发展型地方政府：概念、成因及弊端

发展型地方政府是一些华人学者对我国地方政府在发展经济过程中扮演角色的学术概称。就历史和制度而言，我国发展型地方政府的兴起涉及中央权力下放、产权地方化、财政分权制度改革、不科学的政绩考核制度等多方面的原因。发展型地方政府曾为推动我国经济发展起了不可估量的作用，但是它也造成了中央政府权威的削弱、地方负债累累、腐败猖獗、地方保护主义盛行、产业结构失衡以及可持续发展战略难以贯彻等不容忽视的弊端。     

做大做强地方骨干企业

地方骨干企业是一个地方经济发展的基础，是地方经济增长的重要支撑，并决定着区域经济的增长潜能及核心竞争力的强弱。 近几年来，在省委、省政府的领导下，各地认真贯彻落实科学发展观，强力实施工业强市（县）战略，扎实推进新型工业化，骨干企业呈现出良好的发展态势，对地方经济发展作出了突出的贡献。     

社会治理新常态下的地方政府角色转型北大核心CSSCI

地方政府作为社会治理中的核心力量,扮演着十分重要的角色。本文在系统梳理已有理论中对政府角色经典演绎的基础上,分析了社会治理新常态下所呈现出的诸多特征,进而提出地方政府角色历时性变革的时代命题。详细阐述地方政府在依法治国、政府与市场关系、国家治理现代化和集体行动网络等一系列具有现代性意义的战略举措中重新审视自身角色的理性逻辑。并通过转变政府职能、推进存量改革、完善制度安排和加快社会培育等方面寻求角色转型的现实路径,以建立更具现代化的地方政府。     

新农村建设中地方政府绩效评估探讨

地方政府在新农村建设过程中扮演着主导力量的角色,强化地方政府绩效评估势在必行。当前地方政府在新农村建设过程中具有发展现代农业、提升村庄综合功能、构建和谐乡村、培育新型农民等多项目标选择,本文在分析地方政府行为方式、绩效评估指标设计的基础上,提出了新农村建设中地方政府绩效评估实施的建议。     

地方政府改革的动力与选择路径——兼论浙江地方政府改革经验

地方政府的治理改革与制度创新,是中国政治体制改革的突破口。地方政府,被地方经济和政治利益刺激,成为推动中国经济发展的主要角色。改革开放以来,地方政府改革与制度创新主要围绕以下内容展开:地方政府职能的转变和重新定位,地方政府的重组和机构改革,决策能力和管理工具的创新,调整政府与社会的关系,构建新型的政府与公民关系等。浙江省的治理创新,走在全国的前列。经济、社会与政府管理的内在协调性和相互促动,构成了浙江政府管理改革的动力和演进机制,其成功还取决于政府的自觉意识和合理的改革方案设计。     

政府助推：产业集群发展的关键

产业集群成为越来越强劲的全球性经济发展潮流,越来越多的国家把产业集群视为提高区域竞争力的重要手段,当作拉动区域经济增长的战略方式。产业集群大多虽然是在市场机制作用下自发形成的,但政府在产业集群的形成和发展中发挥着不可或缺的作用,尤其适宜的政策在催生产业集群方面功不可没。推进产业集群发展,要求政府改变传统的做法,构建符合产业集群演进规律的推进机制。地方政府在引导产业集群的公共管理创新中,面临着角色转换和职能转变。     

改革开放以来地方政府职能转换的制度逻辑

在中国单一制的制度框架下,中央—地方关系影响着地方政府的职能。改革开放初期,通过放权让利的改革战略,地方政府发展经济的积极性被充分调动,形成了以经济发展为主要职能的发展型地方政府。随着改革的深入,中央—地方关系的调整重塑了地方政府在市场经济中的角色定位,并引导地方政府将公共服务作为重要的职能。     

地方行为、地区发展与趋同

地方行为对地区发展的推进功能体现在:地方政府的公共政策是区域社会经济快速发展的引导者和奠基者,它在区域制度创新中扮演“第一行动集团”的角色,它的调控行为将焕发经济体系中蕴藏的活力。从对区域经济影响的机理看,地方行为影响着区域经济运行成本、风险与效率。地区经济差异的产生和变动则与政府的竞争行为密切相关。剖析政治集权和经济分权双重约束下的区域发展,探讨地方行为与地区趋同问题,对于实现区域统筹发展,构建和谐社会具有重大的现实意义。     

循环经济法制中的地方政府行为

在地方循环经济发展中,地方政府既是中央政府在地方利益的代表者,又是地方利益相对于中央政府的代表者,形成了三方政策博弈的格局,导致行政效率低下。因此应当立足循环经济法制建设,探寻地方政府的正当性角色,形成循环经济合作机制,实现经济、社会、生态效益的最大化。     

论社会转型期地方政府的经济职能

地方政府在社会转型期的经济发展中扮演着第一推动力的角色,功不可没。但随着时间的推移和科学发展观的贯彻落实,也逐渐面临着许多问题和困顿。因此,地方政府经济职能在新的形势下予以适应性的调整和转换。这就需要实施政府体制改革等一系列措施,以更好地推动中国经济又好又快地发展。     

地区发展竞争中的政府行为及其利弊分析

(一 )地方政府在推动经济社会发展中的特殊作用中国已经走上了市场经济之路 ,但由于历史的原因和已经形成的特殊经济结构 ,政府在经济社会发展中依然扮演着不可缺少的推动者角色。 2 0 0 0年 ,中国经济保持了连续十年的高增长趋势 ,增长率达 8% ,并首次使国民生产总值突破 1万亿美元。我们知道 ,没有政府的强力推动 ,这一成绩是不可能取得的。在这种政府推动力中 ,各级地方政府的作用是比较特殊的。对地方经济社会发展的推动和促进 ,既是现阶段中国地方政府职能的正常发挥 ,又是地方政府间竞争的产物。这一特点在成熟市场经济国家的政府看来…     

论和谐社会的构建与地方政府的变革——以制度供给理论为视角

地方政府是构建和谐社会的主导力量,和谐社会的构建离不开地方政府的变革,政府在构建和谐社会中制度供给变革的方向在于调整生产关系、培育市民社会、努力满足社会对公共物品与服务的需求,其变革路径要与当地经济、社会、文化发展的特点和优势相结合,准确定位政府的角色,寻求制度创新点,避免路径选择的模式化和程式化,不断校正制度供给成本与收益的标准。     

论广西地方政府在发展低碳经济中的责任

低碳经济以其独特优势和巨大市场已逐步成为世界经济发展的趋势,广西作为中国对外开放与区域经济合作的新一极,正以崭新的姿态与积极的步伐迎接低碳时代的到来。广西地方政府在发展低碳经济中应做好战略规划,建立政策法规体系、企业监督体系、战略同盟体系、科技支持体系,发展高新低碳技术产业、低碳文化和教育事业,构建广西地方政府发展低碳经济的责任体系。     

转型时期地方政府行为倾向分析

转型时期,地方政府不仅是"道德人",而且具有"经济人"、"政治人"和"契约人"的一般特征,其行为往往带有企业化倾向。"经济人"追求经济利益最大化,可能使地方政府超越"道德人"边界,直至成为"准市场主体";"契约人"角色可能诱使地方政府行为缺位;"政治人"角色又易使地方政府致力扩大政绩、降低政治风险。多重角色集于一体,决定了地方政府既要尽可能充分运用改革政策资源,又要权衡政治风险。     

中部崛起战略下的地方政府职能转变

在中部崛起战略背景下审视,地方政府职能有着许多不到位、不规范的现象,因此决定了地方政府职能转变有其必然性。实现地方政府职能转变要着重处理好几个问题:科学界定地方政府职能转变,重点完善四个政府职能,理顺地方政府与企业、社会的关系,实现政府角色转换。     

市场转型中地方政府角色的新变化及其原因分析

在市场转型中,当前中国地方政府的角色及其行为方式发生了新的变化,即从扮演生产领域的"企业家"转变为非生产领域的"经营者"角色.地方政府角色的变化是改革背景下财政分权体制、干部人事制度和地方政府间竞争等因素影响的结果.     

地方政府领导者的社会角色与地方保护

本文用社会角色理论来分析地方政府领导者所承担的社会角色和这些角色之间的冲突,以及由此带来的地方保护问题,试图揭示地方保护的社会学根源,从而从社会学角度提出对策。     

公司型地方政府的运作过程及特征

公司型地方政府是一些美国学者对我国地方政府在发展经济过程中扮演角色的一个有见地的概括。它被国内外一些学者解释为中国经济高速增长的一个决定性因素，其运作过程类似于现代公司的运作过程，一般包括设定目标、灌输政策、行政包干、绩效考核等四个环节，运作过程中往往带有竞相创收、争权、争利以及扩容等鲜明特征。     

地方竞争的未来方向

在新阶段,怎样看待地方政府竞争、如何有效发挥地方政府作用,取决于其在发展方式转型中到底扮演什么角色。尽快放弃地方政府主导的经济发展方式,是发展方式转型的关键,也是地方形成竞争新优势的关键     

转型时期地方政府的经济行为趋势

在计划经济向社会主义市场经济的转轨过程中,由于地方政府角色、价值取向、行为约束因素等多方面的变化,使得地方政府经济行为呈现出利益本位化、权力市场化、行为企业化、目标显性化、运作模糊化的特征,并在经济行为方面体现出一些独特的运行规律。