构建农民工社保体系

目前，我国城乡二元分割的状况还未有根本性转变，社会管理制度和政策改革明显滞后于经济体制和就业机制的改革。要解决好农民进城就业的种种问题，必须按照市场经济和法治社会的规则，改革并逐步消除城乡二元分割体制。为此，作者提出——     

我国就业体制的演进与构建统筹城乡就业新体制的意义

由于特定的历史原因,我国的就业体制长期以来一直处于城乡分割状态,实行的以控制农村劳动力向城镇转移为主要内容的城乡二元分割的就业管理体制。随着市场经济的发展,这种二元结构的城乡就业体制,严重地阻碍着统一的劳动力市场的形成,阻碍着劳动力的合理流动与科学配置。自20世纪九十年代开始,我国政府逐步实行城乡统筹就业政策,新型的城乡统筹就业体制开始显露端倪。     

我国大学毕业生待就业问题的成因及政策选择

大学毕业生就业难,是多种因素共同作用造成的。随着高等教育规模的持续扩大,以及我国经济体制与结构的转型,大学毕业生供需失衡,导致总量性失业;高等学校人才培养在一定程度上与社会需求脱节,导致结构性失业;大学毕业生就业市场不健全,劳动力市场信息不完备,导致摩擦性失业;城乡二元劳动力市场的分割和城市内部主要市场和次要市场的分割,导致自愿性失业。要解决大学毕业生待就业问题,当务之急是要从就业政策、就业岗位、就业服务以及失业保障等方面构建待就业大学毕业生就业援助制度,并付诸实施。     

新中国城乡关系的制度演进历程——以人口流动为视角的分析

新中国成立以来，我国城乡关系的发展由人为干预的二元分割逐步过渡到统筹发展。城乡二元分割时期，城乡之间人口不能自由流动，城乡居民拥有完全不同的政治、经济、社会权利。随着工业体系的完备，打破这种结构成为必然，城乡之间开始了互动。国家开始放松对人口流动的限制，农民开始大量进城，但城市有限的就业空间和社会保障不能支撑起如此庞大的群体。进入新世纪，为实现农民增收、农业发展，国家开始转换思路，以工业反哺农业，实现城乡一体化。     

对中国非正规就业发展的探讨

中国非正规就业面临缺乏法律保障和制度支撑、非正规就业劳动关系和劳动制度不规范、城乡劳动力市场的分割成为非正规部门劳动力市场发展的体制性障碍等问题。要从制定系统和长远的非正规就业规划和完善非正规就业方面的立法人手，打破城乡劳动力市场的分割、健全社会保障体系、强化社会服务和增强劳动力培训的针对性和实用性等，积极发展非正规就业，缓解中国城乡就业压力。     

城乡统筹 铜都镇之梦

长期以来,我国城乡经济社会发展形成了严重的二元结构,城乡分割、城乡差距不断扩大,＂三农＂问题日益突出,而局限于＂三农＂内部,＂三农＂问题无法解决。解决＂三农＂问题,必须实行城乡统筹。     

西部民族地区农村剩余劳动力转移问题探析

农村劳动力供大于求是目前西部民族地区影响经济发展与农民增收中的突出问题。城市国有企业战略性结构调整,城市安排重新就业的压力越来越大;城乡分割的二元社会结构和户籍制度为核心的封闭式管理;农业领域容纳劳动力出现绝对量下降趋势以及全球金融危机的继续存在,进一步加大了西部农村转移劳动力的难度。为此,必须加强西部民族地区基础教育和职业技能培训,统一我国城乡户籍制度和就业制度,大力发展乡镇企业和加快小城镇建设,积极推动西部民族地区农村剩余劳动力顺利转移。     

统筹城乡关系 促进农民增收

我国城乡居民之间的差距，广泛地表现在收入、消费、就业、教育、医疗、社会保障等诸方面。其原因是多方面的，而以往长期实行的城乡二元分割制度或体制即城乡二元结构是造成这一格局的关键，必须下决心改变二元经济体制下形成的城乡分离的各种制度，给予农民平等的就业、教育、医疗机会以及平等的国民待遇，统筹城乡关系，促进农民增收，缩小城乡居民收入差距。     

屠光绍中国股市有望成为经济运行“晴雨表”

著名经济学家、北京大学光华管理学院院长厉以宁日前说,在十六届三中全会决定的指引下,旨在逐步改变中国城乡分割、工农分割的城乡二元经济结构的改革步伐有望大大加快。厉以宁说,“这是关系到提高农民收入、协调社会发展以及实现人的全面发展和社会的全面进步的重大举措,具有深远的历史意义。”他说,十六届三中全会决定的重大理论突破之     

深入推进统筹城乡综合配套改革

从我国目前的现状来看．在计划经济时代形成的以城乡分割的户籍制度为主要手段的城乡二元的经济社会体制，虽然在35年的改革发展中有所突破、有所变革、有所松动，但在有些方面也有强化城乡二元的态势。     

警示

警惕城市出现"新二元社会"从分割到融合不仅仅是二元经济的一元化,如果城市人口和农村人口有很大不平等和差异的话,二元经济的一元化并不代表发展。真正的城乡融合,城乡二元经济一元化自然是前提,但同时也要警惕在城市内部是否会有城里人和非城里人这样一种二元     

加快我国区域性城乡统筹发展

日前，中共中央经济工作会议以及中共中央一号文件就做好2010年城乡统筹发展工作进行了具体部署，突出强调了城乡统筹发展中的区域性、结构性问题，引起了各级政府、部委的高度重视和社会广泛关注。长期以来，我国城乡经济社会发展形成了严重的二元结构，城乡分割、城乡差距不断扩大，     

建立长效机制 推动农业农村发展

"三农"问题的形成,从根本上讲,是体制问题。解决"三农"问题,必须从改革体制入手。从当前来讲,要坚持与时俱进,大胆探索,着力打破旧体制,创建新体制,为农业增产增效创造有利条件,为农民增收建立长效机制,为农村发展构建新的格局。 --打破城乡二元体制,加大城镇对农村发展的带动力。从落实科学发展观,统筹城乡发展的高度,加快推进城镇化,打破城乡二元结构,减少农民、富裕农民、繁荣农村。一方面,要尽快消除政策性歧视。逐步消除农民进城就业的各种政策性歧视和障碍,加快建立城乡劳动者平等的就业制度,推进户籍制度及其相关的住房、就学、社会保障、社会管理等方面的     

建立机制 改善环境——关注进城务工人员转移就业报道之二

党中央和国务院十分重视,把农村富余劳动力转移就业工作,列入“十一五”?规划。新年伊始,国务院专门向各省、自治区,直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构下发了《解决农民工问题的若干意见》,要求各地区、各部门“统筹城乡就业,改革城乡分割的就业管理体制,建立城乡统一、平等竞争的劳动力市场,逐步形成市场经济条件下促进农村富余劳动力转移就业的机制,为城乡劳动者提供平等的就业机会和服务??”     

积极推进城乡经济一体化发展

改革开放前 ,我国城乡之间一直未能建立起均衡增长和良性循环的关系 ,导致城乡二元经济结构凝固化。改革开放以来 ,随着市场机制的引入 ,城乡联系显著增强。但是 ,城乡分割的二元结构体制尚未从根本上改变 ,城乡经济仍未步入良性循环的轨道 ,农村的发展 ,离不开城市的辐射带动 ,城市的发展也离不开农村的促进和支持 ,农村经济和城市经济是相互联系、相互依赖、相互补充、相互促进的 ,在我国经济发展的现阶段 ,如果不着手从根本上改革城乡分割的二元结构 ,积极推进城乡经济一体化 ,不仅会对扩大内需、繁荣市场、实现国民经济良性循环和健康发…     

“城乡二元结构”究竟意味着什么？

“城乡二元结构”已成为当下我国城市化经济和社会转型发展的一个严重障碍。因为“城乡二元结构”的问题不解决,不但会造成一个城乡断裂的社会,甚至连城市本身的发展也会失去应有的支撑和依托。支配了我国社会几十年的“城乡二元结构”是以户籍制度为基础构建起来的。正因为如此,在社会各界千呼万唤之下,户籍制度的改革终于开     

人口流动背景下的城乡关系变迁

我国的城乡关系正在由人为干预的二元分割阶段过渡到统筹发展阶段。随着国家对人口流动限制的放松,农民开始大量进城,但城市有限的就业空间和社会保障不能支撑起如此庞大的群体。而完全处于市场中的农村面临各种风险,也迫切需要国家采取措施,实现城乡一体化发展。     

人口流动背景下的城乡关系变迁

我国的城乡关系正在由人为干预的二元分割阶段过渡到统筹发展阶段。随着国家对人口流动限制的放松,农民开始大量进城,但城市有限的就业空间和社会保障不能支撑起如此庞大的群体。而完全处于市场中的农村面临各种风险,也迫切需要国家采取措施,实现城乡一体化发展。     

农民增收的几个关键问题

农民收入增长缓慢已经成为制约扩大内需的重要因素。可以从农村劳动力就业非农化、改革城乡二元结构体制、调整农业和农村经济结构、抓好减负工作等方面入手 ,解决农民的增收问题     

缩小城乡收入差距的关键在于消除城乡分割的劳动力市场

改革开放以来,虽然我国经济快速发展,但城乡居民收入的差距在不断扩大,其原因主要在于城乡分割的劳动力市场。应通过户籍制度改革、完善社会保障制度、劳动力就业市场改革等途径扩大农民的非家就业与领域,缩小城乡差距。