在争论中前进——多个城市试水农村征地改革

8月21日，中共中央办公厅法规局召开了一场小范围的“农村土地缸刮女制度改革问题”专家座谈会。据悉，座谈会就现行农村土地征收制度存在的主要问题、改革农村土地征收制度的意见和建议、修订土地管理法和制定集体土地征收补偿条例的建议等三方面进行了探对。     

城乡土地同价应提高征地补偿标准

近日，来自国务院发展研究中心、农业部和中国“三农”问题研究机构的权威人士表示，今后的中国改革包括，将在稳定农村土地家庭经营制度的基础上，探索土地制度创新的有效方式。如在稳定现在土地承包关系不变的前提下，建立农村土地流转交易平台；提高失地农民的政策补偿水平；启动农村与城市建设用地“同地同价同收益”试点。（10月12日《新京报》）     

新中国成立以来农村土地制度变迁的历史及启示

新中国成立70年来,农村土地制度的变迁主要经历了土地改革、农业合作化、人民公社化和家庭联产承包责任制四个不同的历史阶段。新中国成立以来特别是改革开放40年来,农村土地制度“渐进式”改革的成功经验表明,中国农村土地制度的改革与创新不能完全偏离其原有的历史轨迹。科学、客观地梳理和分析新中国成立以来农村土地制度变迁的历史,从中汲取各种有益于改革的经验与教训,对于未来深化农村土地制度改革具有十分重要的意义。     

农村土地立法：以保障农民地权的名义

十七届三中全会发布了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，提出要“健全严格规范的农村土地管理制度”。这是健全和完善农村土地管理法律制度的新信号。土地制度存在的缺陷是农村土地矛盾的深层原因。如何从法律层面健全和完善农村土地制度，将成为推进农村改革发展的重点之一。     

深化土地制度改革势在必行

城镇化的实质是减少农民，增加市民。城镇化进程不仅伴随人口向城市的集中，同时伴随土地城镇化进程。减少农民需要改革现行的农村土地制度，增加市民需要改革现行的城镇土地制度，土地制度改革是推进城镇化的基础与核心。     

解决“三农”问题关键在深化农村土地产权制度改革

土地制度是农村最基本的产权制度。马克思主义认为 ,土地产权的归属既决定于历史进程和社会制度 ,又与生产力发展息息相关。当前 ,“三农”问题突出 ,城乡差别进一步扩大 ,归根到底是现行土地制度与农村生产力水平和社会发展阶段严重不相适应。因此 ,解决“三农”问题必须紧扣明晰土地产权这根主线 ,深化农村土地产权制度改革和其它配套改革 ,从制度设计上入手 ,重塑农村经济社会发展新格局。　　我国现行农村土地制度严重制约了农村生产力的发展　　农村土地家庭承包经营制度的实质是实现土地所有权和使用权一定程度的分离 ,在不改变土地所…     

农村土地承包制度的完善与创新

今年中央一号文件强调“稳定农村土地承包关系”，明确要求“全面开展农村土地确权登记颁证工作”，“用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题”，是今后一段时期完善与创新农村土地承包制度的政策依据和重要任务。     

政治环境与我国农村土地制度变迁

新中国成立以来,受政治环境的影响和制约,我国农村土地制度经历了四次大的变动,对国家农业乃至整个国民经济发展产生了巨大的影响.回顾我国农村土地制度变迁过程,瞻望农村土地制度变革趋向,对于破解"三农"问题、推进社会主义新农村建设具有重要的理论和现实意义.     

新形势下农村土地制度改革研究

王燕霞在《河北法学》2014年第4期撰文认为，现行农村土地制度存在的缺陷引发了一系列经济和社会问题，土地改革已经刻不容缓。十八届三中全会提出要全面深化改革，明确指出了土地制度改革的方向和目标。     

农村土地制度创新的目标要求及其方案设计分析

农村土地制度改革,必须同时满足保障农民基本生存、产权明晰、确保经营者的经营主体地位、市场机制配置土地和利于城乡协调五个基本目标。比较合适的方案是国有租赁制度,即“农村土地国家所有、各类法人和自然人租赁经营、弃租农民按年获得基本生存保障金”。     

浅析农村土地流转问题

“三农问题”已成为全面建设小康社会的难点和重点 ,要从根本上解决“三农”问题 ,必须对现行的土地制度进行改革。本文针对近几年我国农村土地流转过程中存在的问题 ,进行了分析并提出若干对策     

新时代深化农村土地制度改革的基本要求、具体问题及方向论析

习近平总书记始终把解决好"三农"问题作为全党工作的重中之重,对新时代深化农村土地制度改革提出了一系列新论述新要求,强调农村土地制度改革的底线是保障农民的根本权利,目的是实现农业现代化,方法是采取非强迫命令手段,目标是实现农村土地的最优配置。新时代中国农村土地制度改革面临破解土地权利能否分离、划定土地承包者与经营者权利边界、甄别集体土地所有制性质、破解土地所有权主体模糊的难题。全面贯彻落实习近平总书记深化农村土地制度改革的重要论述,要保护农村集体成员的土地权益、维护农民的经济独立性、加强对资本投资农地的引导、构建新型乡村振兴主体。     

我国现行农村土地管理制度的主要问题及改革思路

黄花在《科学社会主义》2010年第1期撰文认为，农村土地管理制度是农村经济的基础。目前，我国农村土地的细碎化经营、产权混乱、管理不规范、违章征用土地等问题比较严重，其主要原因是我国农村土地产权不明晰、分配制度不完善、土地资源配置不合理等。赋予农民永久土地使用权、完善农村土地登记制度、开征农村土地使用税和建立完善的土地管理体系是对农村土地制度改革的一些新思路。     

论农村土地权利主体及其权利保护

“三农”问题的关键是土地问题，农村土地权利主体及其权利又是土地制度的核心。农村土地权利主体应当有土地承包者、土地承包受让者、土地生产者、土地经营者、农民新型合作组织、农民专业合作社、专业大户、家庭农场。农民的土地权利应当包括长久不变的土地承包经营权，对承包土地的占有、使用、收益权利。以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权的权利，发展多种形式的适度规模经营权利，建立新型合作组织和专业合作社的结社权利等。国家应当从约束政府征用农村土地权力、确认农民土地的区位价值、完善政府支持保护农业制度、完善农民土地权利立法方面保护农民的土地权利。     

赋予农民土地财产权

要彻底解决“三农”问题，关键是要把土地财产权还给农民。这不是改变农村土地集体所有性质，而是建立真正的农村土地集体所有制。     

农村改革中的土地私有问题

近来，农村土地制度改革成为中国舆论争辩的焦点。中共十七届三中全会的公报中，“健全严格规范的农村土地管理制度”的表述，证明关于土地自由流转尚没有形成统一的认识，这个问题仍将持续引起争论。问题关键之一是，农村改革的核心在土地吗？笔者读到一篇访谈文章，标题是《私有或者革命》，很惊讶于里面的观点。如果不给农民私有的地权就会导致农民造反？农村问题的核心在土地，目前农村改革的核心也在土地？的确，逻辑上看起来是那么的顺，很容易让人想当然。     

农村土地规模化经营的理论构建与制度创新研究——以家庭农场的经营模式和制度构建为例

依据十八大精神,农村土地规模化经营已经成为农业经营体系和农村土地制度的改革方向。农村土地规模化经营受到农村土地经营权流转等法律机制和制度设计的制约。在新时期,家庭农场已经成为家庭经营基础上规模经营农村土地的新型经营主体。但家庭农场的理论内涵、法律地位、经营模式、制度构建等问题尚未有明确法律规范。因此,探索家庭农场的相关理论和法律问题是适应农村土地规模化经营的重要路径。     

我国农村土地承包经营权流转法律制度的不足和完善

农村土地承包经营权的规范有序流转不仅关乎广大农民的切身利益,而且关乎农业生产的持续发展和农村改革、发展、稳定的大局。针对我国现行农村土地承包经营权流转法律制度存在的不足,应强化土地承包经营权的物权属性,赋予农民完整的土地承包经营权,构建市场化运作制度,健全农村社会保障体系。     

对中国农村土地制度改革的思考

中国作为农业大国,"三农"问题关系国计民生.党的十八大指出 "解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重",十八届三中全会提出"加快构建新型农业经营体系"的改革方向.土地是整个社会物质财富的源泉和基石, 土地制度集中体现了农村的各种社会关系,是任何农业社会的制度根基,是农村各项制度的基础和核心. 本文试图通过分析我国农村土地制度的历史沿革和现行农村集体土地制度的种种不足,在依法治国的背景下,探讨农村土地制度改革的现实路径和方向, 提出农村土地所有制在国有化的基础上实现集体托管、 农户承包经营的对策建议.     

推进农村土地流转 促进农民增收致富——德保县农村土地流转促农增收的对策思考

土地是民生之本,富民之根。推进农村土地承包经营权流转,是农村地权制度的重大改革,是推动城乡生产要素优化组合、促进城乡共同繁荣的根本举措。实践证明,农村土地流转是打破制约＂三农＂发展瓶颈、促农增收致富的重要渠道,是农业生产向现代化、产业化、规模化经营的必由之路。