金融知识简介（二）

金融知识简介（二）焦璞璞，张凤鸣１３、政策性银行是指专门从事国家政策性贷款业务的银行。它一般是由一个国家的中央政府或地方政府设立的，在国家产业政策和规划的指导下，自主经营、自担风险，坚持保本微利不与商业银行竞争的原则，运用信贷手段对需要国家支持的某一...     

论政治理性的现代转换及其对政府治理理念的影响

政治是对社会资源进行权威性分配。在分配社会资源时要遵循一定的理性精神。按照现代化理论,通过对前现代国家(包括氏族社会的分配组织)、现代国家、后现代国家政治理性的考察,可以看出政治理性从等级、神权、王权理性转换到现代国家理性,现代国家理性正逐步转换到后现代的公共理性。这种转换带来的结果是促使政府治理理念从现代官僚管理型政府转换到公共服务型政府。     

后发国家有效吸收外资的政策探讨

有效吸收外资是后发国家实现经济增长的重要手段之一。后发国家利用外资的成效与其所引进的外资的结构以及后发国政府对外资的控制能力密切相关。后发国家既需要充分吸收外资以弥补资源的缺口 ,又需采取措施引导外资流向 ,努力使外资促进本国经济发展 ,并抑制外资流入引发的金融风险和其他负面影响。     

关于地方人大财政预算监督实效的思考

一、基本概念财政预算可以定义为政府有计划地获得和使用的公共资源。财政预算是国家分配集中性财政资金的重要工具,是国家调节、调控、管理社会和经济的重要杠杆。在现代社会中,预算是政府实现政策目标最重要的工具,预算不仅是政府的财政计划,而且是     

金融操作现状在调整产业结构中的局限性及其出路

<正> 国务院已制定颁发了产业结构调整的方针政策,并要求金融部门以国家的产业政策作为制定信贷政策、调整贷款结构的基本依据;不少专家学者鉴于金融分配再分配的资金已占整个国家建设资金大头的现实,对金融界通过调整信贷结构实现国家产业结构调整的目标寄予厚望;各家银行和其他金融机构也都雄心勃勃地要在产业调整中建功立业。这些都为金融在产业调整中大有作为提供了条件。但是,现实的经济金融环境也给信贷结构调整和产业结构调整带来了许多困难。——现存的经济环境使金融难以选择行之有效的产业调整操作方式。排列一下,可供金融择用的产业调整操作方式无非有下列三种:     

最优分配模型与政府干预初次分配的逻辑

本文在对基于新古典经济理论的初次分配模型进行求解的基础之上,引入现实的各种干扰因素进行分析后认为:为确保初次分配实现效率与公平的最佳结合,政府必须对初次分配活动进行干预;政府对初次分配进行干预的最佳模式是对初次分配结果进行干预;其所应依据的标准应是社会初次分配份额向量的帕累托最优解。     

地区产业政策若干理论探讨

<正> 地区产业政策是地方政府指导本地经济发展的核心政策。由于地方经济的运行有着自己特殊的要求和规律,所以,在制订地区产业政策时,必然会面临一些特殊的矛盾和问题。本文就有关的几个问题作一初步探讨。地区产业政策与国家产业政策的矛盾及其协调地区产业政策是国家产业政策的有机组成部分,它是国家产业政策在地方的具体化。因此,地区产业政策必须接受国家产业政策的指导,与国家产业政策的指向保持一致,这是制订地区产业政策必须遵循的一个重要原则。在实践中存在着妨碍两者达于协调统一     

构建竞争政策与产业政策协调机制——基于广东反价格垄断执法案例分析

产业政策是政府对经济进行干预的重要形式,反垄断法是竞争政策的核心体现,竞争政策与产业政策呈现常态的冲突性与最终的一致性,但反垄断执法脱离不了政府产业政策的纠葛是一个客观事实。针对这一现实问题,基于广东反价格垄断执法的视角,围绕构建竞争政策与产业政策协调机制,探讨产业政策制定、实施与反馈中引入竞争性审查,执法过程中启用"事后审查为主,事前审查为辅"等协调模式,执法中协调机制的程序设计和具体做法,提出协调竞争政策与产业政策关系的对策,通过完善配套制度保障体系,保证竞争政策与产业政策的有效实施,实现社会利益最大化。     

试论日本市场经济模式中的政府干预

试论日本市场经济模式中的政府干预陈胜利战后，日本实行“政府主导型”市场经济模式，其基本特征是，以私人企业制度为基础，资源按市场原则进行配置，政府以强有力的计划和产业政策对资源配置进行引导，以达成预期的增长目标。政府对经济卓有成效的引导和干预，是推动日...     

部分产业政策与公共财政改革取向的矛盾分析

产业政策与竞争政策具有不同的政策取向,本文对产业政策和竞争政策,以及公共财政改革的理论思路的异同进行了分析比较。我国目前实行的部分产业政策与建立公共财政的改革取向间存在着矛盾,尤其是在鼓励竞争与保护垄断方面具有截然不同的态度。对此提出了坚持公共财政模式的改革思想、减少产业政策调控的范围、逐渐减少政府对经济的干预、发挥行业协会作用等方面的政策建议。     

培植政府信用刻不容缓

政府信用,不但是一个观念层面的问题,更重要的还是一个制度层面的问题。培植政府信用,是兴业安邦之基,也是我国应对加入世贸组织新形势的一项基础工程。要强化政府部门工作人员的法律意识、制度意识、信用意识;建立政府信用的评价、监督、调控的机制,实现政府信用的制度化、规范化、程序化;努力营造出不能失信和不敢失信的良好环境。     

政府在公共安全管理中的角色分析——透视雪灾应急管理

当今世界,各国政府都面临着各种各样的挑战,公共安全危机事件就是其中的一种。各国政府之所以重视危机事件的处理,其原因在于危机事件的处理关系到政府的公信力和执政地位。鉴于我国政府对于危机管理的研究起步较晚,与西方发达国家相比,政府在危机管理能力和水平上还有一定差距。为了提高我国政府在危机事件管理中的能力,我们需要明确,在危机事件的处置中,政府应承担何种责任;在危机事件处理的不同阶段,政府应担当何种角色。     

全球化背景下的地方政府管理创新

政府管理创新是当今全球化时代的一个世界性课题。对我国各级地方政府来说 ,要在全球化进程中有效发挥作用 ,不断提升管理能力和行政绩效 ,增强地区发展竞争力 ,就应当因应行政生态环境的变化 ,正视全球化对我国地方政府管理带来的严峻挑战 ,认真剖析当前地方政府管理面临的种种问题 ,积极推进地方政府管理的适应性创新 ,以期建立起一个与国际接轨、既适应世贸组织规则又符合社会主义市场经济体制需要的现代新型地方政府 ,实现对社会公共事务的合理、有效、规范管理     

中国土地资源配置的市场化改革问题思考

在配置土地这种用途无限但供给有限的资源时,单纯依靠市场机制是有局限性的。要达到中国土地资源配置最优,必须培育中国有效的土地一级、二级市场,规范政府行为,打破地方主义,协调中央与地方政府的利益关系。     

我国基础教育资源配置问题研究

在我国经济体制改革和社会转型过程中,经济发展水平出现阶梯性差距,社会阶层分化不断加剧,加之城市化进程中大量农村流动人口的产生,致使我国基础教育资源配置严重失衡。目前实行的以县级政府为主的基础教育资源配置体制,已经不能保障有限的资源在不同区域、城乡、不同学校及不同社会背景的学生之间进行合理配置,由此引发了一系列问题。为了防止问题恶化,必须改变目前这种配置机制,提高政府配置层级,实施弱势补偿制度,充分发挥中央、省级政府和基层政府各个方面的积极性。     

市场经济的基石与灵魂--对规则和信用缺失的剖析

市场经济是法制经济,又是信用经济.规则和信用是市场经济的基石和灵魂.在市场经济条件下,规则是信用关系得以维系的保障;信用又是规则良性运作的道德底蕴.由于产权不明晰,法制不健全,信用体系不完善,我国的信用状况远远达不到WTO的要求.发挥政府在市场中的重要作用,明晰产权,完善信用体制,在全社会树立守信的观念和意识,将使我国经济在WTO的新起点上迅速发展.     

经济全球化时代政府职能的法学审视与定位

为顺应经济全球化的发展趋势,我国政府职能需要进行重构与转变。如何从理论上科学定位政府职能,成为亟待解决的问题。本文试图将政府职能纳入法学的视野,从政府职能背后的价值探究着手,确立重新审视全球化时代政府职能的基本坐标,立足于此,展开对政府职能的法学定位。     

市场信用监管的政府责任及其实现机制

实践表明,构建以信用为基础的新型监管机制对政府的市场监管具有重要的基础意义。本文综合学理和实践视野,探讨了市场信用监管体系的构成特征,即市场信用监管是以信用信息为基石的一系列制度安排的集合,是实现全方位监管、全过程监管、精准化监管的集合。其核心价值是完善市场资源有效配置机制,降低制度性交易成本和促进新型市场监管体系全面升级。采用制度主义的视角分析了政府在市场信用监管中的制度供给、制度执行、制度维护和制度创新四大政府责任,并用结构-过程的视角结合具体实践分析了事前、事中、事后阶段以及全过程监管中可创新的一系列监管规则和制度。     

试论政府严格管理与规范招投标市场的主体地位

招投标市场发育于八十年代,成长于九十年代,至今已有近二十年的发展历史.然而,直到今天,招投标市场仍然不够完美.其主体地位的认同仍然十分模糊,有不少人甚至把招投标机构看成是单纯的"中介机构";更有甚者,一些地方的党委、政府竞将其视为财政收入的一个重要来源.其实,解决这些存在问题的关键在于必须确立政府在严格管理与规范招投标市场中的主体地位.主体地位确立了,招投标市场的定位和规范问题也就迎刃而解了.     

论政府的养老基金监管职责

养老基金投资运营是养老金制度运行的重要环节。但是由于市场失灵的存在 ,必须由政府对养老基金进行监管。本文通过分析政府监管的边界 ,以及总结国外政府在养老基金监管中的主要职责 ,为我国科学设计养老基金监管制度和合理界定政府监管机构的养老基金监管权限提出建设性建议。