今天很有必要。     

福建省人大常委会“四下基层”听意见

为深入开展群众路线教育实践活动，7月底至8月中旬，福建省人大常委会副主任徐谦等轻车简从，分赴各自挂钩联系点顺昌、松溪、建宁、南安、屏南开展“四下基层”活动，听取基层干部群众意见。“四下基层”是指领导干部“信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层”。活动期间，福建省人大常委会领导通过现场察看挂钩帮扶项目，走访慰问部分人大代表和农户，进村入户与基层干部群众交谈，召开征求意见座谈会等形式，面对面听取基层同志和人大代表对省人大常委会党组、机关及领导班子成员“四风”方面存在的问题，以及如何开展党的群众路线教育实践活动的意见、建议。     

《从“上访”到“下访”》专题报道之四 “上访”变“下访”，稳定促发展——中共内蒙古党委常委、政法委书记邢云同志访谈录

2010年4月，内蒙古自治区党委将化解社会矛盾作为最大的民生问题，全力攻坚，抽调17名省级干部深入12个盟市，这标志着内蒙古自治区变“上访”为“下访”，“万名干部下基层”活动拉开帷幕。以此为起点．从各级政府机关抽调的两万余名干部深入社区乡村后，与群众面对面解决社会问题，     

下基层切莫“嫌贫爱富”

下基层切莫“嫌贫爱富”陆志宏工作队下基层蹲点是带领群众共同致富的好办法。但有些机关干部缺乏全局意识和吃苦耐劳精神，只愿到城镇附近或经济生活条件好的乡镇去“锦上添花”，不愿到偏远或贫困的乡村去“雪中送炭”；有的企业领导、乡村干部或农户也把机关干部下去蹲...     

最牵人心是“三农”——江苏省南通市人大关注“三农”二三事

农民是弱势群体，农业是弱势产业，农村是弱势区域．要全面实现小康社会建设目标，就必须解决好“三农”问题。正是基于这样的认识，江苏省南通市人大常委会始终把“三农”问题摆在第一位．常委会一班人总是带着深厚的感情，下基层、访农户、听民声、征民意，哪怕是寒风、哪怕是雨水，也阻挡不住常委会组成人员情系“三农”的脚步。     

“作秀”好过“不秀”

作为省一级领导干部能作出“自带干粮下基层”的规定，让人耳目一新，无疑是党的优良传统和作风的回归。     

述职“说长”更要“道短”

领导机关干部下基层指导．严格要求．严格检查．这无疑是正确的。但如果下基层指导工作．不是深入官兵之中倾听呼声．着力帮助基层解决实际困难．寻求解决问题的方法途径．而是对基层工作中存在的问题这也指责，那也指责，一批了之，就会挫伤基层官兵的工作积极性，不利于基层建设的稳步发展.     

下基层蹲点的机关干部应做到“三要”

机关干部下基层蹲点．有助于机关更好地把握全局、统筹指导：也有利于机关干部改进作风．增强素质．更好地服务基层。要想把蹲点活动真正搞出成效，切实发挥作用，机关应坚持做到“三要”。     

下基层切忌光“开处方”不“抓药”

今年以来，各地相继采取了一些方法和措施，推动领导干部下基层。在此过程中，不少地方又把“深入调研”作为首要环节，要求领导干部沉到一线去，亲自“问诊把脉”，开出好“药方”，以便有的放矢、对症下药。     

学会用“减法”抓基层

当前．很多单位确实是把工作重心放到了基层．但在抓基层的思路和方法上还存在着误区．有的抓基层不是着眼基层长远建设，动不动就下基层、查基层、考基层，层层加码，层层施压，以为这样就能“见效快、“出成果”；有的抓基层，不是为基层办实事，讲实效，而是把时间、精力花在增加会议、增加活动、增加文件、增派工作组上，以为这样就是“领导重视”；     

趟过“最后一公里”“深水区”

我们下基层时．一位基层干部说：现在农业税取消了，“三提五统”没有了．乡镇干部没有必要驻村了。正当以整风精神开展教育实践活动时，群众有那么多事需要解决，他的话让我们感到震惊。面上的问题比较容易解决，触及到思想深处的时候，解决起来就比较难了．这就是要解决好服务群众“最后一公里”的“深水区”问题．如何趟过这一“深水区”呢？进行“最后一公里”问题大排查．真正把问题找出来。广大基层干部要坚持逐家逐户走访．耐心地听取意见，这样才能把问题找全面：要注意征求意见的方式方法．创造让群众想说、敢说、会说的环境，这样才能把问题找实在；要放下架子，拿出诚恳的态度，这样才能拉近与群众的距离．真正做到心贴心．群众的心里话说出来了，问题也就真正找出来了。     

民政工作调研应做到“三真正”

山东省充州市民政局长秦佑斌认为，科学，深八的民政工作调研是制定政策．促进工作的基础。在民政工作调研中，民政工作者要做到“三真正”。一是真正沉下心来，掌握社情民意。民政工作者下基层不仅是开展调查研究．了解基层情况的有效途径．而且是发现和解决问题，进行科学决策的重要手段。     

打造模范部门和过硬队伍——浙江省诸暨市开展“三联系三走进三服务”活动

中共浙江省诸暨市委组织部在开展“组织部长下基层”活动中．把对象拓展为全市组工干部，通过“三联系三走进三服务”，增强党性、改进作风，着力打造服务科学发展的模范部门和过硬队伍。     

《从“上访”到“下访”》专题报道 上访矛盾化解方式的嬗变——内蒙古自治区“万名干部下基层”调查报告

老百姓遇到矛盾纠纷不愿打官司，直接去上访，甚至“告御状”。中国特色的上访问题，多年来始终牵扯着地方各级政府的神经。2010年4月，内蒙古自治区“万名干部下基层”活动正式启动。两万多名干部抛却机关作风，变接待“上访”为放下架子“下访”，主动出现在了农村牧区、田间地头，实实在在地为老百姓解决实际困难，以全新的方式全力化解社会矛盾，密切干群关系的同时，探索出了一套干部下基层化解社会矛盾的长效机制。维稳长效机制的建立，使昔日热闹的信访接待大厅变得门可罗雀，更多的社会矛盾在进入信访通道之前得以化解。社会稳定已经成为内蒙古经济发展的新引擎。这些年，许多地方都蕾经进行过通过信访制度本身的改革来解决“上访”问题的尝试，但最终都以失败而告终。在现实的语境下，内蒙古自治区通过“万名干部下基层”活动在化解上访“矛盾”方面的探索，或许更具有借鉴意义。     

机关干部要带着“三颗心”下基层

机关干部下基层，是为了了解部队情况，进而为领导机关作出正确决策提供前提和基础；是为了广泛听取群众意见，帮助基层解决实际困难，进而推进和谐军营的建设。但少数机关干部下基层，却存在着应付差事、作风漂浮、官气十足等问题，时此，必须在转变思想、端正态度上下工夫，带着“三颗心”下基层。     

“下乡日记”中有“真经”

网上浏览新闻，被一则“下乡日记”（8月30日《法制日报》）吸引，仔细阅读，感慨良多。 陕西省司法厅厅长路志强，用日记的形式详细记载了四天三夜下基层调研的情况，其“下与不下大不一样”的切身体会，给人以教益和启迪。