七十名县公安局正副局长谈县级公安机关管理体制的改革

公安机关管理体制的改革是当前急待探讨的一个重大课题,70名在山东省公安专科学校学习的县公安局正副局长,结合现行县级公安机关的管理体制的实际情况,就县级公安机关管理体制的改革展开了讨论。现将他们讨论的情况综述如下。一、现行县级公安机关管理体制必须改革目前,公安管理体制有许多弊端和问题。就总体而言,存在着领导和管理体制不统一,人员编制、性质和待遇不统一,机构设置不统一,经费渠道和供给标准不统一;公安机关在接受地方党委和政府领导这两个方面的关系不顺,与政法其他部门的关系不顺;内部机构设置还不尽科学合理,内部     

公安机关体制改革论纲

公安体制改革是全面深化公安改革的重要内容。我国现行的公安体制是在革命战争年代形成的,曾经发挥过重要作用,但在改革开放的条件下逐渐显现出诸多弊端。公安体制改革就是要破除公安体制弊端,通过建立公安事权划分制度、改革公安业务指挥体制、创新公安机关机构设置、调整公安经费管理体制和公安人事管理体制,完善和发展中国特色社会主义公安制度,推进公安治理体系和治理能力现代化。     

试论公安管理体制改革

从公安管理体制的形成与发展入手 ,分析现行公安管理体制的弊端。运用现代管理学理论 ,提出了公安管理体制改革的目标、原则和改革设想 ,以及公安管理体制改革需要解决的基本问题。     

以做大做强派出所为基础 建立公安管理新体制——地市级公安机关机构改革构想

现行公安管理体制在组织结构、警力配置和运行方式等方面存在着的诸多不适应,就决定了地市级公安机关管理体制改革,必须从带有根本性的问题入手,重新规划、调整各级公安机关间的领导关系和机构设置序列;必须按照“市局是决策指导,分局是协调落实,派出所是战斗实体”的职能定位,进一步精兵简政,做大做强基层公安机关,实现公安工作的历史性飞跃。     

公安管理体制改革的若干探讨

当前公安管理体制是延续计划经济时期的传统模式，面对新时期新形势，日益凸显诸多不相适应的问题，改革公安管理体制已是势在必行。针对公安管理体制存在的弊端，基于对公安机关本质属性的深刻认识，从党的领导、事权划分、内部结构、职务序列、职能界定等五个方面，深入探讨公安管理体制改革的可行性措施。     

关于公安管理体制改革的思考

自改革开放以来,公安工作改革取得了一些初步成效,但由于现行管理体制的制约,改革的探索大多停留在具体警务工作上。而对现行公安管理体制是否需要改革以及如何改革的问题,从理论研究到实践探索则仍然步履蹒跚。当前,进一步研究和解决公安机关管理体制的改革问题,已经成为牵动整个公安工作改革大     

关于深化公安管理体制改革的思考

深化公安管理体制改革要求公安机关必须适应新形势,完成新任务,更好地服务于小康社会。公安机关要以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,从有利于加强党对公安工作的绝对领导,有利于公安工作职能的发挥,有利于维护社会稳定出发,建立与全面建设小康社会相适应的公安管理体制。     

盘点相关的热点问题

目前,社会各界对公安体制改革的争论风生水起,此起彼伏,尽管其所涉及的方面很广,但综合起来,不外乎下面这样几个焦点问题。 焦点之一:是条块结合还是垂直管理问题 在现行体制下,管人与管事、管事与管钱脱节,地方党委、政府对本级公安机关管人管钱但不管具体公安业务工作,上级公安机关管业务工作     

改革开放以来公安机关机构改革及其启示

改革开放以来的公安机关机构改革伴随着我国政府行政体制改革的进程同步发展、稳步推进.为适应我国建立社会主义市场经济体制的新形势、新要求,公安机关及时调整职能,准确把握公安行政管理改革方向,积极在公安管理体制和机制上改革创新,明确以树立社会主义执法理念、转变公安行政管理方式、建立服务性警务为突破口的改革思路,提出以深化基层公安机关机构改革为重点,以完善社区警务、电子警务、警务公开等为切入点的改革方向,探索出具有国情特色和行业特色的公安机关机构改革新模式.     

国务院关于长江港航公安管理体制改革有关问题的批复

交通部:你部《关于报送<长江港航公安机关体制改革方案>的请示》(交人劳发[2001]602号)收悉。现批复如下:一、原则同意《长江港航公安机关体制改革方案》。二、要认真贯彻落实党中央、国务院领导同志的重要批示和有关文件精神,按照政企分开和精简、统一、效能的原则,改革长江港航公安管理体制,逐步建立与长江治安相适应的新体制。长江港航公安机构作为国家治安行政力量和刑事司法力量的重要组成部分,行使跨区域的中央管理水域的公安管理事权。要不断加强队伍建设,切实采取有力措施,严厉打击违法犯罪行为,确     

新中国公安机关组织领导制度的创建

<正>公安机关的组织领导制度主要是明确公安机关与党和政府之间的关系、上下级公安机关之间的关系问题。新中国的公安机关组织领导制度的确立经历了艰辛的探索,党的事业甚至为之付出过沉重的代价,在此基础上,中央确立了这一领导制度。它是公安管理体制的核心内容,决定了整个公安管理体制的发展走向。回顾和研究新中国公安机关组织领导制度的建立和发展,对于当前开展的公安体制机制的改革创新、推动公安机关"四项建设"具有重要的启发意义。     

建立与市场经济相适应的公安体制

公安体制改革是一项艰巨的任务，涉及到公安运行机制、管理体制、人事制度等方方面面和许多深层次的问题。目前应以改革管理体制为主攻方向，争取在以下几方面有重大突破：一、进一步改进和完善“条块结合，以块为主”的领导体制，在坚持公安部、省级公安机关下管一级的同时，以市为块，对公安工作、公安队伍实行垂直管理；二、建立适应“条块结合，以块为主”的领导体制的勤务保障机制；三、精简机关，充实基层，建立统一、高效、上下协调、运转灵活、联系群众的公安运行机制；四、深化人事制度改革，建立适应公安队伍特点的一整套人事管理制度。     

实施社区和农村警务战略的难点与对策

实施社区和农村警务战略,是公安机关主动适应新形势新任务的要求,立足自身实际,不断增强自身战斗力的重要举措,但是在实践中,存在认识不足、公安决策和公安管理体制滞后、群众参与不够、民警素质有待于进一步提高等诸多问题。对此,应采取建立服务群众的工作机制,改革现行的公安管理体制和公安决策运行机制,加大对民警的培训力度,充分整合社会资源等对策。     

近期公安机关体制等改革问题研究综述

进入改革开放的新时期以来，公安机关体制改革等问题已成为公安理论研究的热门话题，吸引了众多的研究者进行探讨。现将研究中的几个主要问题作一概述。 一、改革现行公安机关体制是社会主义市场经济的必然要求 研究者认为，公安机关体制改革的历史必然性和迫切性，应当从坚持改革开放、发展社会主义市场经济的客观需要中去寻找答案。原有的公安工作运行机制和管理体制，是新中国成立后在计划经济的基础上建立和发展起来的，它适应计划经济时期高度集中、封闭、静态、低犯罪率的社会生活状况。改革开放以来，虽然我们不断作出改进和调整，但…     

实现公安工作、公安教育的可持续发展(续一上)

多元化的经济结构，要求必须加强中央和地方省级公安机关的权力，才能保证中央和地方的政治和经济稳定发展。只有加强公安体制改革，才能实现公安工作的可持续发展。变革的内容包括六个方面：变现行的“统一领导，分级指挥，条块结合，以块为主”为“统一领导，以省为块，部省为条”的新型管理体制；变经验型领导为学者型领导；实行继续教育制度；摒弃福利职务，实行一职一衔制；民警晋升一定要同获得高一级证书。个人业绩结合起来；基层公安部门不直接从社会上招收民警。实现公安教育可持续发展应抓好：公安教育定位问题；专业课教师专家化；学校管理警务化；公安教育终身化；严格资历考核制度。公安工作和公安教育可持续发展的切实可行之路，即实行公安工作和公安教育的一体化，这是解决其他问题的核心。     

构筑效能型警察机关

改革和完善现行公安管理体制需要创新警察管理机构的层级设置、构建扁平化结构型机关、调整公安机关内部机构的设置和职能、改革三级架构式管理体制;改善警力配置结构要将追求效益确定为警务改革的主要目标,优化警力资源配置,做到警力下沉,从大机关小基层转向小机关大基层,权力下放、警务职能前移。     

高校公安保卫体制改革思考

武汉高校公安机构改革的做法是在高校较集中的地区组建公安派出所 ,由上级公安机关直接领导 ,按照地方派出所的职责开展工作 ,干警的组织、人事关系完全归口上级公安机关管理 ,高校提供派出所办公地点、经费、装备等 ,取消高校原有的公安机构的警务职能 ,变高校公安机构为高校保卫处 ,这种做法应是高校公安保卫体制改革的方向。加快公安高校保卫体制改革 ,公安部门与教育部门应转变观念、统一认识 ,正确把握高校公安派出机构和保卫部门的职能 ,正确处理两者之间的关系 ,把为高校师生提供安全服务为公安机构的工作重点。     

实施社区和农村警务战略的难点与对策

实施社区和农村警务战略,是公安机关主动适应市场经济新形势、新任务的要求,立足自身实际,不断增强自身战斗力的重要举措,但是在实践中,公安机关还存在认识不足、决策机制和管理体制滞后、群众参与不够、民警素质有待于进一步提高等诸多问题。对此,应采取建立服务群众的工作机制,改革现行的公安管理体制和决策运行机制,加大对民警的培训力度,充分整合社会资源等系统对策。     

公安机关警务体制机制改革思路探讨

加快警务体制机制改革是经济社会发展对公安机关的时代要求。在新的历史时期和新形势下,公安机关警务体制机制改革应从六个方面进行探索:建立条块结合、以条为主的公安机关管理体制;建立公安机关经费保障法制化和规范化管理体制;建立实战型公安警务运行机制;建立公安机关国家犯罪情报侦查体系;建立科学、高效的警务考核机制;整合公安机关警务资源,建立警务服务资源共享机制。     

公安行政管理改革初探

公安机关应推行适应客观情况需要的公安行政管理制度。目前,公安行政管理存在财政管理体制不顺,机构设置随意性大,运作机制不畅等问题。公安机关应改革旧的公安行政管理体制,确定公安机关的职能定位,对现有的警衔制度、人事管理制度、装备财务管理制度、治安业务管理制度、监督制约机制、工资福利制度等进行改革。