我国人大与外国议会的区别

一、我国人大制度是按照民主集中制的原则建立起来的,西方国家议会是按三权分立的指导原则建立起来的。我国人大是高度集中行使国家权力的,是国家权力机关。虽然西方国家议会也算国家权力机关,但在法律上与我国人大的权力相比,它们的权力还是小得多。在议会与国家机关的关系上,人大与其他国家机关产生负责的关系,其他国家机关都由人大产生,并对人大负责,向人大报告工作;国外议会与其他国家机关的关系不可能是这样的,即使有些国家政府是由议会产生并对议会负责,但司法审判机关一般不由议会产生,也不对议会负责。在监督方面,国外议会也有对政…     

外国议会知识(六)

议会常设委员会议会常设的工作机构,承担议会的重要工作。委员会的类型,分专门委员会和非专门委员会两种。委员会的组成,一般由主席、副主席、委员组成,他们主要是由各议会党团的专家议员和权势议员充任。委员会的产生,有的由议会选举产生,有的由各议会政党在议会中所占议席比例选派,有的由各党派协商选任。委员会的职权,主要有提案、审议、监督和工作建议四项职权,其中审议是核心。专门委员会对一定问题进行初步审议并对相应的政府机构进行监督。非专门委员会无专门职权,它可以审议任何议案。委员会的活动原则:围绕审议的议案行使职权;在分管的范围内活动;通常在议会开会期间进行活动,闭会期间停止活动;会议秘密进行。委员会的工作原     

议会共和制

议会共和制资本主义国家议会制的一种形式。现在联邦德国、意大利、芬兰、希腊、印度、新加坡等国都是采用这种政权组织形式。在这种制度下，国家元首是由选举产生并规定有任期的总统，总统一般不掌握实际权力，其地位与议会君主制下的君主相同。内阁对议会负责，一般由议...     

外国议会知识(五)

内阁制由内阁(国家行政机关)总揽行政权并对议会负责的国家政权组织形式。内阁的产生是以议会为基础的,有两种情况,一种通常是由一个在议会中获得半数席位的政党组成内阁;另一种是由几个政党联合组阁,也称“联合内阁”。内阁制国家中,国家元首是虚位。内阁首相通常由议会     

独特的英国议会选举制度

英国是首创议会制的国家,其议会被称为议会之母。同时,英国也是世界上较早实行普选制的国家,它的一整套制度不仅对英国自身的代议制具有十分重要的意义,而且对其他国家特别是西方国家的代议制也产生广泛而深远的影响。英国议会选举实际上就是议会下院的选举英国议会分成上院和下院两个部分,上院又称为贵族院。贵族院议员不经过选举产生,而是由具有贵族身份的人组成,目前总共有1000多人。英国上院完全否定选举原则。全体成员之所以获得议席,靠的是继承原则,或是经国王任命。贵族院的非选举性,使得英国成为当代各发达国家中,议会一院的成员完…     

议案小议

"议案"这个词是舶来品,它是资本主义议会制度的产物,其原意是指在议会会议期间由议员们议论或审议的有关国家、社会各项事务的案由。在资本主义国家的议会中,议案的提出一般有两种情况:一是以美国为代表的一些议会制国家,主要是由议员在国会会议期间提出,虽然大量的议案源出于政府,但政府只能提出建议案,通过议会党团,由议员将政府的建议案提交到议会,并经议会审议而成为议案。二是以英国为代表的内阁制国家,议案主要由内阁政府直接向议会提出,为此,内阁政府设有专门的议案起草机构;议员也提出一些少量的议案。从性质上讲,议案工作是国家权力机关议事工作的基本形式和主要内容,     

当代法国议会的立法程序

当代法国实行半总统半议会制。在这种政治体制下,总统是国家权力的中心,政府对议会负责,议会拥有立法权,在政治生活中发挥着重大的、不可替代的作用。由于当代法国议会实行两院制,国民议会和参议院在立法方面都起着相当重要的作用。在立法程序方面,两院既要遵循共同的立法过程、步骤和方法,又有一个往返穿梭的交叉过程。一、立法议案提出程序1.立法创议。根据法国宪法第三十九条的规定,"法律的创议权同时属于总理和议会议员。"总理有权代表政府提出法律草案(简称法案)。在行政权力内部,总统往往要求总     

人民代表大会与西方议会的区别

——我国人民代表大会与西方议会的区别。在我国,人民代表大会由民主选举产生,不按党派分配席位,代表大会中没有议会党团,也不以界别开展活动,所有代表都要为人民的事业依法履职。西方议会的议席往往是各个政党、各个利益集团、各种社会势力政治分赃的结果,每个党团的背后都站着供养它的利益集团。     

美英法德瑞以六国议会与政党的关系

在美英法德瑞以六国 ,如同在其他发达国家一样 ,议会及政府只是为政党提供的施展其政策和治国才能的舞台。必须由政党登台 ,宪法纸面上规定的议会、政府及法院才能现身 ,才能活生生地行动起来。经过数百年实践 ,发达国家在议会与政党的关系上形成了一套具有多方面内容的制度。作为社团的政党与作为行使国家权力的政党的区别 ,行使国家权力的政党的内部关系 ,它们的相互关系 ,构成这套制度的三大要点。从六国议会与政党的相互关系上 ,我们可以看到这三大要点的基本状况。六个国家普遍将作为社团的政党与作为行使国家权力的政党严格区分开来。…     

外国议会知识(二)

议会君主制议会君主立宪制的简称。资本主义国家议会的一种形式由世袭的君主担任国家元首,以议会作为国家政治活动中心,内阁由议会产生并向议会负责的国家政权组织形式。议会君王制的主要特点:君主是象征性的国家元首,其职责主要是礼仪性的;议会是国家最高立法机关,在法律上和事实上处于中央权力主导地位;内阁内议会产生,向议会负责,受议会监督;内阁首相(总理)通过领导议会的多数党活动领导议会使内阁实际掌握国家的立法和行政权力。实际上这是一种使内阁和议会保持一定协调关系的制度。这种制度一般与多党制和两党制的政治制度相结合,由议会中多数党执政。君主制是     

外国议会知识(八)

大选资本主义国家在全国范围内定期举行具有重大政治影响的选举。大选不同于一般选举,有特定的涵义:在实行内阁制国家,政党取得议会多数议席就成为执政党,因此议会选举为大选。在实行总统制国家,各政党依竞选总统的胜败来分别执政党和在野党,因此总统选举为大选。有的国家,议会和国家主要领导人同时选举,这种情况也称大选。大选标志着各政党政治斗争的激烈程度,因此,选举只是一种形式,其实质是资产阶级政党之间及政党内部之间分配权力的斗争。竞选资本主义国家在议会或总统选举期间,各政党或各候选人之间为使自己当选而开展争夺选票的活动。竞选     

英国议会的监督制度

英国是一个严格遵循“议会至上”宪法原则的国家．它最早建立议会制度．因此有“议会之母”之称．对其他国家的代议制度也产生了重大影响．现在的英国议会由国王、上议院(简称上院）和下议院（简称下院）共同组成。上院议员不是选举产生。而是由大主教、主教、世袭贵族、终身贵族、王室贵族、高级法官、总检察长和副检察长等组成．．下院议员由选民按小选区多数代表制直接选举产生。上院议长由大法官兼任．下院议长按惯例由多数党议员出任。议会是英国的最高权力机关和最高立法机关．加之实行责任内阁制．内阁(政府)对议会负有政治责任。     

发达国家政府对议会负责制

奉行熔权制或称议会制(与总统制相对而言)的发达国家普遍实行政府对议会负责制(简称政府负责制)。那么,政府负责制的基本内容有哪些?议会采用哪些措施促使政府履行这一基本制度?本文简要说明这两个问题。政府负责制的基本内容近代英国首创立法权与行政权相互熔合的宪政制度,即熔权制。熔权制的一个基本特征是政府对议会负责。现代大多数发达国家借用了英式熔权制,并相应采用政府对议会负责制。1.两种负责主体从负责的主体看,政府负责制有两种实现形式,即政府集体负责制和部长个人负责制。政府集体负责制又包含几方面。首要的     

加拿大“部长责任制”的启示

加拿大“部长责任制”的利弊“部长责任制”是构成加国内阁——议会政府的核心,亦是控制加国政府官员的基石。所谓“部长责任制”包含两重意思:一,内阁阁员集体向议会负责。内阁执政必须要取得众议院多数的支持;二,部内任何公务员的行政行动都将被视为部长的行动。如果该部犯了严重错误,部长应引咎辞职。“部长责任制”意味着对政府政策和行动负责的是选举产生的政务官员,而不是任命的政府业务官员。政府向议会,并通过议会向选民负责。议会可以向各部部长就他们负责的各部的行政提出质讯。如若某部长滥用或误用权力,将应受到失去官职的制裁。     

为什么民主党派成员中的人大代表不能以民主党派的身份在人大进行活动

我国民主党派成员中的人大代表,之所以不能以民主党派的身份而只能以人民代表的身份在人大进行活动,是由我国的根本政治制度和政党制度所决定的。宪法规定,我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家,实行的是人民代表大会制度。根据这个根本政治制度,我国的一切权力属于人民,而不分别属于各个政党组织。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。在这个制度下,各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督;国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,…     

英国议会的监督制度

英国信奉“议会至上”的原则,它最早建立了议会[1]制度,因此有“议会之母”之称,英国议会对其他国家的代议制度有重大影响。因为英国议会是英国的最高权力机关和最高立法机关,加之英国实行责任内阁制,内阁政府对议会负有政治责任,所以英国议会有监督政府行政行为的职能和权力,议会对政府行使监督权主要通过以下制度体现出来。一、英国议会的质询制度质询是议员在议会会议期间,就政府的施政方针、行政措施以及其他事项,向政府首脑或高级官员提出质疑或询问并要求答复的活动。这是议会监督政府的一种重要方式,18世纪由英国议会首先设立。19世…     

英国宪政:商谈式民主演进范式--对英国宪政进程的重新理解

以沟通行动理论解释范式对英国宪政进行重新理解在政治商谈过程中以理解和形成共识为取向的社会主体沟通行动不仅推动了英国政治权力结构的合理转换且对不成文宪法的产生具有构成性意义;在政治沟通过程中不断推出的议会、政党、内阁、选举制度,成为规定和迫使这一过程得以合理进行和维续的重要交往形式,也是现代自由社会整合得以实现的必要民主政治结构条件;社会的自由整合由沟通行动导致且由沟通行动过程中形成的立宪信念、原则和制度支撑和维系.     

法国议会的预算审查制度

财政权不仅是法国议会的一项传统职权,与立法权、监督权并称为法国议会的三大职权;而且,财政权也是法国议会在三大职权中最先获得的一项职权。它是议会限制国王或政府财政的有效手段,也是法国议会的第一传统职权。近代法国议会的历史表明,法国议会的财政权随着法国政治制度的改变而发生明显的变化。在1958年以前的第三、第四共和国时期,议会至上的政治制度使议会的财政权得到强化,议会要对政府预算进行非常全面、细致的审查,实际上掌握了整个国家的财政权;但是1958年的新宪法经全民投票通过后,法国的政治制度由议会制变成半议会、半总统制,总统实际上成为行使国家权力的中心,议会的作用明显削弱,议会的财政权也受到一定程度的限制。目前,法国议会正在寻找有效的措施,来提高议会对国家预算的控制能力。     

政党政府的性质——一种比较性的欧洲视角

该书《中文版序言》（林勋健撰）中介绍：“《政党政府的性质》一书依据详细的资料，对八个欧洲国家——英国、法国、德国、意大利、比利时、荷兰、奥地利和芬兰——政府与政党的关系进行了深人的综合分析。本书所说的政府，是指以内阁为核心的行政机构，既不包括议会与法院，也不包括地方政府；本书所说的政党，也不是一个国家的所有政党，而是能进人议会和内阁、能支持政府的组成和运作的政党，即所谓的‘支持性政党’。”     

西方国家的议会党团及其活动

政党的产生与代议制民主密切相关 ,当代议制取代直接民主制成为体现民主的重要途径时 ,就产生了政党。政党与议会从一开始就有着密切的联系 ,议会是政党竞争的主要领域 ,是政党控制社会和公共权利的根本途径 ,政党的活动贯穿在议会活动的始终。政党实现政治目标和政治主张 ,首先是通过议会活动体现出来的。因此 ,议会党团 (在不同的国家 ,有的叫议会党团 ,有的叫国会党团 ,这里统称议会党团 )作为政党组织同政府和议会之间联系的纽带 ,在西方政党政治生活中扮演着极其重要和不可替代的作用。由此 ,在西方国家的议会中 ,不论是多数党或少数党…