警务平民化运动与社会治理创新——中国一流警局的责任担当与文化自觉

警务平民化运动是湖州公安"警务广场"战略、民意导向警务模式的新的时空延续,是党的群众路线的活动载体。湖州公安把党的群众路线转化为公安工作体制机制的生动实践,不仅是一种使命感驱动,是一种责任担当,更是一种文化自觉。从风险理论视角看警务平民化运动的内涵发展,警务平民化运动旨在让社会运动起来,开展综合治理,让警方成为与政府、社区、企业、单位、社会组织等人力资源的重要部分,而非唯一。同时,警务平民化运动不拒绝警察专业化,警务平民化运动需要信仰的引领。     

警察传播学——公安学下新兴学科探究

警察传播学的提出既是基于媒介变革与警务发展互动关系的历史考量,也是对"公共安全高度媒介化"时代命题的解读与回应。警察传播学以信息传播与警务活动的交叉地带为主要研究对象,运用传播学等相关学科的知识和方法,认识、思辨、运用和影响媒介传播。在推进国家治理体系和治理能力现代化背景下,研究警察传播规律,倡导警务治理媒介化,有助于提升媒介化时代的公众安全度、群众满意度、社会和谐度。     

智慧赋能：实现精准警务的利器——“警务中台”辅助支撑“110”接处警实战案例评析

<正>互联网、大数据、云计算及人工智能技术的爆炸式发展,使传统的警务模式面临全面升级的挑战,驱动着上海智慧公安建设不断向前推进。为了适应智慧公安建设和新时代警务指挥方式的新环境、新需求,上海智慧公安在"情指行"一体化运行的现代警务理念指导下,提出了"警务中台"的创新构想,力图搭建一条从情报信息多维研判到赋能一线民警执勤执法之间的崭新桥梁,为上海公安智慧赋能,实现精准警务,提供强有力的支撑。     

迈向社会建构的警务改革

警务有着丰富的内涵与外延。随着社会的发展和变迁,警务的结构与模式都在不断调整和演化,警察作为警务的主体仅仅是历史长河的一段支流。将警务视为警察工作是最狭义的一种解释,这种定义将警务活动的主体限定为警察群体;而将警务理解为＂一种社会秩序控制功能＂,则拓展了现代警务的社会建构的可能。只要有民众参与到社会治安防控之中,警务的社会建构初始形态便开始形成,至于能否成长和成熟,取决于私人警务市场发育的完备以及辅警制度的完善。     

“科技+合作”在现代警务发展中的地位与作用

在全球化、网络化、市场化、信息化的大背景下,"科技+合作"是公安机关顺应当代社会发展潮流的必然选择,是深化完善现代警务机制、推动公安工作科学发展的主导方向和不竭动力。科技是信息化的基础和支撑,是公安硬实力的重要部分;合作是集约化的保证和体现,是公安软实力的重要部分。两者结合,相得益彰,能够充分发挥倍增效应。"科技+合作"将引领一场新的警务革命,催生一种全新的警务形态——"全科技、大合作"。     

警务管理制度与学生个人习惯养成之关系辨析

公安院校警务化管理本质上是学生素质养成的一种教育模式,因此,要深刻理解公安院校警务化管理的内涵,正确处理公安院校警务化管理与教育、教学的关系,不断创新和完善公安院校警务化管理机制,培养学生的警察素养与个人习惯,以适应公安业务需要。     

中外社区理论与社区警务

东西方社会不同经济模式的法权要求,造就了中外社区发展的历史差异。置于社区演化与发展的比较分析框架,社区警务不仅只是警务改革的行为超越,而且是社会关怀、社会整合和社区重建背景下警察哲学与警察文化的社会反思。各国社区警务的多样化特征,显示中国社区警务凝聚着全球化与民族化、传统性与现代性的辨证统一。中国社区警务改革必须通过加强社区建设,拓展社区资源以及强化社区人文警务力量,获得持续发展的支撑平台。     

对建构公安职业教育能力本位教学模式的思考

<正>现代警务需要警察具备相应的职业能力予以支撑和保障,提升警察职业能力,改革公安教育教学模式、提高公安教育教学质量是主要途径。在当前职业教育越来越受到社会各界高度重视和普遍关注之时,根据现代警务特点和警察职业所需,引入能力本位的职业教育思     

湖州警务改革的文化价值

从政治文化层面看,湖州市公安局实施的民意导向型警务改革,是党的群众路线在新时期公安工作中的贯彻落实和具体体现,是公安机关坚持和发展"枫桥经验"的时代样本,是公安民警履行"立警为公、执法为民"宗旨的生动实践。从推进公安治理机制和治理能力现代化的角度看,湖州警务改革是对传统的公安机关社会管理模式的创新和升华。从国内外现代警察发展史角度看,湖州警务改革继承了公安机关依靠群众开展公安工作的优良传统,同时也符合世界警务改革与发展的大趋势。从警察管理层面看,湖州警务改革探索形成了具有湖州公安特色的警察文化建设机制。     

浅论警务供给的现代定位——以公共服务与公共产品为视角

警察作为提供公共安全和警务服务的主体，长期以来未能严格区分其执法性职能和社会服务性工作，警务实际运行中非核心工作过多，占用大量本应用于核心职能开展的警力。正确界定公共警务的职能，把长期以来由警察机构垄断的保护性警务服务，从警察职能中剥离一部分让渡给市场、社会去完成。对那些涉及打击犯罪的刑事执法和强制措施，警察应根据法律赋予的权力，坚决地掌握和控制在自己手中。     

"电子警务"下的警察行政管理

当前信息化建设中的一个普遍问题是重技术、轻管理,即在信息化建设的具体操作上以技术设备的配置为主,忽视了以管理理论、管理思想特别是管理方案的创新研究为支撑点.警察管理体制研究的新方向,包括新模式下的公安组织结构、警察人事管理、标准的电子警务业务流程设置等.为提高公安行政效率,迎接电子警务时代的到来,对"电子警务"下的警察行政管理体制的研究是一种必要和创新,是警察管理学科研究的新领域.     

警务执法规范化视域下执法权力运行机制研究

2015年2月,中央审议通过了《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》,对新时期公安工作和公安队伍建设提出了新的要求和发展布局,在完善执法权力运行机制方面提出了从执法办案到人权保障等一系列改革措施,以规范警察执法权力运行、促进社会公平正义。警察执法规范化建设隶属于公安队伍管理制度体系建设目标"四化"之一。厘清警务执法规范化视域下执法权力运行的范围和界限,对于提升警务工作效率,服务公安法治进程,优化执法环境,进一步提升人民群众的满意度和警察执法公信力具有十分重要的作用。     

“枫桥经验”与新型警方公共关系

警方公共关系是公共关系基本原理、方法与公安管理实践相结合的产物,是以提高警方自身影响力为基点,促进警察组织和公众良性互动,争取获得最大社会效益的一种管理职能和活动。枫桥警务实践作为“枫桥经验”的实现形式之一,始终强调依靠和组织群众预防化解社会矛盾,维护社会稳定,与警方公共关系具有共性功能。枫桥警务模式作为警方公共关系的一种积极探索和实践,对构建新型警方公共关系具有重要的借鉴和启示作用。     

试论“耕耘式”警务——以“二十公”以来湖州公安改革发展历程为例

"耕耘式"警务是一种注重经营社会基础的主动型警务,同时也是管理主义的产物。"二十公"以来,湖州公安基于转型期特点和世界警务革命趋势这两大背景,积极探索、扎实推进"耕耘式"警务的路子,取得了初步成效。     

警事治理:国家警事社会化的新理解

在国内外警务战略模式变革中成为潮流的"国家警事社会化"战略,是指在警察机关专业警务活动的同时,动员社会组织和社区公众共同参与防控违法犯罪行为、维护社会治安秩序活动的过程(趋势)。显然,"国家警事社会化"寻求的是警察与社会组织的互动、警察与社区居民的合作,以增进公共安全、提升警务效益。而这正对应了治理理论在政治学层面对国家与市民社会关系的认识思路:国家和市民社会相互"型塑"达至社会公共事务管理的"善治"。这使我们可以用治理理论作为分析"国家警事社会化"的框架,并将其定义为"警事治理"。     

“公安社会治理与公共安全未来发展创新论坛”在京召开

<正>2021年1月9日,"公安社会治理与公共安全未来发展创新论坛"研讨会在北京召开,来自全国各地的研究机构、公安机关、公安院校和警务创新技术企业的专家学者和技术人员代表150余人,通过线上和线下相结合的方式参会。在研讨交流阶段,研究机构、公安机关、公安院校和警务创新技术企业代表,     

公安院校“体改生”警察职业精神培养的路径选择

公安院校"体改生"的教育培养问题,是公安高等教育面临的一个新问题,如何培养"体改生"的警察职业精神是"体改生"教育培养的关键。"体改生"的入警动机多样、生源构成复杂给培养工作带来极大的难度,为此有必要从警务化管理、警察职业道德教育、公安业务知识学习等多方面加强"体改生"警察职业精神的培养。     

海关缉私“大战区警务”模式探析

新时期走私犯罪活动呈现出复杂性、多样性、漂移性等特点,建立缉私"大战区警务"模式,是新形势下打击走私工作的一项重要改革措施,旨在适应反走私实战需要,打破关区界限,统筹盘活业务、技术、装备、警力资源,更加有效地发挥缉私警察整体联动优势。要立足缉私"大战区警务"模式的内涵与特点,找到模式在工作实践中的问题,以公安改革为契机,积极开展缉私"大战区警务"模式理论研究和实践探索,完善"大战区警务"模式,有效维护国家安全与社会稳定。     

“公安”词论——兼论“公安”与“公共安全”不完全同义

公安姓"公",反映其公共性、公共部门、公权力、公共政策、公益性、公正性、公众性,必须立警为公.公安主"安",体现在安全、安定、安宁、治安、平安."平安"是对"安"义项的最佳概括."公安"与"公共安全"不完全同义,"公共安全"广于"公安","公安"的"安"又广于"公共安全"的"安全"."公安"法定,无需"公共安全"诠释;"公安行政"不能称为"公共安全行政";"安全第一"加深了对"公安系于一半"的理解;选称"公安"是一大进步.     

“公安”、“警察”关系之争应休矣

“公安”与“警察”,在我国都是有着丰富内涵的概念。“公安”,首先应有的含义是为了强调“公”的一面;其次“公安”是指作为一种新的社会治安理念的“公安制度”而被提出;再次“公安”是指治安主体维护社会治安所追求之目的或理想状态;最后“公安”是指我党的“人民公安理论”。“警察”也是一个具有多层涵义的概念,但一般是从主体的意义上讲的,即国家所设立的维护国家安全和社会治安秩序的专门机构及其人员。