“积极的青年发展”:回归后澳门的青年政策分析

通过对澳门特区回归以来青年政策的历史发展、多元治理体系、政策具体内容三方面的回顾,作者发现,回归后的澳门青年政策践行了“积极的青年发展”路径,其政策理念是积极的,并注重参与在青年政策制定中的作用,也尤为重视青年的公民教育问题.     

"青年危机"与"发展承诺":世界青年政策的转型与启示

本文以世界青年运动与"青年危机"为切入点,探讨全球化下"被牺牲的一代"的发展境况,分析了青年危机的内因、青年生命历程的断裂与政策建构中将青年看作是"问题"还是"资源"的根本定位,指出对青年发展的承诺已经成为世界青年政策、区域性青年政策和国家青年政策的重要原则和出发点,同时也都面临着从纸上承诺到政策实践的现实困境。在借鉴世界青年政策经验的基础上,文章进一步提出新时代下我国青年政策建构需要参考世界经验,不断完善新时代国家青年政策体系;鼓励青年参与,强化青年政策中的青年主体地位。     

青年危机——世界经验到中国政策的应对

全球金融危机以来,由于青年失业和贫富差距加大,陷入危机,进而导致全球范围内的青年社会运动频发,对此各个国际组织和国家纷纷出台或改进了促进青年就业和发展的政策、法律和法规.在这种大背景之下,我国青年问题也呈现出与国外不同的特征,城乡差异和改革带来的环境性因素导致青年在就业、生活,以及社会融入等各方面存在不少亟需解决的问题和潜在危机,这要求我国政府尽快制定符合实际的国家青年战略并完善青年政策,以“大视野”的原则为青年就业和发展打好制度基础,关注青年长远发展,这样才能使危机在未扩大的情况下被消解.     

欧洲共同体背景中的青年政策

在全球化和地缘政治合作的双重影响下，青年政策现在潜在地超越了国家的界限。欧洲委员会急剧而迅速地扩张以及随后15年里欧盟成员国稳定地增长促成了欧洲对于青年群体和青年政策的一种更加系统的关注。不过，从某些方面说，“青年政策”的产生和发展与其说是欧洲局势本身的产物，不如说更多地是青年生活中更广泛问题的一种结果。目前，一种跨部门的、整合性的方法，用以探究青年的需求和满足他们的愿望——已经渐渐地抓住了欧洲的想象力。这一成就的具体表现形式反映在《欧盟青年政策白皮书》和欧洲委员会对国家青年政策的国际性评估项目中。     

中部地区城市青年政策和青年工作研究——以武汉市青年政策和青年工作创新为个案

中部地区具有全局性的青年政策问题和青年工作问题是城市青年与社会之间的关系问题.中部地区城市青年与社会之间的基本矛盾规定了现阶段中部地区城市青年政策的基本目标和青年工作的基本任务.中部地区城市党委、政府和共青团必须以科学发展观为指导,根据本地区的实际,借鉴国内外发达城市的先进经验,制定和执行综合性的城市青年政策,大力开发青年人力资源,提高城市社会对青年的吸纳和整合能力,满足青年自主发展的新要求,调控青年对社会的疏离倾向,促进城市青年与社会的和谐发展.     

制度环境与执行结构：一个考察青年发展政策执行差距的分析框架

《中长期青年发展规划（2016—2025年）》的制定与实施，从国家层面对我国青年发展工作做出了顶层设计，明确了青年发展的重点领域。对这一青年发展政策执行过程及其成效进行全面评估将有利于为下一阶段青年发展政策的制定与实施提供基本依据与重要启示。文章基于新制度主义的研究框架，通过分析“制度环境”与“执行结构”对社会政策执行过程及其结果的影响，建立考察我国青年发展政策执行差距的理论分析框架，为《规划》的评估研究提供参考借鉴。在制度环境方面，文章考察了正式制度、非正式制度和合法性三个方面如何对政策执行产生影响；在执行结构方面，执行组织、执行人员、执行资源和政策对象等四个要素及其互动影响着政策执行结果。最后，提出应以更加多元的视角看待青年发展政策的执行差距，建立综合性、本土化的分析框架，关注政策执行组织权责与资源的匹配性，并注重“人”的因素。     

中国青年政策的价值分析

政策分析是公共政策学的基本研究方法,而价值分析是政策分析中的核心内容。青年政策对青年发展做出制度性规定,对青年利益分配进行调整,反映了政策主体的价值选择。对青年政策进行价值分析,既是青年政策研究中的重要课题,也是加强青年政策建设的客观要求。价值基点、价值标准和价值机制这三个维度构成了青年政策价值分析的基本模型。从国家《中长期青年发展规划(2016-2025年)》看,中国青年政策的价值基点是"党管青年"原则,价值标准是"青年首先发展"战略思想,价值机制是"联席会议"。澄清青年政策的这些价值要素,有利于在青年工作中坚持正确的价值理念,形成具有中国特色的青年政策体系,从而促进青年健康成长,全面发展。     

关于欧洲的青年政策

如今,欧州国家各自的青年政策在面临着现实的挑战中不断调整与发展,在给予青年更大自主性与加大对他们的支持力度两者之间摇摆,试图寻求一个平衡点。实际上,欧盟已开始着手在欧洲范围内制定一个相对规范、统一的青年政策框架。     

青年政策研究之我见

(一)目前国外有关青年政策的研究表明,界定青年政策时应注意以下几个方面:第一,青年政策是一种关于青年发展与青年工作的完整全面的政策;第二,严格地说,青年政策是一种"国家青年政策",体现了党和政府以及社会对青年成长与发展的期望与要求,同时亦反映了青年一代的需求与愿望,青年政策应同时关注这两个方面;第三,青年政策不仅是青年工作以及有关青年的一切社会工作、社会活动的基本方针和行动准则,而且应当为青年发展指明方向.为此,笔者认为,青年政策就是政党或政府部门根据本国或地区的发展目标与具体实际、针对青年的具体情况,为青年发展与青年工作新制定的行动准则与措施,是从青年的一般情况出发对于未来行动的选择和规定.从目前世界各国或地区青年政策的现状及其表现形式上看,青年.政策有广义与狭义之分.广义的青     

青年政治参与何以可能与如何提升？——以“青年议会”研究为基础

青年议会作为越来越多国家或地区青年政治参与制度设计的重要内容和政治参与的有效方式,经历了萌芽期、发展期和繁荣期三个阶段,可以从体系层次、存续时间和根本属性进行大致分类,具有主体年轻化和运行自治化、选举民主化和参与制度化、运作议会化和目标焦点化等三方面的基本特征,发挥着为青年"赋权""赋能"、提升青年政策科学化水平、促进青年与社会的正向互动等三方面的重要功能,可以拓展组织赋权和推动个体赋能的成功方面推动我国青年有序政治参与机制建设。     

甘南藏族自治州农牧村青年的国家认同现状研究——以合作市、夏河县为例

少数民族青年是民族地区发展的中坚力量,其思想政治状况关系着民族地区的发展和社会稳定.国家认同是人的一种最重要的集体认同,表现为公民对国家的归属感、政治效忠、责任意识、自豪感,以及爱国主义情怀.文章从社会认同、民族认同、国家意识3个维度,对甘南藏族自治州农牧村青年国家认同状况进行调查研究,指出甘南藏族自治州农牧村青年精神状态积极务实、社会认同讲求平等互动、民族认同共同性与差异性并在、国家意识良性理性.同时,也指出影响甘南藏族自治州农牧村青年国家认同的传统的贫困问题、宗教问题和部落意识等因素并未得到根本性的转变,广大农牧村青年国家认同的基础还十分薄弱.     

现阶段执政党的青年政策和青年工作探讨

现阶段青年与社会之间的基本矛盾及其具体表现是青年政策和青年工作的客观依据.执政党和共青团的青年政策的基本目标和青年工作的基本任务是以科学发展观为指导,在正确认识和处理社会与青年双向乃至多向的相互制约、相互促进关系的基础上,促进青年发展与社会发展的良性互动,实现青年与社会的和谐发展.     

党的青年政策的历史演进、表现形式及发展展望

青年群体是社会主体构成的重要单元,是国家发展和民族进步的新锐力量。青年政策是青年群体成长与发展的方向指引和行动指南。中国共产党的青年政策是马克思主义基本原理同中国青年发展的具体实践相结合产生的理论成果,是马克思主义青年思想在当代中国的重大现实应用,是中国共产党引导青年成长和开展青年工作的重要表现形式。中国共产党自创立伊始即高度重视青年和青年工作,相继领导制定和出台了一系列青年政策。对党的各个历史阶段的青年政策加以细致梳理和归纳,探究其中蕴含的演进逻辑与机理,总结其中反映的指导原则和现实启示,对新时代制定青年政策、开展青年工作、引导青年成长有着十分重要的意义。     

论我国青年政策的独立性、完整性和专项性

青年政策是青年工作的基本依据和遵循。完善青年政策是适应依法治国新形势、运用法治思维和法治方式深化青年工作的现实需要。当前我国青年政策发展中需要解决的突出问题,是青年政策存在的独立性、内容的完整性和文本的专项性。本文从公共政策学角度对这三个问题进行了理论阐述,并提出了政策建议。     

青年就业创业的政策独立与工作创新

青年就业创业工作在党和国家青年发展战略中处于关键地位,也是影响青年发展的关键性因素。《规划》确认青年就业创业在党和国家青年发展战略中的独立地位和关键作用,体认青年就业创业政策的主体特殊性、整体复杂性和制度协调性三个主要特征,对青年就业创业中面临的四个主要问题和四种新特征新规律予以了针对性的政策回应,有利于构建和完善以《规划》为核心统领的青年就业创业政策体系。     

国家青年发展规划执行过程中的青年因素分析

本文研究了国家青年发展规划执行中的青年问题。青年发展规划的特殊性在于青年发展和青年充权。对规划青年年龄的界定要强化需求服务导向而不是固守着一个统计年龄生搬硬套。要加大在青年中的政策宣传力度,特别是创造有利于规划实施的社会环境,营造浓厚社会氛围。推动青年的组织化和制度化,团组织在推动规划中要完成全领域的链接、全景链接、全程链接,处理好协助政府管理青年事务和青年群众工作的关系,要更加重视青年自身利益,更加积极地推动规划实施中的青年参与。     

《青年探索》投稿须知

一、本刊是以与青年相关的研究和探索为主的学术性期刊，主要栏目有：特别策划，台港澳青年研究，青年工作与政策研究，青年成长与发展研究，青年现象与问题研究，外国青年研究等。来稿需符合本刊主题范围。     

青年参与全球气候变化治理的路径和特点

青年参与全球气候变化治理是新时代的全球治理重要议题，也是全球青年事务的重要发展方向。青年参与全球气候变化治理的路径和特点研究需要观察发达国家、发展中国家和全球治理机制的青年参与特点，分析主要发展特点，提出对于我国青年参与气候治理的政策建议。本文发现，西方发达国家是青年参与气候行动的主要推动力量，主导青年气候议程。欧洲青年群体的气候行动影响力广泛，并容易外溢至其他地区。发展中国家的青年气候参与程度相对较低，缺乏国际制度建设能力和话语影响力，缺少国际媒体的关注，但是青年声音和诉求正在逐步提高。青年气候议题正在进入全球治理层面，逐步主流化成为全球议题之一。我国应该提高追踪全球青年气候参与的动态机制，强化自身的青年诉求和影响力，发挥中国青年在全球气候治理中的重要作用。     

公共外交的台湾青年旅游模式：政策发展过程与特征分析

台湾青年旅游外交模式的发展，在台湾当局两任领导人不同执政理念推动下，经历了“吸引国际青年来台旅游”，进而到“鼓励台湾青年壮游本土”，再到“鼓励台湾青年出岛壮游”这三个内涵不断丰富、发展的阶段，形塑了公共外交的台湾特色模式。这一模式在实践维度上呈现出了如下政策特征：一是立足顶层设计，健全政策框架体系；二是立足生活化世界，体现“去政治化”特征；三是立足人性化要求，体现舒适便捷的特点；四是坚持可持续发展，塑造政府与民间、社区的合作伙伴关系。     

经济危机时代各国青年就业政策分析

2008年开始的经济危机开始有所缓解,但是,危机对青年就业的影响巨大,在很多国家青年失业率并没有随着经济的复苏而有所降低。很多政府在危机中制定了一系列促进青年就业的政策,来维系青年失业者同劳动力市场的联系,本文考察了危机中和后危机时代各国青年就业的状况,并希望通过对青年失业原因及各国青年就业政策的研究,来考察各国青年就业政策的特点。