湖州警务改革的文化价值

从政治文化层面看,湖州市公安局实施的民意导向型警务改革,是党的群众路线在新时期公安工作中的贯彻落实和具体体现,是公安机关坚持和发展"枫桥经验"的时代样本,是公安民警履行"立警为公、执法为民"宗旨的生动实践。从推进公安治理机制和治理能力现代化的角度看,湖州警务改革是对传统的公安机关社会管理模式的创新和升华。从国内外现代警察发展史角度看,湖州警务改革继承了公安机关依靠群众开展公安工作的优良传统,同时也符合世界警务改革与发展的大趋势。从警察管理层面看,湖州警务改革探索形成了具有湖州公安特色的警察文化建设机制。     

试论“耕耘式”警务——以“二十公”以来湖州公安改革发展历程为例

"耕耘式"警务是一种注重经营社会基础的主动型警务,同时也是管理主义的产物。"二十公"以来,湖州公安基于转型期特点和世界警务革命趋势这两大背景,积极探索、扎实推进"耕耘式"警务的路子,取得了初步成效。     

从警察公共关系的视角看“警务广场”的理论创新和实践创新

近年来，警察公共关系建设有着迅猛的发展，“警务广场”是党的群众路线理论的“湖州化”。湖州公安基本完成了“警务广场”的战略构想和民意导向型警务模式的制度性设计，沉淀了丰厚的实践成果。探析其理论与实践层面上的创新特色，对于以和谐警民关系为重点的警察公共关系建设，无疑有着不俗之义。     

一场引领警务变革的公安新文化运动——湖州警务变革的文化解读

2009年以来,湖州公安机关以"两个更多"理念为先导,实施"警务广场"战略,构建民意导向型警务新模式,努力建设人民满意的服务型公安机关,引发了一场深刻的警务变革,推动了公安工作的转型发展。从文化的角度来解读,湖州警务变革也是一种文化现象,是以思想解放为先导并贯穿于警务变革全过程,以新思想、新观念为引领的一场公安新文化运动。一是确立"两个更多"警务理念,开启警务变革之门;二是创设"警务广场"载体,开辟警务变革之路;三是化理念为制度,构建民意导向型警务新模式;四是既要民主化又要法治化,让警务变革沿着正确方向推进;五是以警务共同体建设为突破口,创新公安治理;六是以文化人,培育造就一支爱民为民公安队伍。     

“警察”、“警务”与“公安”的概念及其关系

警察是一个历史范畴。从政治国家的角度看,警察是阶级统治的暴力工具;站在市民社会的视角,警察又是一种职业,其工作目标是社会秩序和公共安全。警察的内涵与外延十分丰富。它集文明道德的塑造者,法治规则的信守者,正当秩序的维护者,权力运行的护航者和社会正义的完善者等多重社会角色于一身。在我国,"警察"一度是"公安"的同义语,而新时期的"公安"内涵多指公共安全以及社会治安,是公民对良序社会的一种理想期待。现代警察仍是公共安全的重要支撑,但显然"公安"再不能指望由警察一种力量包揽。警察通过警务的运行来支撑与保障"公安",警务既反映警察的历史又回应现实社会的需要。警务特征因时代与制度的不同而体现差异。融入社会、公开评估应该是新时代警务的显著特征。     

超级微警务:宝应民生警务的实践与思考

把群众路线融入警务机制改革,是推动公安工作跨越发展的重要路径。近年来,宝应公安机关着眼于本地的地理环境、人文历史、治安实际等具体条件,实施了"从大处着眼,从小处入手"的超级微警务工程,坚持站稳公安工作立场,整合公安工作资源,重构公安工作流程,优化公安工作模式,为深化公安改革、加强社会治理提供了有益的借鉴。     

民意警务湖州样本

2009年以来,浙江省湖州市公安局积极适应新形势新要求,大力实施＂警务广场＂战略,坚持把群众满意作为第一标准,积极探索构建民意导向型警务新模式。湖州的警务变革被公安部誉为＂湖州经验＂,称之为践行党的群众路线的新模式,坚持发展＂枫桥经验＂的时代样本。从3000到4.6万的意义2011年10月,湖州市公安局按照＂民意导向、服务为先、全警公关、合作双赢＂的理念要求。     

论社区和农村警务工作对城市社区和社会主义新农村建设的作用

实施社区和农村警务战略,是在新形势下坚持党的群众路线,做好群众工作和加强基层政权建设的战略举措,是积极创建和谐平安社会环境的重要途径。公安机关要把社区和农村警务作为"三基"工程建设的重要抓手和载体,围绕党政工程、全警战略、群众路线"三大格局"抓推进,确保社区和农村警务建设扎实开展,保障和服务城市社区与社会主义新农村建设。     

湖州公安改革的意义、特点及其深化

湖州公安改革给我们提供了一个特别好的样板,一是它顺应了政府改革的大趋势,二是它体现了国家和社会治理现代化的大方向,三是它反映了对改革深层次问题的大思考。总结民意导向型警务模式的特点,一是突出了理念的转变,二是形成了一套体制机制。深化湖州公安改革,还需要进一步研究具体的概念问题、改革的顶层设计问题。     

丽水“美丽公安”建设之探索实践

以公安机关党的群众路线教育实践暨"为何从警、如何做警、为谁用警"大讨论活动为背景,以"民意主导警务"理念为主线,丽水公安以"既注重外在形象、更注重内涵提升"为整体要求,以"优美的办公环境、和美的警民关系、完美的执法水平"为具体目标,开展"美丽公安"建设工作并逐渐将其打造成为丽水公安的特色标签和魅力品牌。     

警务社会化探析

警务社会化是新世纪公安改革的战略选择和基础工程,是专门工作与群众路线相结合公安工作优良传统在新形势下的继承和创新。要提高公安机关的社会管理水平,实现公安工作可持续发展,要按照市场运行的客观要求,有效整合社会管理资源,充分调动社会各方面的力量,建立起与市场经济相适应的公安行政管理体制,在充分发挥公安机关职能作用的同时,实现"社会的事社会办"。     

以“国家警察作为社会资源”理论为基点展开的言说——关于社区警务与中国群众路线警务的相关研究（上）

本文以“国家警察作为社会资源”理论为基点,对社区警务与群众路线警务这两种警务模式进行阐述。社区警务与群众路线警务有许多共同之处,两者都追求实现民主警务;两者都让公众参与解决社区问题;两者都寻求社区的引导、支持和监督。社区警务和群众路线警务并非完全一致,前者仰仗警察去打击犯罪,而后者则信由民众去解决自己的问题。文章还揭示了群众路线警务的基本观点、理念以及原则;从民众的视角,以国家警察力量作为解决问题的资源,探讨建构中国警务理论的若干问题和相关议题。     

加强警民血肉联系的“公安法宝”——对马长林“361°群众工作法”的探究与思考

全心全意为人民服务是人民警察的根本宗旨。面对社会转型期警民关系紧张的复杂社会局面,浙江省湖州市公安局积极构建导向警务模式,制定"警务广场"战略。湖州市罗师庄警务室社区民警马长林在深入贯彻实施"警务广场"战略的过程中探索形成了"361°群众工作法",较好地解决了新形势下警民关系中存在的一系列问题,促进了"让民意领跑警务、让警务保障民生"目标的实现。马长林"361°群众工作法"的探究,对做好新时期公安群众工作、促进和谐警民关系建设具有积极的意义。     

“警务广场”与治道变革

“警务广场”是对政府新的治道的有益尝试，是能够解决很多老大难问题的。过去的一些理论包括经济理论、国家理论、社会理论、行政理论、执法理论等，为我们提供了很多传统的治理之道，但用这些理论来指导我们的警务工作，会出现很多现实的问题。服务执法理论是一种新的治理之道。湖州的警务改革和政府的治道变革有很大的关系。民意导向型警务不仅对公安建设与警察体系建设有非常重要的作用，对整个政府的治道变革也是有重大意义的，而且这同样也是符合国际潮流的。     

“科技+合作”在现代警务发展中的地位与作用

在全球化、网络化、市场化、信息化的大背景下,"科技+合作"是公安机关顺应当代社会发展潮流的必然选择,是深化完善现代警务机制、推动公安工作科学发展的主导方向和不竭动力。科技是信息化的基础和支撑,是公安硬实力的重要部分;合作是集约化的保证和体现,是公安软实力的重要部分。两者结合,相得益彰,能够充分发挥倍增效应。"科技+合作"将引领一场新的警务革命,催生一种全新的警务形态——"全科技、大合作"。     

天津公安科技信息化顶层设计与操作实践

党的十九大明确提出中国特色社会主义进入新时代,公安工作进入新的发展阶段,呈现出新的阶段性特征。天津公安机关积极思考新形势下党和人民提出的新要求,探索以新技术为创新驱动的公安信息化转型升级之路,提出"数据警务、智慧公安"的顶层设计思路,并在公安实战和基础工作中进行操作实践,旨在推进天津公安建立与时代要求相适应的现代警务管理体制和警务运行机制。     

做好新形势下公安群众工作的几点思考

习总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调指出：“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。”作为党的群众工作的重要组成部分，长期以来，公安机关始终把专门工作与群众路线有机结合作为公安工作的基本方针，公安群众工作为进一步密切党群关系，巩固党发挥了积极作用。新形势下，面对纷繁复杂的新问题、新情况，公安群众工作必须在经验传承中应势而变，以民生警务为指引，不断改进群众工作的理念思路，丰富内涵外延，创新路径方法。     

基层民警群众工作能力解析与培养路径

<正>党的十九大以来,习近平总书记站在全局和战略高度,多次在不同场合就群众工作发表重要讲话,强调群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。群众工作能力作为基层民警最基本的技能,是公安机关贯彻党的群众路线的重要保证。近年来,随着公安教育改革的不断深化与警务模式不断优化,广大基层民警的群众工作能力已得到长足进步。但是,我们也要认识到,新形势下群众工作也出现了     

正视社区警务

社区警务英文表述为 Community Policing,是当今西方警务改革(第四次警务革命)的重要组成部分,国内甚至还有人把它看作是当今西方警务改革的重要标志和发展趋势,足可见其在当今世界警务中的地位和影响。但是社区警务理论从何而来?其内涵又是什么?解决好这两个问题不仅有利于拓宽公安研究领域,使我国的公安研究尽快与世界警察科学接轨,更重要的是它将有利于我国公安机关在正在进行的现代化警务改革中,正视社区警务的重要性,从而在今后的公安工作中更加坚定地走"一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来、到群众中去"的群众路线。一、社区警务的起源、发展及其借鉴     

民本警务思想的哲学思考

民本警务思想根植于源远流长的中国传统文化,充满了马克思主义哲学的光辉,是党的群众路线在公安工作上的实际反映,是公安机关永恒的价值追求。民本警务思想的提出和实施,顺应了时代的发展,适应了人民的需求,揭示了公安机关贯彻落实科学发展观、践行以人为本理念的内在规律。深刻认识和理解民本警务思想的哲学意蕴,对于推动公安事业科学发展...