工作动态

安徽省政府要求加快救灾奖金拨付发放安徽省政府就救灾资金拨付发放工作发出通知,要求,各级政府要高度重视救灾资金拨付发放工作。民政、财政、金融等相关部门和单位要进一步增进对受灾困难群众的感情,各负其责,加强配合,确保救灾资金及时分配、国库及时调度、救济及时到户。要按时拨付发放救灾资     

“中国省级气候变化项目”签署

为加强救灾资金管理使用，山东省武城县近日制定了《救灾资金管理使用暂行办法》。《办法》分九章二十六条，对救灾资金管理使用的各个环节做了明确细致规定。《办法》明确规定了救灾资金的支出范围；救灾资金申请实行逐级申报，规范了申请内容、格式及程序；救灾资金的办理，由县民政部门在收到救灾资金之日起，对新灾救济资金和春荒、冬令灾民生活救济金15日内落实到灾民手中，救灾应急资金5目内落实到灾民手中；     

地方政讯

福建省政府办公厅印发了《关于转发福建省自然灾害救济补助资金使用管理暂行办法的通知》(闽政办[2003]73号),对救灾资金的专项使用、灾情申报程序,以及违规行为处理等作了进一步的规范。通知规定,救灾资金按使用范围主要分灾害救济资金,春季、冬令灾民生活救济资金,救灾物资储备和管理资金3种。救灾资金的分配要重点用于对重灾区、重灾户的救济补助。关于救灾资金的发放时限,通知要求,在接到财政部和民政部拨款文件后,属于救灾应急款的,省级在5个工作日内下达到设区的市,设区的市应在5个工作日内下达到县,县级应在5个工作日内落实到灾民手中。属于灾害救济资金和春季、冬令灾民生活救济资金的,省级在15个工作日内下达到设区的市,设区的市应在15个工作日内下达到县,县级应在15个工作日内落实到灾民手中。乡镇民政办应在县救灾资金分配又件下达后30日     

改革救灾工作方式的重大举措——江西省构筑救灾款“绿色通道“

我国是一个自然灾害多发国家，每年因灾造成的人民生命财产损失巨大、各级党委和政府高度重视救灾工作，每年都下拨巨额的救灾资金。救灾款是党和政府为救助灾民、解决灾民基本生活困难下拨的专款，是灾区群众的“救命钱”。但是，救灾款在一些地方不能及时足额兑现甚至被挤占、挪用的现象时有发生，救灾款不救急的问题成为困扰救灾救济工作的一大难题。为保证救灾款及时足额地发放到灾民手中，专款专用，近年来·些地区陆续建立了救灾款专户管理制度。这项制度的建立是新时期民政部门根据救灾工作内在要求，坚持改革创新，切实转变救灾工作方式的一项重要举措。江西在这项工作中的探索和已取得的成功经验，值得其他省、区、市借鉴和学习推广。     

内蒙古12个国家农业成果转化项目通过验收

内蒙古自治区财政厅根据各盟市实际低保人数、地区人均财力状况．及时拨付各盟市第四季度城市居民最低生活保障补助资金1．65亿元．确保低保资金按时、足额发放到低保对象手中。     

地方政讯

湖南省民政厅发出《关于认真做好当前灾民生活安置和恢复重建工作的紧急通知》(湘民救发[2006]10号)。通知要求,当前救灾工作要突出几个重点。一是要进一步做好查灾核灾工作。深入灾区,逐村逐户核查灾情,准确掌握灾情和受灾群众的生活情况,登记造册。建立灾民倒房台帐,做到不漏一户。二是要切实做好灾民生活安置。按照每人每天3-5元的标准,安排好一个月的生活费并分发到户到人。对无生活来源的特殊困难对象可酌情安排2-3月的生活费。对因灾造成的孤儿和孤老要送福利院或敬老院妥善安置。三是要认真做好恢复重建工作。落实好灾民建房优惠政策。民政部门要协调有关部门为灾民建房提供便利,加快恢复重建工作进度。制定好恢复重建工作方案。加强对建房质量的监管,保证房屋质量安全,确保灾民有一个安全的住所。四是要积极做好赈灾募捐工作。管好用好救灾捐赠款物,主动配合审计、监察等部门进行跟踪监督。认真做好经常性社会捐助工作。五是要严格救灾款物的使用和管理。建立和完善救灾资金管理使用的监督制度,掌握每笔下拨资金的发放时间、用途、使用效果等情况,发现问题及时纠正,确保救灾资金及时足额发放到灾民手中。     

陕西省白水县建好农民安居工程

近日．陕西省白水县制定了农民安居工程方案,精心组织实施。 一是成立了农民安居工程领导小组．制定了《农民安居工程实施方案》;二是建档到户,对每个补助户的姓名、家庭住址、开工时间等建档．以备检查：三是民政局抽调专人利用20余天进村入户检查建房工程进展情况．按进度分次拨付建房资金．以确保农民安居工程如期完成：四是近日下拨首批农民安居（包建户、帮建户）工程资金50余万元．帮助靠自力无法解决居住问题的困难农民,进行危房改造和新居建设：五是实行“阳光发放”资金。将工程款制成存折,指定邮政储蓄直接发放到灾民手中．减少中间环节,避免克扣、挪用。     

略论改革救灾救济款的筹集、发放与监管

目前我们的救灾救济工作特别是在资金的筹集、款物拨付、发放和监管等方面存在诸多问题。如何走出一条适应社会主义市场经济体制要求的新路子来，值得探讨。救灾资金的筹集咨个县救灾工作的基础和条件．我们历来的方针是依靠群众抗灾救灾，在资金筹集上基本上是以群众为主，政府辅之。而现在的实际情形是，每次水火、风暴、地震之后灾民的吃、穿、位都困难，他们又怎么自力更生呢？即使发动社会搞募捐，但对于那些灾情重、受灾面积大、灾民多的情况，仍是杯水车薪。从政府这一头看，当前各级财政都比较紧张。如我省财政所列额度不过500万元…     

灾民救济有了新“章法”

我国每年都有一些地区发生洪涝、干旱、地震等自然灾害。灾情发生后，国家总是想方设法以最快速度把救灾款物送到灾民手中。救灾资金是灾民的“救命钱”。然而在实际工作中，地方政府或部门挪用、截留救灾款的情形时有发生。为杜绝这类问题，确实保障灾民的权益．即将出台的民政部灾民生活救济管理规程。对灾民救济工作进行了全面规范。     

获嘉县乡镇级救灾三项资金一步到位

河南省获嘉县从 １９９４年开始实行救灾工作分级负责,救灾款分级负担,８年来,共列入同级财政预算１５４．４万元,其中８３．６万元预备金由同级财政专户储存备用,７０．８万元救灾匹配款、救灾粮差价款,全部由同级财政转入民政救灾帐户,实行专款专用,使灾民生活得到基本保障。 该县为使乡镇级救灾匹配款及时足额到位,合理发放使用,认真做好以下工作：一是坚持救灾匹配款一步到位制。县里下拨救灾款时,统筹考虑各乡镇救灾匹配款的落实情况。对不及时匹配的乡镇,民政部门停拨救灾资金,如出现问题,依法追究责任。二是跟踪监督检…     

实行灾民救济卡制度 保障灾民基本生活

灾民生活救济是农村社会救济的主要内容之一。去年以来,山东省民政厅把推行灾民救济卡制度作为救灾工作的重点之一,纳入到整个农村救济制度建设之中,并在全省普遍推广。实行灾民生活救济卡制度,确保了灾民救济的落实,提高了资金使用效益,促进了救灾工作管理的规范,确保了灾民生活得到保障。     

全面推进春季灾民救助工作

为妥善安排春季的灾民生活,2月18日,民政部召开了全国工作会议,对春季灾民生活安排进行部署,并制定了《民政部2005年春季灾民生活救助监督落实工作方案》。3月1日,民政部会同财政部确定今年春季灾民救济资金,并于3月1日向22个省(自治区、直辖市)下拨春季灾民救助补助资金7.6亿元。3月份是春季灾民生活安排的第一个月。为了准确掌握各地春季救灾工作动态和灾民实际生活状况,民政部加大了监控工作力度,及时掌握各地情况,并派出工作组赴山西、河北、湖北、河南和新疆5省(自治区),抽查春荒灾民生活救助工作的落实情况。根据对掌握的情况进行汇总…     

安徽省进行春季灾民救济

据各级民政部门统计,今年3月至5月底,安徽省落实春季灾民救济资金4634万元.其中中央补助4000万元,省级财政投入64万元,地方各级财政投入356万元,地方其它资金投入214万元。各地通过发放救济款,采购和发放粮食等方式,对灾区128万困难群众实施了     

地方政讯

湖南省民政厅印发《关于加强捐赠款物管理使用工作的通知》(湘民办函[2006]48号),要求各级民政部门高度重视救灾捐赠款物的管理使用工作,管好、用好救灾捐赠款物。通知要求,分配救灾捐赠款物要严格按照援助者的意愿,要坚持专款专物专用、重点使用的原则。除定向捐赠外,所有捐款一律用于灾民生活安排和帮助灾民倒塌房屋的恢复重建。救灾捐赠款物的发放要做到统筹安排,重点使用,不得平均发放。要及时将救灾捐赠款物发放给灾民,     

全力推进2005年救灾工作——聚焦“2005年全国救灾救济工作会议”——2005年春季灾民救济要“一清一细三到位”

首先，春季灾民救济是当前救灾救济工作的头等大事，各级民政部门要把春季灾民救济摆在各项工作的首位，切实做好。其次，春季灾民救济是整个救灾救济工作的关键时段，是救灾救济工作的重中之重。第三，春季灾民救济是当前深入开展保持共产党员先进性教育活动的有效载体和难得的主题实践行动。     

救灾工作分级管理的一点思考

救灾工作建立分级管理的体制即是按灾情的客观标准分为特大灾、大灾、中灾和小灾，明确会级政府承担的责任．小灾主要通过县、市两级财政，基层经济组织和群众的互助互济解决；中灾由省级帮助解决；特大灾、大灾以省以下各级解决为主，中央予以补助。从1994年起，地方财政要列自然灾害救济费预算，用3年时间逐步建立起新的救灾工作管理体制。这是解放以来救灾工作的重大改革。笔者认为，这项改革和弊兼有。其利：一是有利于各级政府将灾民生活救济工作摆到议事日程。以往的救灾工作主要是靠民政部门向上级要救灾款，要来多少，下拔多少，而…     

广东：全面推进自然灾害生活救助资金社会化发放

2014年6月，广东省出台了《自然灾害生活救助资金社会化发放实施意见》（以下简称“《实施意见》”），提出今后各级财政安排的自然灾害生活救助资金原则上一律通过金融机构发放到户，从制度上保障了资金及时足额准确发放。《实施意见》由广东省民政厅牵头起草，经省人民政府同意，由省民政厅、财政厅联合印发执行。《实施意见》主要有以下几个特点：第一，贴近基层实际。广东省民政厅专门到自然灾害多发的粤东、粤西地区组织调研，充分了解基层民政救灾干部的意见。     

区域灾害救助资金需求比例评价研究

我国是一个自然灾害多发的国家，国家每年要下拨近百亿的灾害救助资金用于救灾。如此巨大的资金如何公平合理的分配到灾民手中，使受灾群众能够享受到应有的社会救助，一直是各级党委政府高度重视和社会各界密切关注的问题。在长期的救灾救济工作和研究中，笔者认为，进一步提高我国灾害救助资金分配质量，     

社会救助和灾害应急救援

海南省为做好强热带风暴后的救济救灾工作．紧急下拨880万元救灾救济资金到有关市、县．主要用于灾后群众的生产生活救助。并要求此次下拨资金要与市、县安排的自然灾害生活救助资金统筹使用．同时，受灾各市、县要及时下拨资金．确保灾区困难群众的基本生活。     

四川省长宁市各界捐款24万元重建家园

为方便群众，保障救灾资金安全有效、及时足额地发放到被救助对象手中，岳西县民政局在不断加强救灾资金规范使用管理的工作中又创新举措，率先在全市创出一条社会化发放新路子。