重新认识机关后勤服务社会化问题

机关后勤服务社会化从提出、尝试到广泛实践，经历了将近十年的过程。上世纪80年代后期，各地市在改革开放后的第二轮政府机构改革中，纷纷把原设在机关单位内部的行政后勤机构剥离出来，集中组建机关事务管理局，承担机关事务管理和后勤服务工作。当时在推进后勤服务工作联合（即变各单位自办后勤为机关内部“小社会化”）的过程中，已经有机关后勤服务向“大社会化”发展的呼声。在改革开放后第三轮政府机构改革中，1993年9月，中编办和国务院机关事务管理局联合印发了《国务院各部门后勤机构改革实施意见》，正式提出机关后勤“管理科学化、服务社会化”的改革方向。就当时的社会背景看，机关后勤服务社会化，一方面固然是机关事务工作自身改革发展的需要，另一方面更是服从服务于全党全国工作大局、配合政府机构改革的需要。     

以党的十六届五中全会精神为指导 积极推进机关后勤服务社会化改革

这次会议学习贯彻十六届五中全会精神,以科学发展观为指导,总结交流机关后勤服务社会化改革经验,研讨进一步推进改革的思路,很有必要。借此机会,我就近年来机关后勤服务社会化改革的基本情况作一简要回顾,并就机关后勤服务社会化改革面临的形势和任务讲几点意见。一、近年来机关后勤服务社会化改革的基本情况近年来,机关事务部门适应经济社会发展和政府机构改革要求,积极推进后勤服务社会化改革,取得了良好成效。1998年国务院办公厅转发《关于深化国务院各部门机关后勤体制改革的意见》以后,中央国家机关全面推行后勤服务费用结算制度,引入…     

甘肃省机关后勤服务社会化改革情况调研

根据省政府有关文件要求，为进一步推动机关后勤服务社会化，我们先后到部分市县和省直有关部门后勤服务中心就机关后勤社会化改革情况进行调研，初步掌握了我省各级机关后勤服务社会化的情况。     

上海市市级机关后勤服务社会化改革的回顾与思考

上海市市级机关后勤服务社会化改革起步于1995年,经过近二十年的推进,目前本市市级机关后勤服务社会化已经取得了阶段性成果,体制层面的改革任务已基本完成,机关后勤服务实现了由“白我服务”向“购买服务”的根本性转变。     

后勤社会化改革研讨会综述

2000年9月17日至18日，中国行政管理学会后勤管理研究会在北京召开了第二届二次理事会暨后勤社会化改革研讨会，会议就加大机关后勤改革，推进联合服务保障后勤服务社会化等问题进行了研讨。     

树立科学改革观积极推进机关后勤社会化

一、树立科学改革观，正确面对改革过程中存在的问题 伴随我国改革开放政策和政治体制改革、经济体制改革的步伐，机关后勤也进行了近三十年的改革，取得了初步的成效，基本实现了管理科学化、保障法制化、服务社会化的“三化”要求。但是，在机关后勤服务社会化改革中出现的一些深层次问题，仍然羁绊着后勤服务社会化改革的深化和发展。对此我们必须正确面对，正确认识，不断解决。     

新时期机关后勤社会化服务监管的实践与探索

随着机关后勤社会化改革全面推进，一些新情况、新问题相继出现，如：社会快速发展与管理形态相对滞后的矛盾；机关于部期望值高和承包单位热情褪化的矛盾；服务互动、变化与管控滞后、乏力的矛盾等等。这使机关后勤服务社会化质量监管成为呼之欲出的新兴课题。我局经过近十年的实践，在前无经验可循的情况下，根据机关服务特点，大胆探索层次化、     

浅谈机关后勤服务社会化改革

管理科学化，保障法制化，服务社会化，是机关事务改革的基本方针，我们应朝着这个方向继续前行。但是也要看到，随着形势的发展变化，机关在推行服务社会化的进程中出现了一些值得思考的深层次问题，主要表现在：如何准确理解和把握服务社会化？如何正确处理服务社会化对机关服务中心的生存带来的冲击等问题。我认为，当前推行机关后勤服务社会化改革，应当做到“四个有利于”：     

积极探索机关后勤服务社会化改革

云南省质监局机关服务中心着力在加强管理、强化服务，积极探索机关后勤服务社会化改革。     

坚持强化服务监管致力提升保障效能

自2012年，苏州行政中心实施后勤服务社会化改革以来，苏州市市级机关事务管理局准确把握职能定位，坚持把强化服务监管作为后勤管理方式的重要体现，切实加强对机关后勤服务外包项目的监督和管理，通过两年多时间的实践，后勤服务保障的效能取得了明显提升。     

后勤服务社会化10年改革实践

2008年7月,是江阴市机关事务管理局成功实施后勤服务社会化改革10周年.10年前,在江阴市领导的大力支持下,我们以机关新大楼启用为契机,在全国率先迈出了后勤服务社会化改革的步伐,建立了与市场经济相适应的机关后勤运行机制;在改革的推进过程中,我们又结合实际,探索实施层次化管理、标准化监管的运行机制,服务质量得到持续稳定提高.     

找准定位 坚持创新 确保稳定 稳步推进机关后勤服务社会化改革

1995年,按照中央和上海市委市政府关于后勤机构改革及相关文件的要求,上海市机关后勤服务社会化改革开始起步.经过十多年努力,市级机关除个别部门已基本完成人员分流和机制转换,机关后勤服务初步实现了由"自我服务"向"购买服务"的转变.     

破解服务社会化改革瓶颈需要解决的问题

一、我省在机关后勤服务社会化改革方面的主要做法在1995年和1998年的两轮政府机构改革中,我省省直机关本着政事分开、政企分开的原则陆续成立了一批机关服务中心,将机关后勤行政管理职能与服务职能分开,机关一般不再设置专门的后勤行政管理处室,后勤行政管理职能由有关处室承担,主要职责是监管机关行政经费,监管机关国有资产,与机关服务中心签订并履行服务合同;而一般事务性、服务性后勤保障任务则交由机关服务中心或其他后勤服务实体承担。机关服务中心为事业单位,实行事业单位企业化管理。机关服务中心的成立,对于保障机构改革的顺利进行…     

试论市场化进程中提升机关后勤核心竞争力的有效途径

按照《国务院各部门后勤机构改革实施意见》精神,机关后勤机构改革要以机关后勤服务社会化为目标,建立与市场经济体制和现代行政管理体制相适应的机关后勤服务管理和运行体制。机关后勤要顺应服务社会化的发展趋势,实现自身的生存与发展,必须具备核心竞争力。核心竞争力是指一个组织本身所独有的、竞争对手在短时间内不可模仿的独特的竞争优势,是兴衰成败最具决定性的因素。     

机关后勤社会化用工问题的思考

一、社会化用工面临的问题 当前，机关后勤逐渐摆脱了备机关自己办后勤的低效率、高成本、服务差的的局面，逐步走上了“管理科学化、保障法制化、服务社会化”的轨道。但由于目前我国服务行业企业的不发达、不规范、不专业、     

积极探索新形势下机关后勤服务社会化的有效途径

机关后勤服务社会化是建立社会主义市场经济体制的必然要求,是机关后勤服务改革的方向和目标,对于推动社会的进步和发展,提高机关后勤的保障能力具有重要意义。近年来,我们坚持以服务为宗旨、以改革为动力、从发展后勤经济入手,积极探索新形势下机关后勤服务社会化的新路子,在深化体制改革、发展后勤经济、盘活国有资产、增强保障能力、提高服务质量等方面取得了明显成效。一、适应市场经济要求,加大体制改革力度发展后勤生产力,必须建立一个良好的体制和有效的机制。在面临着人员分流、资金紧缺等困难和压力下,我们对内部用人制度、分配制…     

深入学习实践科学发展观 进一步做好机关后勤服务工作的几点思考

一、必须坚持机关后勤服务社会化的改革发展方向 要实现科学发展,必须明确坚持科学的改革发展方向.     

明确重点目标任务全面推动工作发展

2014年，国家新闻出版广电总局机关服务局将按照局党组的统一部署和要求，深入学习贯彻落实党的十八届三中全会精神，进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，以贯彻落实《机关事务管理条例》和《党政机关厉行节约反对浪费条例》为契机，全面深化后勤体制机制改革，推动机关服务工作管理科学化、保障法制化和服务社会化进程，努力为广播影视事业改革发展创造良好的后勤环境。     

内蒙古自治区人民政府直属机关事务管理局召开学习贯彻党的十六届六中全会精神报告会

日前，市委、市政府领导对市政府机管局上报的《关于市级机关后勤服务社会化改革工作的汇报》作出了重要批示。中共上海市委代理书记、市长韩正同志批示：“方向正确，坚持改革，稳步推进。”常务副市长冯国勤同志批示：“市级机关后勤服务社会化改革工作符合党中央、国务院文件精神，符合政府职能转变，建设‘三个政府’的要求，方向是对的，市机管局工作是认真、细致、扎实有效的。下一步要研究新情况，分析新问题，采取新措施，将改革工作进行到底，逐步形成新机制，不断完善提高后勤服务能力、质量和水平。”市政府杨定华秘书长也作了重要指示。     

积极稳妥地推进机关服务社会化进程

几年来,江西省政府机管局在研究探讨机关后勤改革、积极稳妥地推进机关服务社会化进程中,做了些有益尝试。一、推进机关服务社会化的一些基本做法(一)推行机关内部结算制度,机关服务由无偿变有偿,局属单位实行企业化管理。江西机管局现有的十一个局属单位中,除三个保育院为全额拨款事业单位外,其余均为自收自支事业单位。长期以来,这些单位为搞好机关后勤服务和保障做了许多工作,作出了重大贡献。为了顺应机关事务工作的改革和发展,适应社会主义市场经济规律的要求,满足机关事务管理体制的需要,我们对局属经营单位的经营与管理、人事与分配…