以增强制度执行力提升制度自信

制度执行力与制度自信具有必然联系。制度执行力是制度被落实的执行强制力、执行能力和执行效力的综合体现。制度执行力不强是影响制度自信的突出问题。切实解决制度执行不力的现实问题,增强制度执行力,对于提升制度自信、推进中国特色社会主义伟大事业具有极其重要的意义。必须夯实制度执行之基,强化制度认知;正确处理制度执行的利益关系,扩大制度认同;优化制度执行机制,彰显制度效力;树立制度执行的"领导旗帜",提升制度信念与影响力。     

略论提高反腐倡廉制度执行力

从论述提高制度执行力对于反腐倡廉建设的重要意义入手,通过对当前影响反腐倡廉制度执行力的主要因素分析,基于推进反腐倡廉建设科学化的角度,从提升制度设计的科学品质、改善制度执行的政治环境、增强制度执行的自觉意识和拓宽制度执行的科技手段四个方面对提高反腐倡廉制度执行力提出思考。     

浅析传统政治文化对反腐倡廉制度执行力的消极影响

提高反腐倡廉制度执行力是我党反腐工作的重要内容之一,而制约反腐倡廉制度执行力的因素是非常复杂的。实践证明,思想文化的影响虽无形,却是最为深刻的。中庸文化、官本文化及人治文化作为我国传统政治文化的积淀,一直以来渗透于我党反腐建设的全过程,导致反腐倡廉制度执行力表现出极大的相对性、私利性和主观性色彩,这大大削弱和降低了我党廉政制度的执行效力,是我党反腐工作中不可忽视的重要文化因素。     

提高反腐倡廉制度执行力应完善五项机制

制度执行力在反腐倡廉的过程中具有不可替代的重要作用。但目前存在制度执行力不够，弱化了预防和惩治腐败的成效。提高反腐倡廉制度的执行力，一要完善基础调研机制，切实提高制度执行的质量；二要完善权力制约机制，提高监督机构的执行力度；三要完善监察追责奖惩机制，纠正和减少制度执行中的偏差；四要完善领导干部模范带头机制，提高制度执行的公信度：五要完善社会监控机制，提高制度执行的透明度。     

论政府执行力建设的深层影响因素

执行力是政府工作的生命力。针对现实中政府执行不力、效率不高的问题,本文认为主要的深层次原因有:行政意识的惰性力量导致行政执行的原动力不足;制度建设中的形式主义导致执行的保障力不足;利益配置的非均衡导致执行力建设激励机制的不足;行政过程的缝隙化导致执行中的脱节和缺环。为此提出,加强政府执行力建设是一个系统工程,必须有全方位、多层面、宽领域的思考,必须着眼于净化行政文化环境,改革行政体制,优化组织结构,提高人员素质,完善行政流程等诸多的环节。     

执行和解制度研究

执行和解作为当事人意思自治在执行程序中的运用,由于立法的纲要性,导致了理论上的良好意愿和实践中混乱、对权利人显失公平的不平衡局面,解决问题的关键在于必须赋予执行和解协议以执行力,而法院对人民调解协议经过司法审查确认其效力为执行和解的效力提供了新的途径。     

国家治理现代化视域下提升政府执行力的思考

国家治理现代化重在提升制度执行力。政府作为制度执行主要主体,是提升制度执行力的关键。改革开放以来特别是党的十八大以来,我国的制度体系日趋完善,制度执行力不断提升。但在制度执行中还不同程度地存在着执行主体执行意愿不强、执行时效迟缓、执行精准度不高和执行绩效打折等问题。究其原因,主要在于:制度设计不够科学合理,执行主体综合素质不够高,体制机制不健全,执行环境欠佳等。要提高制度执行力,需做到:提高制度设计的科学性;提高执行主体的能力素质;建立健全科学合理的执行机制;优化制度执行环境。     

反腐倡廉制度执行阻滞的调查及其执行力的强化路径

反腐倡廉制度执行阻滞有制度执行表面化、趋利化、停滞化三种表现形式。产生反腐倡廉制度执行阻滞的原因有四:执行刚度不强,执行决心不大;执行力度不够,执行能力不强;执行高度不高,执行标准不一;执行效度低下,执行手段不活。强化反腐倡廉制度执行力,必须树立重视制度执行力的观念,提高制度执行意识,增强执行制度的自觉性;要建立协调高效的制度执行机制;要以科学的态度和方法推进制度建设,着力强化制度的执行责任制和监督机制;要培育制度执行文化,形成抓制度落实的文化氛围。     

论加强党的基层组织执行力建设的七个关系

党的基层组织执行力建设，是党的基层组织建设的重要任务和内容。在新的历史条件下，加强基层党组织执行力建设，需要正确认识和处理好执行力与执政力、执行力与领导力、组织执行力与个人执行力、执行力与学习力、执行力与创新力、执行力与问责力、执行力与制度力等七个方面的关系。     

反腐倡廉制度執行阻滞的調查及其執行力的强化路徑

反腐倡廉制度执行阻滞有制度执行表面化、趋利化、停滞化三种表现形式.产生反腐倡廉制度执行阻滞的原因有四:执行刚度不强,执行决心不大;执行力度不够,执行能力不强;执行高度不高,执行标准不一;执行效度低下,执行手段不活.强化反腐倡廉制度执行力,必须树立重视制度执行力的观念,提高制度执行意识,增强执行制度的自觉性;要建立协调高效的制度执行机制;要以科学的态度和方法推进制度建设,着力强化制度的执行责任制和监督机制;要培育制度执行文化,形成抓制度落实的文化氛围.     

建立民事执行监督检察权运行机制探索

执行监督做为当前检察机关法律监督的改革创新和工作延伸,在我国对民事执行监督立法还不完善的今天,在实践中对法院执行难、执行乱起到了积极的制约和缓解作用。笔者结合近年来民事执行监督的探索和实践,就建立民事执行监督检察权运行机制谈谈粗浅认识,旨在加快立法进程,确保民事执行检察监督的正当性。     

当前消防执法中存在的问题与思考

新修订的《消防法》已于2009年5月1日正式实施。公安消防机构管辖的范围可谓宽泛，以新《消防法》为代表的一系列消防法律法规取得效果的好坏，在很大程度上反映在消防行政执法的活动之中。研究和解决当前消防行政执法方面存在的问题，努力提高消防行政执法能力和水平，对于完善社会主义市场经济，建设法治政府，维护社会稳定，提高党的执政地位具有重要的现实意义。     

论公安执法权力运行机制改革的推进

当前,公安执法权力运行机制面临很多难题。对于公安机关而言,随着依法治国和深化改革的不断推进,应该抓住发展机遇,注重顶层设计,突出公安机关执法权力特点,围绕规范权力运行目标,进一步优化公安执法权力运行机制改革。     

警察执法权力的边界与私权维护

当前警察执法活动中存在着侵犯公民私权的现象，其中一个重要原因是执法者不能准确区分执法权的边界，造成越界执法，导致侵权。建设和谐社会与法制国家必须进一步规范和限制执法权力的运用，实现公权和私权的平衡与协调，在执法中树立以权利为本位的执法理念，明确公权与私权的边界，规范公权力行使，保障私人权益。     

论加强行政执法责任制中的公民权保障

行政执法是政府部门的重要工作,在行政执法的过程中,政府行政权力与公民权利处于势力不对等的状况之下,没有权力制约的行政执法常常会侵害公民权利。行政执法责任制是政府部门规范行政执法,建立责任政府的基础,也是政府行政管理工作的一种管理制度,这种制度是对行政执法权力的制约机制,对加强行政执法责任制中公民权的保障有非常重要的意义。该文在分析行政执法责任制中行政权力与公民权利的关系基础上,就如何加强行政执法责任制中的公民权利保障提出了相应的观点。     

规制的公共实施论评述

规制公共实施论是新比较经济学的一个热点研究领域。公共实施论的积极之处在于,强调对政府的中性态度,强调不同制度结构决定着规制实施能力的差别,强调从实施能力角度重新理解交易费用等,但在对规制的公共实施论的实践含义、认识含义与基本设定方面,却存在不可忽视的缺陷,文章就以上问题对公共实施论进行了较为全面的述评。     

中国基层执法中的相机选择:从策略赋权到话语使用

在基层执法领域,纵向与横向部门之间的推诿、执法队伍与执法相对人之间的冲突,都是相关主体对于行政执法权采取相机选择策略的结果。既有研究局限于末端执法行为及其影响因素,将执法机构的权力配置视为"默认设置"项,忽视了初始权力配置对于执法策略选择的影响。行政执法权的选择性执行包括垂直互动关系中执法权的选择性下放,水平互动关系中执法主体间的选择性协同,以及政社互动关系中执法队伍与相对人对合法性话语的选择性利用。在垂直互动维度上,乡镇政府的赋权诉求与县级执法部门的控权惯性共同塑造出权能有限的乡镇综合执法机构,从而为基层执法权的运行设置了初始条件。在水平互动维度中,受制于条块结构约束和政府科层制特性,不同执法队伍之间缺乏具有约束力的协作机制,促使横向执法协作流于形式。在政社互动方面,党政体制所依赖的两套合法性话语,即伦理化的"人民政治话语"与理性化的"法制话语"之间的张力,塑造了乡镇执法权的名实分离取向,是文明执法诉求与暴力抗法实践两张皮现象的结构化动因。对于基层执法领域相机选择的三维互动分析,突出强调了初始权力配置与党政体制合法性话语对执法行为的重要影响,可以拓展和深化现有的基层执法行为研究。     

论民事抗诉程序中检察机关的调查取证权

民事检察调查权是指检察机关为依法履行国家法律监督职能,在提请或提出民事抗诉前收集有关作为抗诉依据的事实材料的权力,我国现行法律对其没有明确规定。文章从赋予检察机关民事检察调查权的必要性角度出发,对民事检察调查权的概念、特征、行使原则以及具体制度设计作了初步探讨,以期对民事检察工作有所助益。     

论和谐社会中人民警察执法的规范化——以袭警现象为视角

近年来袭警案件频发,究其背后的原因在于人民警察权力运行得不明确、不规范。面对层出不穷的新问题、新矛盾,要求公安机关科学进行角色定位、转变执法观念,明确权力行使边界、严格规范执法,全面提高公安民警综合素质、牢固树立执法为民的思想,加强监督、从严治警,最终实现构建和谐警民关系的目标。     

警察巡逻综合执法的几点思考

警察巡逻综合执法,是警察在巡逻过程中行使各警种职权处理巡逻中各种警情的执法活动。由分权制衡到合作服务的法制变革,为警察巡逻综合执法提供了法理依据。现行公安法律法规,为警察巡逻综合执法确立了具备法定资格的执法行为主体。检查权与处罚权从管理权的分离,为警察巡逻综合执法设定了职责权限。应进一步完善警察巡逻综合执法制度,调整公安机关相关警务部门的职责分工,规范巡逻综合执法行为,加强内部监控。