把为基层办实事落到实处

基层是部队建设的基础．旅团领导机关作为抓基层的一线指挥部．要进一步强化“士兵第一、基层至上”的观念，扎实为基层办实事、解难题．促进基层建设科学发展。     

坚持按纲依法抓建提高基层建设规范化水平

坚持按照《纲要》依法抓建基层，是推进基层建设科学发展的基本保证。贯彻落实《纲要》，关键要在强化按纲依法抓建意识、规范基层建设秩序、健全抓基层工作机制上狠下工夫．着力提高基层建设规范化水平。     

关于旅团党委推进基层建设全面发展的思考

胡主席在2006年底召开的军委扩大会议上指出:要抓基层、打基础,充分发挥旅团党委"一线指挥部"抓基层的作用.旅团党委必须始终坚持战斗力标准,积极适应信息化要求,围绕军事训练打基础,不断推进基层建设全面发展.     

旅团领导机关按新《纲要》抓基层应注意把握的问题

推动基层建设科学发腰．离不开领导机关的科学指导．新修订的《基层建设纲要》对领导机关抓基层提出了新的更高的要求．是新形势下指导和加强基层建设的根本遵循和依据．旅闭领导机关作为帮抓基层的一线指挥部．担负着帮抓基层的首要职责．必须积极顺应形势任务发展要求．切实增强运用新《纲要》抓基层建设的责任感和自觉性，科学筹划，科学决策，科学指导，推动基层建设科学发展。     

积极适应部队建设新特点搞好基层建设

随着军事斗争准备日益紧迫、不断推进，部队在分散状态下执行任务的情况已经越来越多，基层在营区外建设时间越来越长，工作在应急条件下完成越来越普遍，基层建设呈现出“动、急、散”等新特点。如何在动态情况下抓基层、在应急条件下打基础．在分散状态下统全局，是基层建设面临的现实课题。必须积极适应形势任务发展变化，切实按照科学发展观要求抓基层，围绕有效履行新使命抓基层，着眼军事斗争准备抓基层，立足培养基层自建功能抓基层，努力实现动中稳，保证基层建设全面过硬和持续健康发展。     

讲的“验红”评的“心跳”——驻疆某团开展“双向讲评”侧记

严格依据《纲要》和条令条例指导基层．建立抓基层的正规秩序．保证基层建设持续稳步发展，是机关的重要职责，也是推进基层建设又好又快发展的重要手段近年来．驻疆某团在落实“双向讲评”上积极探索．不断实践．较好地促进了部队全面建设．连续两年被上级表彰为基层建设先进部团．11个基层单位被上级表彰为基层建设先进单位。     

加强“一线指挥部”建设要解决五个问题

加强支队“一线指挥部”的全面建设，切实提高支队党委和机关抓基层中的指导、督促、服务、保障能力，是推进基层全面建设科学发展的重要保证。当前，加强“一线指挥部”建设．提高支队机关抓基层建设的能力．应注重解决以下五个方面的问题：     

着眼官兵全面发展指导基层工作

人的全面发展是基层建设的力量保证和动力源泉。处在抓基层第一线的旅团领导机关，直接肩负着教育人、培养人的重任。必须在抓基层的生动实践中，以官兵的全面发展为根本，以官兵的全面发展为保证，推动基层建设发展进步。从当前实际看，着眼官兵全面发展抓建基层，旅团在工作指导上要重点解决好以下问题：     

把握增强基层党支部“三个能力”的有效途径

《军队基层建设纲要》提出．党支部要“着眼提高科学领导水平，增强解决自身问题的能力、领导单位全面建设的能力和带领官兵遂行多样化军事任务的能力”。这既是着眼促进基层建设又好又快发展和实现“三个确保”的时代课题．对基层党支部能力建设紧迫任务的必然要求．也是基层党支部必须认真研究解决的现实课题。我们认为．增强基层党支部“三个能力”必须把握正确的思路和有效的实现途径．     

搞好直属部队分类指导增强抓基层实效

加强分类指导．既是对各级领导机关抓基层的基本要求，也是党的思想路线在实际工作中的具体体现。《军队基层建设纲要》规定领导机关要实施对基层建设的科学指导，要求“根据不同单位情况实施分类指导”。对于军区司令部直属机关来说．一定要针对直属部队建设的特点和规律．因人、因时、因地、因工作性质．而异地分别对待，科学分类，科学指导，不断提高工作指导的针对性和实效性。     

统揽全局 推进部队基层建设科学发展

“不谋全局者,不足于谋一域”。运用统筹兼顾的根本方法抓基层建设,要求各级领导机关必须牢固树立全局观念,加强战略思维,善于站在部队建设特别是国防和军队现代化建设的全局上探索思考问题、把握发展机遇、指导基层建设,营造基层建设科学发展的良好环境和条件。一些单位领导机关之所以抓基层建设统筹兼顾不力、成效不够明显,一个重要原因就是站立点较低,不能很好地把握局部与全局的关系,抓工作、搞建设“只见树木、不见森林”。这个问题不解决,势必会影响部队基层建设全面协调健康发展。     

与时俱进做好抓基层打基础工作

军委胡主席在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话中强调指出：“必须坚持抓基层、打基础。”抓好基层、打好基础．是部队建设科学发展的必要条件，也是我军应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的重要法宝。从当前部队师团领导机关抓基层建设的现状看．应注意解决好以下几个问题：     

提高抓基层工作的能力

提高抓基层工作能力．既是领导机关的职责所系．又是基层建设的现状所需．也是改进和检验领导作风的关键所在。江泽民曾经指出：“衡量一个领导干部的政治水平和领导能力．不仅要看面上工作的能力．而且也要看抓基层工作的能力．”近年来．抓基层、打基础的工作虽从未间断，但相对而言．领导机关的精力用在抓大项活动上多一些，而直接瞄着基层做的工作少了一些．对基层实施具体指导和面对面领导的能力有所弱化．基层发展不平稳、低层次循环的现象比较突出。基础不牢．地动山摇．要使新形势下基层建设质量上台阶．领导机关提高抓基层工作的能力至关重要：     

切实加强政治机关建设

团政治机关处在抓基层建设的第一线．既要务部队思想政治建设之重．又要务战斗力建设之实。既要对团党委负责，更要对基层营连进行帮带指导．自身建设质量高低直接关系到部队的全面发展。为此．我们注重把握新形势新任务新要求．把加强政治机关自身建设作为学习实践活动的重要任务．努力推动和促进政治工作创新发展。     

提高抓基层的起点 推进基层建设又好又快发展

按照科学发展观推进基层建设又好又快发展是新形势新任务的迫切要求．是摆在各级党委机关面前的一项重要课题。从部队实际看，推进基层建设又好又快发展，关键要提高抓基层的起点，努力在开阔视野、更新观念、理清思路、明确办法上下工夫。     

按“三个下功夫、一个落到实处”的要求加强基层建设

胡主席多次强调：要结合新的形势和任务，在加强部队思想政治教育的针对性、实效性上下功夫，在抓基层、打基础上下功夫，在克服形式主义、官僚主义上下功夫，把从严治军真正落到实处。胡主席的重要指示，蕴涵着发展的思想、求实的精神、法治的理念，深刻揭示了基层建设的本质，抓住了基层建设的要害和关键，要求领导机关要把工作重心和主要精力始终放在基层。全面理解、深刻把握，并在工作实践中运用这一重要指示，对于高标准履行新世纪新阶段我军历史使命，推动基层全面建设上层次、上质量，具有极为重要的指导意义。     

运用和依靠制度抓好工作的落实

旅团领导机关处在抓基层全面建设的第一线，对基层建设负有重要责任。旅团领导机关抓基层要强化“四种意识”。 一是强化“以我为主”意识。旅团机关是基层建设的具体组织者和领导者，其特殊地位决定了工作对象是基层营连，活动舞台在基层营连，检验自身建设的标准也在基层营连。强化旅团抓基层的“主角”意识，就是要充分认清“一线指挥部”的特殊地位和作用，进一步认清责任，增强使命感，自觉地站在“主角”位置上，     

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基层建设的创新也来源于指导方法的创新。实践证明，指导方法鲜活，基层建设就富有活力和效益：指导方法老套．基层建设就缺乏生机和质量。当前．各级领导机关尽管在抓基层建设上投入了很大精力．但有的建设成效却不尽如人意．工作不到位甚至“虚抓”的现象仍有所表现。其中一个亟须解决的问题．就是一些领导干部和机关抓基层的方式方法与新形势新任务的要求不相适应，     

以考察帮建为抓手 提高基层党组织能力

胡主席多次强调指出：“抓基层建设，最重要的是抓党支部建设”。《纲要》也明确规定：“建设坚强的党支部委员会。要着眼提高领导水平，增强解决自身问题的能力、领导单位全面建设的能力和带领官兵遂行作战任务的能力。”抓好对基层党支部的考察帮建，是被实践证明了的抓党支部建设的有效办法。     

正确把握和运用客观规律 破解基层基础建设发展难题

文章用哲学的观点,强调必须掌握和运用基层基础建设的内在规律,研究和解决实际工作的发展难题。一是要深刻认识基层基础建设是一个日积月累的过程,解决基层基础建设抓反复、反复抓的问题;二是要深刻认识基层基础建设是一个全面发展的过程,解决基层基础建设抓重点、重点抓的问题;三是要深刻认识基层基础建设是一个协调互动的过程,解决基层基础建设抓部门、部门抓的问题;四是要深刻认识基层基础建设是一个不断完善的过程,解决基层基础建设抓基层、基层抓的问题。