城市化进程中土地隐形市场法律规制研究

依据国家对土地交易的认可度与控制程度，土地市场可分为公开市场与隐形市场。隐形市场破坏交易安全、影响公开市场的秩序、影响国家土地收益，应得到公共权力有效控制。治理隐形市场应该从产权界定、强化公共权力管制的角度入手最大程度地降低隐形市场对土地资源整体配置效率的损害。     

基于职业健康和安全的立法权解构与规制竞合

职业健康安全管制的立法权分为归属立法机关的专属立法权与归属行政机关的剩余立法权两类,前者是对立法机关专属性、稳固性法律创制功能的发挥,而后者则是对管制机构专业性、灵活性行政功能的发挥。世界各个国家基于各国政治、经济、社会情势的差异,不同程度地采取通过"授权"或"收权"的形式使两者之间部分地发生立法权限的转移和立法权之间的相互竞合。文章从立法权解构的角度分析了职业健康和安全的立法规制类型及规制权力的竞合关系,并以此为分析框架探讨了中国职业健康和安全立法规制的机制缺陷与规制效率等问题。文章结论认为要解决立法规制的效率问题,必须对我国职业健康安全的立法权进行重新解构,并着重提升不同规制立法权之间的协作竞合效率。     

国外职业安全与健康政府管制研究综述

职业安全与健康政府管制研究在发达国家已形成比较完善的理论体系。本文在深入分析国外职业安全与健康政府管制相关文献的基础上,对有关研究者的观点进行提炼,并按照职业安全与健康政府管制必要性、管制对象与方法、管制绩效评价三个方面进行综述。国外学者总体上对职业安全与健康政府管制绩效持肯定态度,但也指出管制的负面性,强调:应对政府管制权力加以制约;注重政府管制的方式方法,提高管制效果;加强政府管制绩效评价,树立成本—收益理念。这些可以为我国政府的安全生产管制实践提供借鉴。     

政府管制的行政过程与控制机制

唐要家在《天津社会科学》2008年第4期撰文认为，由于管制权是一种广泛的行政自由裁量权，因此存在管制权被滥用的风险，容易出现管制失灵。由于管制机构具有独特的专家理性优势，因此管制制度设计不是要消除管制权，而是通过有效的管制控制机制来实现管制权的公正行使。管制权控制机制包括对管制权的授权立法监督、管制决策程序控制和管制行为的司法审查。     

政府管制权能的变革

放松政府管制已成为世界潮流。WTO规则和我国社会主义市场经济的发展实际 ,迫切要求变革政府管制权能 ,改革和完善行政审批制度 ,减少对经济的直接干预 ,缩小对经济的管制范围 ,以保证市场资源的有效配置 ,促进市场经济自由、健康地发展。     

论转轨政府公共理性的缺席及其重建

转轨时期,政府公共理性的缺席,导致公共权力的异化。主要表现为一些行业和地区出现政府俘获的趋势,使得经济权力的政治扩张与政治权力的经济扩张均占据了一定的政府空间和市场空间,导致行政垄断与经济垄断在不同程度上制约着政治效率和经济效益的提高。克服公共权力的异化,应重建公共理性,探索包括政府俘获的合理规避、权力扩张的有效遏制、市场垄断的科学治理等实效性的对策,推动中国经济政治的和谐发展。     

当前我国政府管制改革初探

对政府管制的研究是西方经济学的一个理论热点。市场失灵是政府进行管制的理由,而政府管制失灵和外界条件的变化,又要求政府放松管制,管制与放松管制要在政府与市场博弈的视角中来考察。我国的政府管制改革,要着力于建立一个适应市场经济发展的管制制度,在政府与市场的合理架构中,实现管制与放松管制的动态平衡。     

住房价格管制的福利经济学分析

近年来,中国城镇住房市场上房价与居民购买力之间的矛盾十分突出,政府部门用以调控房价的行政管制手段典型体现为经济适用房和限价房.然而,通过对这类限价房产的社会福利与效率效应的分析发现:如果对住房上涨的控制不是基于对市场供求关系的改善,而是单纯的限价管制,不仅不能达到控制价格的政策预期目标,反而会因为抑制产量导致社会福利净损失,而且会因为在流通分配过程中的寻租行为和商品错误配置而产生多重福利损失.因此,需要在认真分析中国住房供需特点的基础上,在尊重市场基本规律的前提下,找寻调控房价真正持久有效之路.     

试论外资并购国有企业的法律管制——兼谈中国对美国外资并购管制法制经验的借鉴

外资并购国有企业的风潮愈演愈烈,将危害我国国民经济的基础进而威胁国家经济安全。然而一向标榜"自由贸易"、"自由投资"的美国对外资并购却进行严格的管制。本文在介绍美国外资并购管制制度的基础上,提出应当借鉴其经验,完善我国外资并购管制法律体系,设立外资并购管制机构,建立外资并购听证制度,建立我国国家经济安全防范体系并加强国家协调与合作以确保国有企业的健康发展乃至国家经济安全。     

和谐社会视野中的社会性政府管制

社会性政府管制主要是指环境、安全和健康管制。环境管制,旨在矫正外部性市场失灵,促进环境保护和资源节约,推动人与自然的和谐相处。安全和健康管制,旨在矫正内部性市场失灵,保障消费者和劳动者的安全与健康,体现了以人为本和公平正义。社会性政府管制应确定最优管制水平,不能管制不足和管制过度。     

市场信用监管的政府责任及其实现机制

实践表明,构建以信用为基础的新型监管机制对政府的市场监管具有重要的基础意义。本文综合学理和实践视野,探讨了市场信用监管体系的构成特征,即市场信用监管是以信用信息为基石的一系列制度安排的集合,是实现全方位监管、全过程监管、精准化监管的集合。其核心价值是完善市场资源有效配置机制,降低制度性交易成本和促进新型市场监管体系全面升级。采用制度主义的视角分析了政府在市场信用监管中的制度供给、制度执行、制度维护和制度创新四大政府责任,并用结构-过程的视角结合具体实践分析了事前、事中、事后阶段以及全过程监管中可创新的一系列监管规则和制度。     

农民专业合作社政府规制体系——基于法约尔企业管理理论的探讨

政府规制是政府为了维护公众利益和纠正市场失灵而规范市场主体活动的行为。农民专业合作社是因提高农民组织化程度而具有广泛正外部效应的特殊市场主体,如何认识、规范并推动其发展,就成为政府规制研究领域的重要议题。本文借鉴法约尔企业管理理论的经典归纳,构建了农民专业合作社政府规制体系和分析框架,沿着农民专业合作社经营所涉及的管理活动、商业活动、技术活动、资本活动、会计活动和安全活动等六条清晰线索,将合作社本质特征所决定的不同于营利性企业的经营特点考量在内,以目前政府相关规制政策为依据,创设了农民专业合作社的政府规制体系,并从中国农民专业合作社现实出发,概括了每项规制的内涵及构成,试图为研究中国农民专业社及政府规制提供一套有效的分析框架。     

民间组织规制模式探究

宪政制度对民间组织的理性规制有其内在的合理性。世界各国的民间组织规制模式大致可分为政府主导型和社会主导型两类,二者在规制的主体、目的、范围、对象、手段、环节诸方面有着显著的差别。清除人为障碍放松管制、走社会主导型规制之路,必将成为世界各国规制民间组织的共同选择。     

论政府的养老基金监管职责

养老基金投资运营是养老金制度运行的重要环节。但是由于市场失灵的存在 ,必须由政府对养老基金进行监管。本文通过分析政府监管的边界 ,以及总结国外政府在养老基金监管中的主要职责 ,为我国科学设计养老基金监管制度和合理界定政府监管机构的养老基金监管权限提出建设性建议。     

现行国有资产监管体制的发展趋势

我国现行的国有资产监管体制是随着社会主义市场经济体制的建立和探索逐渐形成的。其优势在统一性、严密性、包容性,劣势在框架狭小、到位缓慢、环境欠佳。本文在利弊分析基础上,认为产融结合、社会文化事业发展和国有资产在监管缝隙中有流失风险的形势,并提出了国资监管体制的趋势性建议。     

关于警察体制改革的几点思考

要想使公安工作适应随着经济体制改革而来的巨大社会变革,必须对警察体制进行积极而又慎重的改革。警察体制改革应坚持从中国具体国情出发的原则,适应市场经济发展方向的原则,依法治国的原则,精简、规范、效能的原则。改革开放以来的警察体制改革,顺应了经济市场化的历史趋势。要进一步改革警察体制,必须重新明确划分中央事权与地方事权,触动“条块结合、以块为主” 的体制的核心。而首先需要明确的,就是刑事执法权是地方事权还是中央事权。警察体制改革应当避免由“块块分割” 变成“条条分割”,按下葫芦浮起瓢。     

非法经营食盐入罪问题探析

非法经营食盐入罪,是一个社会政治和经济问题。它经历了从无章可循到有法可依,从重罪轻刑到刑罚相当再到以轻刑为主的过程。随着社会主义市场经济体制的健全,盐业体制改革的进一步深入,法律制度的日趋完善,带有计划经济＂痕迹＂的非法经营食盐入罪问题值得反思。     

民营化进程中公用事业定价的制度基础

公用事业民营化下的市场价格失灵需要政府的定价监管,但政府定价也会产生政府失灵,需要探寻民营化进程中公用事业定价的制度基础。公用事业定价需要按照“多元”治理的新理念,实现政府、企业、公民参与的多元定价机制;将效率与公平的均衡作为政府定价的根本目标,并将竞争优先、合理公正、共同决策、公开透明作为定价的原则。根据民营化进程中公用事业定价的目标和原则,可以进行相应的制度设计,如招投标制度、公民参与制度、信息公开制度、价格听证制度等。     

市场经济的基石与灵魂--对规则和信用缺失的剖析

市场经济是法制经济,又是信用经济.规则和信用是市场经济的基石和灵魂.在市场经济条件下,规则是信用关系得以维系的保障;信用又是规则良性运作的道德底蕴.由于产权不明晰,法制不健全,信用体系不完善,我国的信用状况远远达不到WTO的要求.发挥政府在市场中的重要作用,明晰产权,完善信用体制,在全社会树立守信的观念和意识,将使我国经济在WTO的新起点上迅速发展.     

北部湾经济区保税物流体系建设研究

保税物流是国家给予广西经济发展的优惠政策,是推动北部湾经济区开放开发的重要工具,如何构建北部湾经济区保税物流体系是广西经济发展面临的重要课题。保税物流是高端物流,对区域经济发展的贡献较大。北部湾经济区保税物流体系建设重点是在市场、物流与制度上与国际接轨,构建高效的运营管理机制和紧密联系的产业分工协作机制。在产业定位与选择上是培育区域具有竞争力的优势产业,同时建立支撑产业发展的配套服务体系。在建设过程中要注意避免产生孤岛效应。