进一步加强县级人大建设

一是切实加强和改进党对人大工作的领导，尊重和维护人大制度的宪法地位。各级党委应把人民代表大会制度知识、理论纳入中心组学习内容，纳入各级党校和行政学院党政干部培训教育内容，不断增强领导干部的法治思维和人大意识。将党委重视人大工作、“一府两院”自觉接受人大监督的情况纳入各级党政领导干部履职考核体系，增强各级各部门重视人大工作、加强人大建设的自觉性、责任心。完善地方各级党委支持和保证人大依法行权的工作机制，如每届党委应召开一次人大工作会议，重大决策和重要人事任免应事前征求人大意见，县级人大常委会主任兼任同级党委副书记等。     

人大监督贵在一个“坚持”重在增强“三性”

宪法和法律规定，市级以下的地方人大的职权有决定权、监督权和任免权，但最核心的职能是监督。目前，地方各级人大换届工作已陆续结束，如何做好人大监督工作，是摆在各级人大面前的一个重要课题。     

浅议提高人大干部素质的途径

近几年来,各级人大干部的队伍得到了壮大,但多数干部的素质还不能够适应人大工作的需要,尤其是县、乡两级人大干部的素质迫切需要进一步提高。培养和造就一批有一定素质的人大干部,关系到人大工作的进一步提高和发展,是完善人民代表大会制度的需要。因此,如何提高人大干部的素质问题,应列入各级人大工作的重要议事日程。 一、建立培训基地,完善培训制度。可以在全国、省市、地市(省辖市)三个层次分别建立“人大干部培训中心”,形成培训人大干部的网络,对各级人大干部进行分层次、有计划、有重点的轮流培训。     

我省人大换届选举工作全面展开

最近．全省各级人大纷纷召开人大换届选举工作会议，传达中央、全国人大常委会有关文件和全省人大换届选举工作会议精神．研究部署人大换届选举工作。     

各级人大及其常委会在依法治理工作中要正确发挥其职能作用

各级人大及其常委会在依法治理工作中要正确发挥其职能作用□曲卫国各级人大应当发挥职能作用，积极推动依法治理工作。但是人大作为权力机关，不应该替代“一府两院”的职能，冲到一线，亲自组织实施依法治理工作。我们建议，人大在依法治理工作中，主要应做好以下三项工...     

人大工作要重民意、听民声、谋民利

人大的各项职权是人民赋予的。人民群众是各级人大工作保持旺盛活力的坚实基础。因此，各级人大要把维护人民群众的政治权益、根本利益作为一切工作的出发点和归宿。     

人大干部需强化四种意识

庆阳市人大常委会副主任田继兰撰文说，各级人大干部只有强化四种意识，才能更好地践行“三个代表”重要思想，才能更好地适应国家权力机关的工作需要。(1)强化法冶意识。人大及其常委会工作的法律性、程序·性都很强，这就要求人大干部必须熟练掌握做好人大工作必备的宪法和法律知识，才能为各级人大     

“人大许可制度”的法律解读与实践运用

这里所说的“人大许可制度”，是指在我国人民代表大会制度法律体系下，县级以上各级人大代表非经许可不受逮捕或者刑事审判而依法设定的制度。人大许可制度依法赋予县级以上各级人大主席团和常委会许可权（简称“人大许可权”），是为各级人大代表执行代表职务设定的排除人为干扰的人身特别保护措施，意在为各级人大代表代表人民行使公权力排除后顾之忧，以保障各级人大及其常委会的正常工作不受外部人为干扰。正确行使人大许可权，不断完善人大许可制度，是新形势下坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。     

浅析人大新闻宣传创新

人大新闻宣传是各级人大及其常委会的一项重要工作。如何加强和改进人大新闻宣传，推动人大新闻宣传不断创新，提高人大新闻宣传质量，是当前人大工作面临的一项重要课题。笔者就此谈一些粗浅看法。     

关注换届后的乡镇人大

5月15日，全省三级人大换届选举工作总结会在贵阳召开，在全国县、乡两级人大同步开展换届选举工作的大背景下，标志着我省设区的市、自治州和县、乡，已经顺利完成了各项换届选举工作任务，各级人大工作又步入了新的里程。 换届之后，我省乡镇人大主席由专职改为兼职（乡镇人大主席由乡镇党委书记兼任）。与此同时．今年元月1日实施的《中华人民共和国地方各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称监督法）中，实施监督工作的主体不包含乡镇人大。于是，乡镇人大作为我国国家制度设计中的最基层的权力机关，将怎样实施《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》（以下简称地方组织法）所赋予的职能，其工作怎么组织，怎样开展，如何发挥代表作用，工作的出发点和落脚点是否有所变化，成了人民群众、乡镇人大代表、人大工作者们高度关注的课题。因此，本刊特采编了一组稿件．以期对坚持和完善我国的根本政治制度——人民代表大会制度，对促进基层人大工作，能起到一定的积极作用，     

牢记人民重托 当好人大代表

人大代表是人民代表大会的主体，代表工作是人大工作的基础。代表作用发挥得如何，直接关系到各级人大及其常委会的工作成效，也关系到人民代表大会制度的整体功能和优越性能否得到充分实现。目前，我省各级人大换届选举工作即将结束，将要选举产生各级人大代表近15万名。作为新当选的人大代表，如何牢记人民的重托，依法履行好代表职责，在社会主义现代化建设中发挥重要作用，     

加强和改进人大工作

在刚刚过去的全省人大工作会议上，省委书记、省人大常委会主任石宗源深刻阐述了坚持和完善人民代表大会制度的重要性，充分肯定了全省各级人大工作所取得的成绩和贡献，并就加强和改善党对人大工作的领导，支持和保证各级人大及其常委会依法行使职权，坚持和完善人民代表大会制度，推进民主法制建设等，提出了明确的要求和措施。     

提高“两会”质量 加强地方人大工作

如果地方人大及其常委会的职能完全发挥到位，其能量是非常巨大的，从一定程序上讲，人大及其常委会职能履行的程度与人大工作制度的完善密不可分。宪法和地方组织法对各级人大及其常委会的工作程序规定得较为原则，地方各级人大及其常委会经过多年的实践和探索，建立健全了讨论决定重大事项、预算审查监督、述职评议和工作评议等一系列具体工作制度，     

载着信心前行——第26期市县（区）人大常委会主任培训班侧记

人大干部培训工作是省、市、县（区）人大之间加强联系、交流经验、指导工作的重要渠道，更是提高人大干部素质的重要途径。到明年初，随着全省县乡人大同步换届选举工作的结束，将有一大批人当选为地方各级人大常委会组成人员和人大代表。今年，省人大常委会组织举办的第26期市县（区）人大常委会主任培训班对地方各级人大今后开展的培训工作有积极借鉴意义。     

我国民主革命时期的代表制度（专题连载之一）

2008年，是云南省第十一届人大常委会任期的第一年。随着全省各级人大换届选举，一大批来自全省各阶层、各行业的优秀分子进入了各级人大代表的光荣行列，将依法履行自己的人大代表职务，参与管理国家事务，为人民群众当家作主。 为及时给各级人大代表提供一些人大制度和人大工作方面的知识，供人大代表在履职活动中学习参考，本刊自本期起，将连续刊登一些人民代表大会制度理论和知识方面的文章资料等。如有什么意见建议等，请及时转达本刊，我们将尽一切努力，更好地为各级人大、人大代表和读者们服务，为我省的人大制度建设和人大工作服务。     

对法院监督思考

法律规定．各级人民法院由同级人大产生，对人大及其常委会负责并报告工作，受人大监督。可见，各级人大及其常委会与法院之间存在监督与被监督的关系，这种监督，即是所谓的“司法监督”的一个组成部分。人大对法院的这种司法监督，实质上是人大及其常委会在保障人民当家作主的基础上，支持和促进法院更好地开展审判工作，保证国家权力始终沿着人民的意志运行的一种有效手段。     

镇街人大工作的重庆范本

近年来，重庆市各级人大认真贯彻落实市委有关文件精神，狠抓乡镇（街道）人大工作，使基层人大呈现出制度完善、机构健全、人员落实、工作稳步推进的良好局面，在全国树立起了镇街人大工作的重庆范本。     

浅谈网络在县级人大监督公开中的运用

随着互联网的迅猛发展,网络已成为继报刊、广播、电视之后的“第四媒体”,运用网络推进人大监督工作的公开,打造“开放、透明人大”,已越来越为各级人大常委会所重视。作为县级人大常委会,由于缺少报纸杂志等公开媒体,网络因其便利性、互动性、大众性,     

为全省经济社会发展提供法制保障——省人大内务司法委员会工作侧记

4月24日，全省市、州人大内务司法（法制）工作座淡会在贵阳举行。省人大常委会副主任傅传耀出席会议。傅传耀对我省各级人大内务司法委员会（以下简称“内司委”）工作所取得的成绩给予了充分肯定。他说，4年来，拿省各级人大内司委认真总结往届工作经验，不断探索完善内务司法立法和监督工作机制，     

更正

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称监督法），是一部规范各级人民代表大会常务委员会依法行使职权，规范监督行为的法律。在这部法律颁布前，地方各级人大对开展监督工作进行了20多年的探索和尝试，形成了一些富有实效的规范性做法，对推进社会主义民主法制进程起到一定作用。但对照《监督法》，地方人大开展监督工作实践中的一些工作思路、工作程序、工作方法，有的不符合《监督法》的规范。地方各级人大在监督工作实践中如何贯彻《监督法》所提倡的监督工作原则、规范？笔者认为要搞好三个对接：