影响地方政府服务能力的行政文化因素分析

十七大正式提出建设＂服务型政府＂的目标,明确指出要强化和发展政府公共服务职能,因此,对地方政府服务能力的研究也就成为了公共管理学科的一个重要组成部分。影响政府服务能力的因素有很多,行政文化因素就是其中的一个重要因素。它与经济、环境、人口等诸多因素一起影响着地方政府服务能力的建设,决定着地方政府公共服务活动的方向、范围和方式。地方政府应通过树立＂服务行政＂理念、弘扬政府公共服务精神、形成阳光政府思维和确立法治政府观念等做法来提高政府服务能力,切实提高公共服务质量。     

聚焦政府执行力——政令畅通呼唤提高政府执行力

关心时政的人们注意到，政府“执行力”问题已经连续两年写入了国务院政府工作报告，国家领导人在不同场合都强调要“全面提高行政效能，增强政府执行力和公信力。”政府执行力建设已经成为我国政治领域的重大现实课题。执行力是政府工作的生命力。中国共产党是执政党，要贯彻党的主张意志，实现和维护最广大人民群众的根本利益，就必须掌握行政权力，通过政府施政来实现。也就是说，政府的执行力是党的意志和主张能否实现的关键。“令不在多，有行则灵”。然而，当前我国经济社会领域凸显出来的政令传达和执行的不畅、不通和不统一的问题，与政府执行力的局限有着直接的关系。长期以来，虽然屡屡“三令五申”，高度重视政令的统一，但一些地方政府对中央政策执行力出现弱化倾向，执行不力、执行打折、各自为政的现象时有发生，原因何在？各级人大及其常委会在增强政府执行力中应当如何作为？本期策划试图通过对执行力短板现象的分析，探讨提高政府执行力的路径。     

浅析如何通过行政管理建设诚信政府

从建设诚信政府的必要性,落后的行政管理对政府诚信的破坏性,以及如何通过行政管理建设诚信政府三方面进行论述,如何通过行政管理建设诚信政府。当前,在大力推进社会诚信体系建设的同时,政府诚信机制建设应成为首要的现实课题。作为政府,应率先垂范,致力于自身的诚信建设。     

服务型政府建设中的地方政府诚信缺失及原因分析

目前地方政府诚信缺失的现象是与建设服务型政府、发展社会主义市场经济和构建社会主义和谐社会的要求极不适应的.如何增强地方政府诚信,进而实现服务型政府建设目标,是当前的一大问题.本文从实际出发,考察了我国地方政府诚信缺失的现状,并对造成这种诚信缺失的原因作了初步的分析.     

“大部制”改革是提升政府能力的前提和基础

政府能力是政府实现行政目标的工作能力。在影响政府能力的多个因素中，机构设置处于前提和基础的地位。所以“大部制”改革是政府能力建设的重要“抓手”。在当前地方政府进行的“大部制“改革中，要以转变政府职能为工作核心，以理顺部门职责关系为工作重点，严格控制机构编制，同时推进政事分开、政社分开的改革。     

服务型政府的价值取向及实现

服务型政府应以民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序、人与自然和谐相处为价值追求,这种价值的实现可从政府的依法行政能力、人民生活水平和质量普遍提高、国民经济稳步增长、社会良性循环发展等方面作出考量。要牢固树立以人为本、执政为民的服务理念,建设法治政府,建立健全服务型政府的体制与机制。     

我国地方政府电子政务建设存在的问题与对策

电子政务是全球化、网络化时代的必然要求。利用电子、通信、网络等现代技术手段,深化行政管理体制改革,构造具有响应力和核心竞争力的法治、民主、高效、服务型政府,对于中国的和平崛起具有重要的意义。地方政府直接与当地环境、企业和公众相联系,其施政效果和执政水平直接关系到地方社会经济发展和民主政治的实现。分析地方政府电子政务建设中的环境约束和存在的问题,对于促进地方政府电子政务建设具有重要作用。     

WTO与中国行政管理体制改革

世贸组织需要中国政府的配合和积极作为。中国政府在政府理念、政府职能、政府结构、政府运作过程方面将面临重大挑战。加入WTO为中国行政体制改革产生了外部动力,建立有限政府和诚信政府是适应WTO规则和原则的路径选择。     

政府诚信建设:和谐社会诚信之基

诚实守信是人们在生活和工作中应遵循最起码的道德准则,是实现其他道德规则的基础。但是人们更多地关注个人、企业、其他组织的诚信问题,缺乏对政府诚信的重视。政府是国家行政权力的行使者,是一个特殊的社会主体。因此,政府更应严守诚信,而且政府诚信具有更特殊的意义。     

依法行政理念的升华——从“依法行政”到“法治行政”

确立依法行政理念，建设法治政府，是实施依法治国方略、创建法治国家的重大任务。但是，从实践应用层面分析，“法治行政”的内涵和外延，以及延伸到行政实践领域，与我国构建“法治政府”的目标更为契合。“依法行政”只是“法治行政”的一个方面，构建“法治政府”，实施“法治行政”不仅需要依法行政，还需要合理行政、民主行政、服务行政、诚信行政、高效行政等等。因此，“依法行政”的提法并不妥当，更应该以“法治行政”取而代之。从“依法行政”到“法治行政”的转变，并非只是提法的改变，而应该是依法行政理念的升华。     

提升政府工作法治化水平 建设服务型政府

建设服务型政府不仅是一个口号的提出,更重要的是它要求政府从施政理念、管理体制、运行机制、管理方式等各个方面,实现从传统向现代的转型和变革,特别是如何提高政府工作法治化水平,来保证服务型政府的建设,让人民满意,是我们要加强的。     

浅论社会主义新农村建设中的行政伦理体系的重建

“建设社会主义新农村”是我党为解决“三农”问题而提出的又一重大举措,行政伦理规范对于这一目标的实现具有举足轻重的作用,但目前我国农村公共行政伦理体系存在诸多问题。要实现新农村建设的目标,我们必须重建行政伦理体系,树立正确的行政伦理观,强化服务行政的理念与民主的伦理精神,坚持公平正义的行政伦理原则,构建政府诚信。     

服务型政府建设的浙江经验

与市场化进程和社会治理体系发育互动演进的政府改革是"浙江模式"的重要组成部分。浙江服务型政府建设包含三个层面的内容:转变施政理念,实现从"发展型政府"向"服务型政府"转变;推进制度建设,实现从政府职能"重新定位"向"全面履行"转变;创新政策工具,实现从公共服务的"单一供给模式"向"复合供给模式"转变。但浙江服务型政府建设仍然面临着深入推进的现实困境。当前我国的权力配置结构未发生重大调整,地方政府行为逻辑未发生实质性转变,是服务型政府建设推进艰难的重要原因。在法治的框架下,以调整政府层级间关系为突破口,建立"混合型行政管理体制",增强地方政府自主性,加强社会问责,确保政府职能全面履行,是服务型政府建设的重要路径。     

地方政府在经济发展中的诚信问题探析

近年来,地方政府在招商引资、招标投标和履行行政协议等经济活动中的失信行为不断被曝光,政府诚信建设受到社会各界的关注。政府诚信不仅是整个社会诚信体系的一部分,同时也是市场经济持续稳步发展的重要条件。因此,我们有必要对近年来地方政府在经济发展中的失信案例进行分析,总结归纳政府诚信缺失的表现及危害,并剖析其诚信缺失的原因,从而结合当下新时代法治政府建设的目标,探索出政府诚信建设的有效路径。     

严控政府施政失误的行政成本

尽管地方政府部门一再试图撇清渚如“祖龙”、“铁本”等工程的“政府制造”性质，但事实却正是地方政府一些职能部门“越位”的乱作为。以及另一些职能部门琉于监督的行政不作为。共同制造了这些举世瞩目的“政绩”，施政失误所带来的巨大的行政成本。则需要由整个杜会来“埋单”     

论我国民族自治地方服务型政府建设

民族自治地方服务型政府建设,对于强化民族自治地方政府提供公共服务能力,营造公民满意的行政环境,促进民族自治地方经济、政治、文化、社会和生态的发展有着重要的推动作用。我国民族自治地方服务型政府的建设当前还存在一定的问题,必须通过立足顾客导向、推动理念创新,转变政府职能、推动制度创新,提高政府效能、推动方法创新,构建多元主体、加大公民参与等理念、制度、政策和方法来推动民族自治地方服务型政府的建设。     

诚信政府的行政文化审视

政府的诚实和信用是实现社会诚信最起码的根基。从行政文化角度审视,政府失信会严重影响公众的信心和社会信用文化环境。建设诚信政府的行政文化支点则表现为:行政决策文化创新、行政伦理文化创新、行政法治文化创新和公务员职业道德文化的创新等多方面。     

关于临时许可上升为法规的问题

《行政许可法》第十五条第一款规定:“临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的,应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。”那么,地方人大及其常委会应如何做好涉及临时性许可的政府规章上升为地方性法规的工作?对此,笔者有两点看法:一、正确理解《行政许可法》的立法原意《行政许可法》遵循依法治国和依法行政的现代理念,对法律、行政法规、地方性法规和省级政府规章之间(即中央与地方、人大与政府之间)的行政许可设定权限作出了专门规定。其中,关于省级政府规章的许可设定权限,一方面考虑到立法的初衷就是要解决行政审…     

勤政、廉政、简政、亲政

政风建设是政权建设的重要组成部分。政风如何,直接关系到一级政府的行政地位、行政效力、任期目标的实现和在人民群众中的形象。因此,如果说,坚定不移地坚持“一个中心、两个基本点”是各级政府的为政之纲,那么,切实加强政风建设,提高行政水平和行政效力,乃是各级政府的施政之本。 要加强政风建设,树立良好政风,我以     

关于如何发挥统计考核在政府诚信建设中作用的思考

近年来，随着中国社会主义市场经济体制的不断完善，溅信住经济社会生活中的作用和地位显得越来越重要，各级政府逐步加大了建设诚信政府的力度，力促提高政府公信力。然而，住地疗经济发展过程中，不少地方通过干预统计考核来达到提高政绩的效果，这让统计考核在建设诚信政府中失去了应有的作用。统计考核作为一种与干部管理挂钩的考核机制，如何让其充分发挥“正能量”，在推进各地诚信政府建设中发挥苇要作用值得思考。