社会治安状况常态评估是推进平安中国建设的有力抓手——以杭州市公安局为例

目前,社会治安状况评估的理论研究及其实战应用普遍存在"五多五少"的问题。开展社会治安状况常态评估是准确把握社会治安现状的基本前提,是科学制定治安对策的重要依据,是深入推进立体化社会治安防控体系建设的精准指南,是客观评价公安工作成效和检验一个地区经济社会发展水平的有力标准。2012年以来,杭州市公安局坚持以社会治安状况常态评估工作为抓手,明确社会治安状况常态评估的主体、内容和原则,通过确定评估指标、建立完善评估机制、解决评估难点,探索创新推进平安中国建设的新方法、新途径,提高了公安机关对社会治安局势的判断力、驾驭力。     

构建科学运行机制,完善治安防控体系

社会治安防控体系的运行机制是社会治安防控体系的核心,建立科学规范的社会治安防控的运行机制是构建社会治安防控体系的重要内容。根据动态环境下的社会治安防控体系建设的目标要求,必须建立完善信息预警导控机制、快速反应机制、治安管控机制、巡逻防范机制、效能评估机制等五大机制。     

科学建立和实施县级公安机关年度工作综合考评机制

·根据1992年公安部要求各省市加强对社会治安状况分类评估的通知精神，我省研究制定了《湖南省社会治安评估方案》，初步建立了社会治安评估指标体系和方法。从1996年到2000年连续5年，我们运用这个体系和办法对全省社会治安状况进行了评估。2001年，我们又建立了公安队伍评估体系，与治安评估体系合并后，对全省社会治安和公安队伍进行了综合评估。同时，我们还对县级公安机关进行了执法质量考评，并将结果排名到县（市、区），对考评不及格的18个县（市、区）的局长进行诫勉谈话，基层触动很大，取得明显效果。受此启发，我们厅党委决定…     

关于建立社会治安预测预警体系的构想

社会治安预测预警体系是公安机关科学决策、调整社会治安管理对策措施的重要依据。它包括以下要素:警情常量值指标体系、经济社会影响因素、社会治安控制效应、犯罪主体作案特点影响、周边地区治安波动影响、公众安全感抽样调查、社会治安舆情调查。社会治安预测预警体系的构架设计,包括基础数据归集整合、评估预测模块设计、建立预警发布平台、健全应用反馈机制。构建社会治安预测预警体系,必须积极稳妥推进,必须建立科学的工作绩效考评方法,加快建设统一规范的110接处警系统,加强与周边地区和有关部门的协调联络。     

建立符合科学发展观的社会治安综合评估体系

影响社会治安的因素纷繁复杂,反映社会治安状况的指标必然也十分庞杂。但建立符合科学发展观的社会治安综合评估体系,并非指标设置得越多越好,而是那些对反映社会治安总体现状最直接、关系最密切的指标,才应被选入评价体系。     

建立社会治安评估体系的构想

建立科学合理的社会治安评估体系的一个重要前提是必须做到如实受案、规范立案。从公安实践需要来讲,社会治安评估体系应以显性指标为主体,通过隐性指标的印证、关联指标的纠偏、能动指标的牵引和资源指标的支撑,做到尽可能客观、科学地反映社会治安状况。     

关于进一步加强城区治安防控体系建设的思考

文章从社会治安防控体系建设的定位、构建社会治安防控体系的基本框架、提高社会组织和成员的防范意识、壮大专职化群防队伍建设,立足于人的防范等方面对加强城区社会治安工作进行了思考。     

进一步确立整体防控的基本定位 全面建设首都社会治安防控体系

文章阐述了首都公安工作整体防控的基本定位,全面建设首都社会治安防控的指导思想及基本原则,构筑社会治安防控体系的主体框架,正确把握社会治安防控体系建设中的关系和建设社会治安防控体系的基本要求。     

县域社会治安防控体系建设研究

社会治安防控体系就是在党委政府领导下,公安机关动员整合相关部门和社会各方面的力量和资源,充分运用现代科技手段,全面落实治安防范措施,构筑预防违法犯罪活动的社会网络,实现社会治安综合治理。社会治安防控体系建设作为创新社会管理的重要组成部分,为社会管理提供秩序保障,是公安机关当前和今后一段时期的重要任务之一。社会治安防控体系建设同时作为县域社会治安防控工作最大的工作阵地和承载平台,对其进行实践探索、总结和研究,对于创新、完善社会治安防控体系具有重要意义。     

建立我省社会治安评估体系的构想

建立科学合理的社会治安评估体系的一个重要前提是必须做到如实受案、规范立案.从公安实践需要来讲,社会治安评估体系应以显性指标为主体,通过隐性指标的印证、关联指标的纠偏、能动指标的牵引和资源指标的支撑,做到尽可能客观、科学地反映某一地区的社会治安状况.     

建立以公众安全感为核心的社会治安评估体系探析

当前开展社会治安评估，过于倚重刑事案件类指标，公众安全感和满意度所占权重低，抽样调查样本选择的代表性和客观性不足，各地评估结果缺乏可比性。创新社会治安评估体系，要以公众安全感和满意度为根本标准，综合考虑经济、社会、人口、地域等因素，坚持以人为本、客观公正、科学评估、相对稳定四项原则。在此基础上，完善社会治安评估指标体系，规范开展公众安全感和满意度调查，准确分析与比较社会治安评估结果。     

安全感概念界定、形成过程和改善途径

安全感就是人们基于特定时期的社会治安状况 ,对公共安全、公共秩序及自身的人身、财产安全产生的信心、安全和自由。安全感的形成是群众对社会治安的感性认识、对自身安全风险的自我评估及采取相应防护措施的复杂过程。培养和改善群众安全感的途径主要有 :坚持严打方针不动摇 ;提高刑事执法效能 ;构筑现代化的社会治安防控体系 ,降低群众遭受违法犯罪侵害的风险 ;全面推进服务型公安机关建设 ,增进群众对公安工作和公安民警的理解和支持 ;以实施公安机关新闻发布制度为契机 ,提高广大群众对社会治安的参与权和知情权。     

以科学发展观为指导建立和完善社会治安状况评估体系

建立和完善科学的社会治安状况评估体系,必须以科学发展观为指导,加强对治安评估体系的研究工作.当前我国的治安评估工作主要存在评估标准不统一、指标设置不合理,评估依据不统一、数据可信度欠缺,评估方法不科学、定性分析比重过大,评估体系不完善、考核项目遍地开花等问题.为此,要从引导社会正确看待违法犯罪、缓解公众对治安状况的过高期望、正确评价公安工作绩效、逐步树立警务成本理念,树立"有限公安"理念、明确改善治安状况需全社会共同努力等方面,调整和修改治安评估体系的方向.同时,要从评估的指标和范围、评估的程序和方法、评估结果的运用等方面,不断建立健全科学的社会治安评估体系.     

乡村振兴战略视角下农村社会治安防控体系建设研究

乡村振兴战略下公安机关的重点工作之一是加快完善农村社会治安防控体系建设。农村社会治安防控体系建设应当解决赌博、滋事、伤害、盗窃、黑恶势力等治安突出问题。由于农村地域辽阔,居住分散,治安防控难度较大,为加快完善农村社会治安防控体系建设,必须从乡村振兴战略视角审视农村社会治安防控体系建设的重要性,进一步夯实防控基础建设;主动适应动态化、信息化条件下社会治安形势发展变化,打造"三化"防控格局;强化区域防控责任意识,构建环乡(镇)、村治安防控圈;以创新完善社会治安防控机制为根本点,进一步打造多层次的社会治安防控网络;以加大对违法犯罪打击力度为着力点,进一步维护农村社会治安稳定;以加强精神文明建设为立足点,进一步打牢维护社会稳定的群众根基;以建设平安乡村、实施乡村振兴战略为目的,加大农村社会治安防控体系建设保障力度。     

简论社会治安打防控体系的构建

公安机关构建严密的治安打防控体系是维护动态开放环境下治安稳定的必由之路。构建社会治安打防控体系必须正确处理打、防、控三者之间的关系,以高密度、高质量的巡逻促快速反应,着力提高社会面动态打击、防控水平,以信息化带动工作的规范化、高效化、专业化,真正做到信息导侦、导防、导控,以完善治安视频监控系统为抓手,使科技在社会治安打防控体系建设中发挥作用,并要切实实施社区和农村警务战略,做好群防群治工作,树立正确的政绩评估导向,推动落实社会治安综合治理。     

论社会治安防控体系建设

构建社会治安防控体系是一个全新的课题。本文系统论述了社会治安防控体系的概念与基本特征;分析了社会治安防控体系产生的时代背景;提出了社会治安防控体系建设的总体目标:论证了社会治安防控体系建设的基本原理;阐述了当前公安机关构建社会治安防控体系应重点解决的问题。     

论社会治安防控客体

深化平安建设,完善立体化社会治安防控体系是创新社会管理的重要任务。而社会治安防控客体是社会治安防控体系的重要组成部分,是社会治安防控主体制定防控方案和采取防控措施所指向的目标和对象。总体而言,社会治安防控客体是社会治安秩序和社会治安问题;具体来讲,社会治安防控客体是与公共安全和社会安宁联系紧密的人、地、物、事和时等。研究社会治安防控客体,对于社会治安防控主体掌握客体的活动规律,制定有效的防控对策,维护社会治安秩序,构建社会治安防控体系具有十分重要的意义。     

推进社会治安防控体系建设探析

深入推进社会治安防控体系建设是从源头上预防和减少违法犯罪,确保社会治安稳定的重大举措。公安机关要以城区为重点,统筹推进城乡社会治安防控体系建设,建立健全情报信息分析研判、指挥调度、实战化勤务、矛盾纠纷排查化解、一盘棋一体化运作机制,确保社会治安大局稳定。     

运用警犬技术加强我国城市社会治安防控体系建设的研究

随着我国社会治安形势的复杂变化,我国的公共安全形势变得尤为严峻,虽然国家采取了一系列的防范措施,但也存在着一定的漏洞。近年来随着警犬技术的大力发展以及警犬自身所具备的特性,在构建城市社会治安防控体系建设中加入警犬技术防控网,能更好地完善社会治安防控体系以及预防、打击违法犯罪活动。通过对警犬技术在城市社会治安防范体系中的配置、应用进行分析研究,可以得出警犬技术在新型社会治安防范体系建设中有很突出作用,并针对具体使用情况提出参考性建议和思路。     

浦东新区社会治安防控体系构建方略

浦东新区社会治安防控体系构建方略是指在浦东新区范围内,将刑事犯罪和突出社会治安问题的质和量控制在一定范围内的配套运作的工作措施和过程。构建浦东新区社会治安防控体系应着重社会治安防控的战略与策略思想、构建目标、警务防控系统建设、社会防控系统建设等方面的工作。