党内法规制度建设的历史变迁、困难挑战与完善路径

<正>习近平总书记指出,加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。因为制度具有根本性、全局性、稳定性的特点,管党治党应当高度重视党内法规制度建设。党内法规制度建设经历了98年的发展,已经逐渐形成了相对完善的党内法规制度体系。一、历史变迁:从制度建党到制度治党的历史脉络中国共产党自成立以来就高度重视党内法规制度建设。在党的历史发展的各个阶段,党内法规制度以不同形式反映着不同的历史内容。随着党的历史的发展,党内法规制度也逐步     

习近平党内法规制度建设思想论析

习近平关于党内法规制度的系列重要讲话蕴含着丰富而深刻的思想内涵。主要内容包括:党内法规制度建设的目标是构建系统完备的党内法规制度体系;应当加强总体规划、增强党内法规整体功能;杜绝牛栏关猫,确保党内法规务实有效;总结提升管党治党实践经验,实现党内法规制度与时俱进。加强党内法规制度建设是全面从严治党的治本之策,应当坚持思想建党与制度治党相结合,将党的政治纪律和政治规矩放在党内法规制度建设首位,完善党的监督保障法规制度。党内法规制度是社会主义法治体系的有机组成部分,应当统筹推进依法治国与依规治党一体建设,通过党内法规制度建设增强党领导国家法治建设的能力,完善党内法规和国家法律的协调衔接机制。同时,加强党内法规制度建设、实现党的治理法治化还是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,并为其提供改革动力和根本保证。     

十八大以来党内法规制度建设的实践探索北大核心CSSCI

党的十八大以来,党内法规制度建设进入科学化、体系化、制度化、一体化快速发展的新时代。总结新时代党内法规制度建设的基本经验:牢牢把握党内法规制度建设的方向和原则;切实提高党内法规制度制定的质量和水平;着力提升党内法规制度的贯彻力和执行力;大力加强党内法规制度建设的保障和支撑。这些宝贵经验为新征程更好推进党内法规制度建设提供了重要启示:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导;坚持党的全面领导;坚持服务国家治理现代化;坚持补短板强弱项;坚持系统思维。     

不断夯实铸牢中华民族共同体意识的党内法规制度体系——学习中央党内法规和规范性文件中有关民族工作内容的思考和体会

<正>党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持思想建党和制度建党相结合,大力推进制度治党、依规治党,出台了一大批标志性、关键性、引领性党内法规,开展了党的历史上第一次党内法规和规范性文件集中清理,党内法规制度建设不断取得历史性成就。2016年12月,中共中央印发了《关于加强党内     

中国共产党党内法规建设的历程、成就与经验

党内法规是中国共产党管党治党和治国理政的重要制度基础。建党以来，在坚持无产阶级政党建设基本原则和遵循党的建设基本规律基础上，中国共产党的党内法规建设始终与党的发展进程同频共振，不仅形成了较为系统成熟的党内法规体系，还推进了党的建设新的伟大工程，加强和巩固了党的领导地位，提升了党的依法执政本领。新时代，加强党内法规建设必须在充分吸收党内法规建设的基本经验基础上，以党章为根本遵循，以习近平总书记关于党内法规建设的重要论述精神为指导，加强全党的党内法规教育，重点突出党内法规的执行力，协调处理好党内法规同国家法律的关系，进一步增强党内法规的实践成效。     

在新的起点上深入推进党内法规制度建设

治国必先治党,治党务必从严,从严必依法度。中国共产党的党内法规制度就是这个“法度”的重要内容。在百年奋斗历程中,中国共产党始终注重运用党内法规管党治党、提高党的领导水平、提高党的长期执政能力。党的十八大以来,中国共产党围绕党和国家中心工作大局,深入推进党内法规制度建设,形成了比较完善的党内法规体系,党内法规制度建设取得显著成绩,积累了新的重要经验.     

以上率下推进党的自我革命的制度创新

全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把制度治党、依规治党作为全面从严治党的长远之策、根本之策,推动形成了体系完备的党内法规制度体系。前不久,中央办公厅印发《领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理规定》(以下简称《规定》),首次对领导千部配偶、子女及其配偶经商办企业行为进行规范,充分体现了我们党以上率下推进党的自我革命的坚强决心,彰显出我们党作为世界上最大的政党具有的大党气派、大党智慧、大党治理之道。     

试论加快形成党内法规制度体系

建立健全党内法规制度体系是中国共产党人在制度建设过程中所一贯追求的目标和任务。加强党内法规制度建设,必须坚持以科学理论为指导,遵循党内法规制度建设的基本原则。在中国特色社会主义新时代,加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系,必须以习近平新时代党内法规制度建设思想为直接指导思想。     

充分发挥依规治党政治保障作用

依规治党是法治理念在党内政治生活中的体现,是全面从严治党的治本之策。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持将思想建党和制度治党紧密结合,创造性提出坚持依规治党,发展了马克思主义政党理论,走出了一条通过依规治党推进全面从严治党的管党治党新路,并坚持把依规治党当作管党治党的基本方式,充分发挥党内法规在维护党中央集中统一领导、保障党长期执政和国家长治久安方面的重大作用,彰显了依规治党的强大政治保障功能。     

习近平同志主政浙江时期加强党的制度建设的思想与实践

在浙江主政期间,习近平同志高度重视党的制度建设,加强以党章为核心、民主集中制为原则的党内法规制度体系建设,以"敲钉子"精神狠抓制度落实,将制度建设贯穿党的建设始终。这一时期习近平同志关于加强党的制度建设的思想与实践具有重要的意义和影响,它不仅丰富和发展了党的制度建设重要内涵,推动了浙江党建工作取得新进展,而且为习近平同志担任国家领导人后进一步推进党的制度建设,开展制度治党工作提供了宝贵的经验。     

健全党的组织制度 发挥党的制度优势

正制度建设是管党治党的治本之策。习近平总书记在中央政治局第二十一次集体学习时指出,要抓好党的组织制度建设,强调民主集中制是党的根本组织制度和领导制度,进一步丰富了新时代党的组织路线的科学内涵和实践要求,深刻阐明了党的组织制度的基础性、根本性作用,必须准确把握、务实推进。     

改革开放以来党的制度建设积累的宝贵经验

中共中央组织部党建研究所在《求是》2018年第24期撰文指出,改革开放以来,我们党坚持以党章为根本遵循,统筹推进党内法规制度建设,逐步形成以“1+4”为基本框架的党内法规制度体系。坚持既用制度建设促进党的各方面建设的深入发展,又善于把党的各方面建设取得的成果及时上升为制度,在这一过程中积累了丰富的经验。     

论党内法规的特征——兼论党内法规调整作为一种制度调整的优势

有关党内法规特征的研究，是党内法规理论研究中一个相对较为薄弱的环节。党内法规的特征取决于党内法规的属性，党内法规拥有什么样的属性往往就会表现出与这些属性相适应的特征。党内法规拥有法律属性、政治属性以及道德属性。这使得党内法规必然表现出相应的法律性特征、政治性特征以及道德性特征，并因此而具有相比于其他社会规范所不具有的制度调整优势。党内法规制度已经成为当代“中国之治”的显著优势，成为新时代中国特色社会主义不断深入前进的制度密码。而全面从严治党以建设具有先进性与纯洁性并具备长期执政能力的马克思主义执政党建设为目标，要求党必须不断强化党内法规制度建设，借助党内法规的调整优势，深入推进依规治党。     

十八大以来习近平制度治党思想探析

党的十八大以来,习近平全面从严治党制度思想具有严密的逻辑,形成了科学完整的思想体系。体现在:理清治标与治本的关系;完善党内法规制定体制和程序机制;完善党内法规制度体系建设,增强整体功能,注重党内法规及时性、系统性、针对性和有效性;坚持高标准和守底线相结合;制度要精、要务实管用;党纪与国法分开,党纪严于国家法律;党的优良传统和工作惯例必须作为内在的制度;增强制度的执行力。认真研究习近平制度治党思想,对于贯彻落实党的十九届四中全会"完善全面从严治党制度"的任务具有重要意义。     

党内法规:全面从严治党的利器

全面从严治党是以习近平同志为核心的党中央,为应对当前形势变化和深刻总结多年的管党治党经验基础上提出的治党方略。党内法规建设与全面从严治党存在相互作用的逻辑关系。从建立和完善党内法规、提升其执行力和构建其制度文化的角度出发,提出以党内法规建设推进全面从严治党的路径,具有十分重要的现实意义。     

习近平关于依规治党重要论述基本内容概述

依法治国必先从严治党,从严治党务必依规治党。党的十八大以来,习近平总书记围绕全面从严治党、依规治党发表了一系列重要论述,论述立意高远,内涵深刻丰富。笔者从完善党的自我革命制度规范体系的视角出发,从充分发挥依规治党政治保障作用、党的最高政治原则和根本政治规矩、全面从严治党总依据和遵循、完善和落实民主集中制的各项制度、推进党内法规制度建设、狠抓制度执行、坚持思想建党和制度治党同向发力、坚持依法治国和依规治党有机统一、发挥领导干部“关键少数”的模范带头作用等十个方面,梳理并概括总结了党的十八大以来习近平总书记关于依规治党重要论述的基本内容。     

依法治国背景下党的工作作风制度建设

正党的十八届四中全会以依法治国为主题,将"党内法规体系"列为中国特色社会主义法治体系的重要组成部分。党的制度建设是党内法规体系的有机组成,加强党的工作作风制度建设是推进党内法规体系建设的必然要求,也是落实依法治国精神的应有之义。一、党的工作作风制度建设的重要性党的工作作风是党组织和党员在同人民群众的日常交流活动中表现出来的体现党性原则的一贯态度和行为模式。1它直接关系着党同人民群众的关系,关系     

以提级巡察强化基层全面从严治党

<正>以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作，在深刻总结历史经验的基础上，把巡视巡察作为党内监督的战略性制度安排，使之成为党之利剑、国之利器。习近平总书记指出，“要深化国家监察体制改革，高质量推进巡视巡察全覆盖”，“推动巡视工作制度化、规范化”。习近平总书记的一系列重要论述为我们做好巡视巡察指明了方向，提供了根本遵循。     

让遵规守纪成为党员干部的日常习惯和自觉遵循

正新修订的《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》),是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,加强党内法规制度建设,实现党内法规与时俱进的重要成果,充分体现了以习近平同志为核心的党中央用严明纪律管党治党的坚定决心。要深入学习宣传和贯彻执行《条例》,把纪律和规矩立起来严起来,让守纪     

论党内法规的政治属性

党内法规是党的中央组织,中央纪律检查委员会以及党中央工作机关和省、自治区、直辖市党委制定的体现党的统一意志、规范党的领导和党的建设活动、依靠党的纪律保证实施的专门规章制度。党内法规具有两个基本属性:政治属性与制度属性。其中最为重要的基本属性,应该是政治属性。加深对党内法规政治属性的认识,有助于深刻把握党内法规的研究方向,夯实党内法规相关理论的研究基石,进而推动相关研究工作的持续深入。党内法规政治属性充分体现在党内法规体系和意识形态领域中,也蕴含在党的政治建设理论创新之中,更彰显于党的政治建设实践探索之中。