关于印度孟买恐怖袭击案的思考

2008年的孟买恐怖袭击事件具有计划时间长、行动路线诡秘、使用常规武器、选择软目标、采取灵活机动的战术等特点。该事件暴露了印度社会矛盾尖锐以及在反恐情报、组织保障机制、装备与训练、海上安全、公众信息传播等方面存在的问题。我国需要加强地区性反恐怖合作、上海世博会安保工作、针对小型恐怖组织的情报、防范恐怖袭击的规范标准等方面的工作。     

基于PGIS的反恐情报预警及处置平台的框架设计

中国反恐怖形势日趋严峻,反恐已成为公安工作的重点之一。随着公安信息化水平不断提高,反恐工作的信息化建设也势在必行。文章以警用地理信息系统（ PGIS）为依托,以情报处置与预警为核心,提出建立以打击恐怖活动为目的的综合应用平台。平台框架由基本设施层、数据资源层、门户展示层等组成,此外还包括情报处置和预警两个模块。此平台应实现的功能有信息管理、情报分析、作战部署、实时指挥,以及模拟实战演练。     

“9·11”恐怖袭击事件后的情报大战

批评之声不绝于耳２００１年９月１１日，美国遭到恐怖主义大袭击。这是美国立国以来从未遇到过的灾难和严峻挑战。美国国会议员批评说，９月１１日美国遭受的恐怖袭击是美国情报系统的巨大失败。这几年，美国中央情报局、美国联邦调查局丑闻不断，备受指责。而这次恐怖袭击事件又发生得如此突然而猛烈，美国事前一点防范都没有，负责搜集国外情报的中央情报局以及负责国内安全的联邦调查局负有不可推卸的责任。在过去的三年间，美国军方和地方的反恐怖情报力量增加了三倍，其中光是联邦调查局的反恐怖力量就达２６００人之多；中央情报局组…     

打击恐怖主义的重要一环——国际反恐怖立法

“9·11”恐怖袭击事件使国际社会见证了国际恐怖主义的巨大危害和残酷本性。有关国家在采取外交、军事、司法、金融、情报等手段打击恐怖主义的同时,加快着手制定反恐怖法律。在很短的时间内,许多国家都通过了新的更为严厉的反恐怖法或在有关法律中增加了反恐怖条款。联合国安理会也通过了一系列反恐决议。有关起草并通过一个全面的反恐怖国际公约,成为联合国大会辩论的重要话题。但是,鉴于世界各国在如何界定恐怖主义含义以及如何认定恐怖组织等问题上尚存在分歧,能否通过一个为国际社会普遍接受的全面的反恐怖公约,将有待时日。     

我们如何自救与互救——《公民防范恐怖袭击手册》

<正>为提高公民反恐防恐能力,公安部反恐怖局曾于2008年奥运会召开之前组织专业力量编写印制《公民防范恐怖袭击手册》。就发现、识别和应对恐怖活动和恐怖分子设计了39种情景,涉及恐怖袭击手段,遇到爆炸、纵火、枪击、劫持甚至化学、生物袭击和核辐射的应对策略,指导公民如何及时发现涉恐嫌疑迹象,在面对恐怖袭击时采取正确措施规避危险,掌握紧急情况下自救和互救知识,以最大限度地降低危害程度。以下为摘要。     

当前铁路车站恐怖活动的犯罪态势及应对策略

当前铁路车站恐怖活动呈现犯罪人员本土化、低龄化、家族化;独狼式恐怖犯罪活动方式突出;连环恐怖犯罪事件增多;自杀式恐怖犯罪数量随反恐形势变化而变化;恐怖犯罪活动隐秘化明显等新动向。对其防范、处置的策略包括:构建铁路车站反恐防控体系;加强反恐情报建设;强化铁路车站要害保卫;加强意识形态领域"去极端化";构建全民反恐格局;提升应急反恐能力等。     

警犬在暴恐案件现场处置中的应用探讨

在欧洲恐怖袭击频发和国内反恐怖压力增大的形势下,各国纷纷重视警犬技术在反恐怖工作中的应用,我国公安部也对警犬技术工作提出了"四个服务"的总体要求。在应用警犬技术参与暴恐案件现场处置的过程中,由于警犬具有狼的本能优势、嗅觉特长以及经过专业训练,能够发挥震慑控制、武力缉捕和专业搜索等主要作用。为使警犬技术在反恐怖工作中发挥更大作用,建议从健全和完善警犬技术相关法律规范、研发警犬合成化战术和强化警犬技术装备与应用三个方面做出更多努力。     

聚焦恐怖主义及反恐怖模糊区

恐怖主义如果仅仅是犯罪活动,那么反恐怖工作的主要任务在于收集犯罪证据,指控犯罪行为,缉捕犯罪嫌疑人;恐怖主义如果仅仅是战争行为,那么反恐怖工作的主要任务在于确认敌人身份,宣布战争状态,发动攻击行动。然而事实上,严密的恐怖组织往往使得侦查活动几乎无法开展,对恐怖主义的犯罪行为自然无法指控。同时,有些恐怖组织目的不明、组织不清,甚至名称从未披露,又使得战争目标无法锁定。因此,单纯将恐怖主义作为犯罪活动或战争行为的观点带来的是反恐怖工作"死角"。本文认为:恐怖主义随着社会的发展而变化,单纯的司法措施、军事行动或政治策略都不足以揭示恐怖主义的变化特征,更无法契应恐怖活动的权变;反恐怖工作的范围要清晰界定,否则全社会的反恐怖动员会过多地影响其他人群的正常生活,甚至还可能助长恐怖主义气氛的蔓延;反恐怖工作情报是国家行动的前提,对恐怖组织的确定、目标搜寻与锁定需要精准的情报,这往往决定了反恐怖工作的成败。     

恐怖活动的防范对策

恐怖活动的防范对策有 :建立包括反恐怖指挥中心、反恐怖情报网和反恐怖特种部队的反恐怖机构 ;加强反恐怖国际合作 ,互换情报 ,截断恐怖活动的资金来源 ,采取措施防止恐怖分子离境 ;在国内加强保安措施 ,严格管理危险物品 ,开发防范恐怖活动的计算机软件 ,加强反恐怖立法 ,强化全民反恐怖意识。     

第五届铁路安全与反恐论坛在铁道警察学院举行

<正>2020年12月24日至25日,由公安部铁路公安局和铁道警察学院联合举办的第五届铁路安全与反恐论坛在河南郑州举行。来自全国各铁路公安局、部分省市公安厅局、公安政法院校、科研院所、相关学会的代表100余人参加了论坛交流。论坛围绕"铁路反恐怖防范标准制定与实施的理论与实践"这一主题,先后进行了主题发言和分论坛发言。与会专家代表就铁路反恐怖防范体系完善和反恐怖学科专业建设提出了诸多富有建设性的意见和建议,丰富和深化了论坛主题。     

驾车冲撞类恐怖袭击特点及其防范

驾车冲撞类恐怖袭击频发的原因在于其具有高度隐蔽性,能放大恐怖袭击的影响效应,在恐怖分子群体中起到"示范"作用。驾车冲撞类恐怖袭击的特点有针对密度较高的城市人群,选择有代表性的地点,多发生在具有政治意义的时间节点。对其防范和处置,应贯彻"全民反恐"理念,对民众进行驾车冲撞类恐怖袭击的应急自救教育;构建"3+1"综合防范体系,形成人防、物防、技防三位一体的日常防范系统,培养具有快速处置打击能力的应急队伍;强化情报主导警务模式,完善针对驾车冲撞类恐怖袭击的情报收集、分析工作,以起到最大限度的防范作用。     

美国反恐怖预警机制研究

反恐怖预警机制是参与反恐怖预警工作的职能部门、相关组织和个人就反恐怖预警工作有效运行所形成的相互关系的总称。反恐怖预警机制有内部预警机制和外部预警机制两种类型。反恐怖预警机制包括组织建设、组织运行、组织保障三个结构性方面。"9.11事件"之后美国从组织建设、组织运行等方面大刀阔斧地改革了执法和情报部门,提升了反恐怖情报建设和预警工作的地位。     

恐怖犯罪新趋势及城市应对策略研究

恐怖主义犯罪呈现出人员流动复杂化,犯罪策略灵活多变,袭击手段简单易用并转向高科技,恐怖组织人员呈现低龄化、复杂化,恐怖活动高发地区未变、蔓延区域在增加,暴恐袭击目标扩大化等新趋势。这些对安机关的情报收集和研判能力、城市反恐防控体系、城市恐怖主义犯罪打击机制形成了挑战。我国应完善防范和打击恐怖犯罪和极端主义犯罪立法,织密城市反恐怖情报工作"局域网",打通情报共享与协作的"互联网",以重点单位、场所为结点构筑城市恐怖活动预防与打击网,同时利用现代科技和发挥群众在城市反恐中的作用,以预防与打击恐怖主义犯罪。     

总体国家安全观下恐怖融资监管路径研究

对于恐怖融资的监管，应当在总体国家安全观的指导下予以展开，以确保监管体系的科学性、系统性和有效性。在互联网日益发达的今天，恐怖融资呈现出许多新特点和新趋势，融资方式也更为多样，具体表现为恐怖融资渠道的网络化和恐怖融资方式的自助化。这些变化增加了对恐怖资金的识别与追踪的难度；同时，反恐怖融资法律的不完善也导致了执法上的混乱；此外，反恐怖融资国际合作深度与广度不够影响了打击效果。打击恐怖融资，应当在联合国主导下加强国际反恐怖融资合作，完善反恐怖融资法律法规及金融制度，创新涉恐资金监测及制裁方式，并动员社会力量参与反恐怖融资监管。     

新《公民防范恐怖袭击手册》亮点解读

<正>2014年7月22日,国家反恐办编制出版了《公民防范恐怖袭击手册》,并在京向群众免费发放。公安部反恐怖局曾于2008年印发《公民防范恐怖袭击手册》,于2010年改版。相比于旧版本,最新的《公民防范恐怖袭击手册》内容更加细化,增加了"恐怖活动""恐怖活动组织"和"恐怖活动人员"的定义,以及如何应对刀斧砍杀、车辆冲撞碾轧等恐怖袭击的内容。如何识别恐怖嫌疑人?     

大家来学习“防恐手册”

<正>为提高公民的反恐防恐能力,公安部反恐怖局曾于2008年北京奥运会召开前组织专业力量编写印制了《公民防范恐怖袭击手册》。手册主要就发现、识别和应对恐怖活动和恐怖分子,设计了39种情景。     

全面落实科学发展观推动车站和谐发展

党的十七大报告指出，深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会。铁路作为国民经济的大动脉、国家重要基础设施和大众化交通工具，在构建社会主义和谐社会中肩负着更为重要的责任。加强和谐文化建设，是不断满足铁路职工日益增长的物质文化需求、增强职工队伍凝聚力和战斗力、促进铁路企业义好又快发展的内在要求。作为铁路基层站段，要坚持以科学发展观为指导，突出以人为本，大力推进车站和谐文化建设，推动车站和谐发展。     

美国“反恐”又出新招

为适应“反恐怖”斗争的需要,近一个时期以来,美国情报部门从机构调整、增设外派机构、明确分工、加强合作以及招募、培训、科研开发等方面,都采取了一些新的招术。将本土和亚洲作为 情报重点地区 目前,美国政府计划将国防部所辖的三个最大的情报部     

安全文化建设是铁路车站保持安全稳定的防线

随着全国高速铁路大面积建成通车,铁路的客运安全引起了社会各界的关注。铁路车站的安全是整个铁路安全运输的基础,铁路车站要保持安全持续稳定,必须加强安全文化建设,树立安全第一、预防为主的理念,建立以道德自律和心理疏导为主要内容的安全预防体系,引导职工自觉遵守,才能确保车站安全持续稳定。     

总体国家安全观视阈下“独狼”恐怖主义治理

随着国际反恐局势的变化,"独狼"恐怖主义成为发动恐怖袭击的重要载体和中坚力量,对非传统安全领域构成重大威胁。与传统恐怖组织相比,"独狼"的独立性、隐蔽性更强;时机的突发性、随意性更大,同时成本更小、示范性更广。"独狼"是在外因、内因共同作用之下借助互联网技术催化生成的一种新样态,对传统反恐怖工作的侦控、防范和治理提出了严峻挑战。按照新时期总体国家安全观的要求,我国"独狼"恐怖主义的治理,要从"去极端化"的根源出发,强调提高情报研判筛查能力,切断互联网传播媒介,推广社区反恐等做法。