联控

<正>"驱散雾霾,基本上靠大风吹。""雾霾"一旦光顾,人们便希望"风儿哪个吹"。近两年,"雾霾"天时常来袭,使我国许多地区的空气质量堪忧。同在一片天空下,面对严重的大气污染,任何一个人、任何一个地区都不可能独善其身。环境专家表示,空气资源是公共物品,具有非排他性和共享性。大气的流动性、扩散性使得大气污染能够长距离传输,跨省市、跨区域的大气污染传递无法避免。因此,传统的以单一行政区划为单位的     

治理雾霾是一场不能停止的攻坚战——大气污染防治法执法检查报告审议侧记

不时出现的雾霾天气,已经成了人们的心病。为了回应人民群众关切,今年5月至9月,全国人大常委会执法检查组分赴京津冀、长三角、珠三角等重点区域对大气污染防治法的实施情况进行检查,通过人大监督工作有力推动大气环境质量改善。10月29日,全国人大常委会副委员长沈跃跃代表全国人大常委会大气污染防治法执法检查组,向十二届全国人大常委会第十一次会议作了关于检查大气污染防治法实施情况的报告。报告建议，要落实责任，努力形成防治大气污染工作合力。     

关于我市大气污染防治的几点建议

<正>前不久,我国东部各地连续出现雾霾天气,引起了社会广泛关注。近年来,由于我市机动车尾气、灰霾等新污染问题日益突出。城市大气污染,已逐步从单一的煤烟型污染,演变为复合型污染,危害人体健康,影响气候环境。一、我市大气污染防治面临的主要问题1、燃煤污染依然较重。长期以来,我市一次能源结构中煤炭的比重偏高,2011年占58%,煤炭消费总     

GDP与环境保护打架，谁让步？——北京拟将“环境优先”入法

无论在多风的春季，还是炎热的夏天，雾霾都会出现。细心的人已经察觉到，2013年的北京，雾霾不再只属于冬天。环境法专家、北京市人大代表王灿发呼吁，北京的大气环境质量不能再继续恶化了。面对日趋紧迫、异常复杂的大气污染问题，法律不能缺位。考虑到正在修改的《中华人民共和国大气污染防治法》短期内难以出台，北京市人大常委会决定废旧立新，废止已有的《北京市实施（中华人民共和国大气污染防治法）办法》，根据北京市的大气污染状况及导致污染的具体原因，创设新的地方性法规《北京市大气污染防治条例》，并计划年内出台。这将是我国首部大气污染防治地方性法规。     

政策法规（5则）

《重点区域大气污染防治“十二五”规划》发布 《重点区域大气污染防治“十二五”规划》2012年12月5日正式对外发布，这是中国第一部综合性的大气污染防治专项规划。此次大气污染重点防治涉及13个区域，107个城市。“十二五”期间，以上重点区域在改善城市空气质量的基础上，重点解决PM2．5和臭氧等突出的区域大气污染问题，资金投入将超过1000亿元。     

加快修订《大气污染防治法》

我国大气环境形势十分严峻。传统的煤烟型污染尚未得到解决,灰霾、光化学烟雾等新的污染问题又接踵而至。近年来,我国城市雾霾污染天气日益严重,受雾霾影响的区域之广,污染程度之重,持续时间之长,都是前所未有的。由此,我国的大气污染问题成为国内、国际关注的焦点,加强大气污染防治的呼声日益高涨,政府也面临着巨大     

省政协1号提案聚焦科学治霾探索大气污染防治之策

“要从根本上解决雾霾问题,必须加强科学研究,用科学的方法和手段治理大气污染,实现科学治霾。”3月11日,记者从省政协召开的新闻发布会上获悉,今年省政协1号提案着眼于科学治霾．引导我省大气污染防治走到科学发展的轨道上来。     

向大气污染宣战

近年来,大气污染问题日益受到社会关注,尤其是2012年冬天以来,中国多地连续出现大范围雾霾天气,大气污染形势颇为严峻。雾霾天给民众生活带来了烦扰,如何驱散灰霾,持续成为全社会关注的话题。     

完善我国大气污染防治法律制度的建议

今年以来,雾霾天气在我国河北、北京、天津、山西、山东、陕西、河南等省市多地频频发生。其中,我国大气污染防治法律制度建设滞后,是造成我国大气环境质量持续恶化的主要原因之一。目前我国大气污染防治法律制度主要包括一部法律《大气污染防治法》、环境保护部的部门规章《大气污染防治法实施细则》,以及各省、市、自治区的大气污染防治实施办法等地方性法规。与之相比,欧美发达国家则积累了丰富的大气污染防治法律制度的经验。因此,借鉴     

《大气污染防治法》修改的背景、问题及建议

我国《大气污染防治法》(简称大气法)制定于1987年,历经1995年和2000年两次修改.在当时的历史环境下,大气法对我国煤烟型大气污染的防治取得了显著效果.但随着我国大气污染从煤烟型转变为复合型,大气法在立法目的和具体制度上的不足逐步凸显,无法对日益严重的大气污染作出有效应对,致使雾霾成为中国的“呼吸之痛”.为对雾霾进行有效治理,必须从立法目的、区域联防联控、PM2.5法律规制、责任制度、移动污染源规制等五个方面对现行《大气污染防治法》进行修改和完善.     

保卫蓝天白云再也不能靠“单干”

日前,环保部发布5月份74个城市空气质量状况。在10个空气质量最差的城市排名中,京津冀地区成为重灾区,占了八席,其中北京名列第八。这样的排名,与人们的环境感受相呼应,也加深了对大气污染的警思。"雾霾会串门",这是人们对空气污染流动性、区域性特征的形象描述。现在,空气污染最重城市像难兄难弟一般,扎堆分布于京津冀地区,更说明这一区域的大气污染已经相当严重,而且客观上形成了息息相通的命运共同体,     

越小的颗粒物对人体危害越大

近年来,我国多地发生严重雾霾天气,空气动力学直径在2．5微米以下的颗粒物（PM2.5）被认为是大气污染的罪魁祸首。     

抓住主要矛盾 解决大气污染现状

<正>国家为了控制大气污染而引起的雾霾采取机动车限行和购车摇号的政策。这个政策对于控制大气污染和雾霾是无可非议的,但是,造成大气污染和雾霾的原因并不仅仅是机动车。近年来,我国多地出现了以大气颗粒物为特征污染物的灰霾天气。进入2018年11月以来,京津冀地区已发生了多次严重的大气污染和雾霾天气,持续时间均在3天以上。国务院在2013年9月出台的《大气污染防治行动计划》(简称《大气     

不仅仅是一次经历

这两年,由于京津冀地区出现的雾霾天气,于是便把环绕京津的河北省推到了风口浪尖上,同时也把河北省摆到了"推进节能减排、改善生态环境"的最前沿。早在2012年,省政协主席付志方履新第一年抓的第一件大事,就是施策并督办"治理石家庄大气污染"。当时,京津冀地区还没有出现持续不断的雾霾天气。2013年以来,河北省政协在继续抓住石家庄市这个"点"的基础上,把     

推进京津冀居民“煤改气”工程

京津冀地区冬季燃煤取暖向空气中排放大量烟尘,是雾霾的一个重要因素.数据显示,京津冀地区目前年煤炭消费总量为3.3亿吨标煤,占全球陆地面积不到0.3％,却燃烧了全球消费量6％的煤.北京、天津和河北PM2.5来源中,燃煤分别占比为22％、27％和28％.由此可见,燃煤是京津冀地区主要污染源之一. 京津冀地区城乡结合部和农村地区的居民,在冬季采暖期间基本采用燃煤分散取暖,大量散煤燃烧后没有任何治理措施直接排放,污染物浓度贡献率占到了全年的50％左右.2013年国务院印发了《大气污染防治行动计划》,明确提出了“优化天然气使用方式,新增天然气应优先保障居民生活或用于替代燃煤”.因此,大力推进居民散煤用户使用清洁能源是改善空气质量、降低雾霾指数的重要途径之一.     

跳出“三分地”共创京津冀大未来

正最近,北京市环保局设立"大气污染综合治理协调处"引起关注。虽是一个处级机构,但责任不小,承担京津冀及周边地区大气污染防治协作、联防联控的具体联络协调工作。这说明,京津冀携手向雾霾宣战,有了更多现实依托。习近平总书记在专题听取京津冀协同发展工作汇报时指出,自觉打破自家"一亩三分地"的思维定式,抱成团朝着顶层设计的目标一起做。那么,治理雾霾,跳     

建议大力推进“电能替代” 缓解大气污染

<正>当前,京津冀地区环保形势严峻,严重雾霾频繁发生。近期国家《大气污染防治行动计划》、《重点地区煤炭消费减量替代管理暂行办法》、《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》都对优化能源消费结构、消减煤炭终端消费总量以便进一步推动节能减排和大气治理做出了明确要求。而实施终端用能的电能替代能有效促进严重污染区域节能减排和大气治理。     

规划绿化隔离地区的绿化是解决市区大气污染的重要手段

绿化对治理大气污染的作用是不可替代的,尽快实施市区规划绿化隔离地区的绿化,是改善生态环境,治理市区大气污染的建设性的综合性的手段。“分散集团式”的城市布局是确保首都良好生态环境的根本条件,绿化隔离带应以种植高大乔木为主,乔、灌、草木相结合的森林绿地。目前绿化隔离地区的绿化建设滞后于城市建设,而且规划隔离地区被蚕食的状况仍在继续,呼吁在市规划园林、土地部门采取的经济办法实现绿化的基础上积极研究多种办法和对策,尽快实现该地区的绿化。     

解决区域大气污染亟须联防联控

环境污染没有行政区划之隔,环境保护同样必须重视区域合作。作为2013年联合调研的子课题之一,北京市政协开展了推进区域大气污染联防联控工作的调研。自去年年底以来,京津冀乃至整个华北地区高频次地出现持续时间长、影响范围广的大面积雾霾天气,严重制约经济社会的可持续发展,威胁着人民群     

环境保护的人大之问简

12月26日9时，申城启动了中度污染的雾霾预警。与此同时，在市政府大会议室，一场有关“环境保护”的专题询问正在举行。市人大常委会组成人员与16个政府部门负责人“面对面”，聚焦以PM2．5为重点的大气污染防治、以饮用水水源保护为重点的水污染防治和生活垃圾分类减量工作。这是本届市人大常委会举行的首次专题询问，东方网、新民网、“上海发布”对询问实况进行了网络图文直播和“微直播”。