借鉴现代企业管理理念 构建扁平化勤务指挥体系

构建扁平化勤务指挥体系,即以落实"整体防控、精确指导、精确打击"工作思路为出发点,抓好五个方面工作:以合理划分业务工作类别为依据,淡化业务职能部门勤务指挥;以强化指挥中心龙头作用为牵动,理顺勤务指挥运行机制;以规范派出所指挥平台为补充,辅助指挥中心进行指挥;以搭建勤务指挥调度信息平台为保障,推行集监测、指挥、检查、评估为一体的长、中、短期勤务运行模式;以推广最小作战单元为基础,强化岗位勤务动态管理。     

公安监管工作的“玉环现象”——对玉环县看守所52年安全无事故的调查与启示

玉环县看守所在实现52年安全无事故特别是在最近几年创建"四型监所"的过程中,探索形成了"六位一体"的公安监所安全管理模式和运行机制,凸显了全面推进勤务改革、向科学勤务要安全,深度应用监管信息、向科技投入要安全,切实维护合法权益、向人权保障要安全,不断优化精细管理、向管教转化要安全,大力整合内外资源、向联动协作要安全,切实严管纪律作风、向队伍建设要安全的基本经验。剖析解读公安监管工作的"玉环现象",玉环县看守所之所以能够创造52年安全无事故的奇迹,这不是偶然的,而是有其文化源头的,同时也为加强公安监管理论研究、加快看守所立法工作、加速公安监管人才培养提供了重要启示。     

智慧监所实景孪生安防实战平台应用

在智慧监所建设背景下,以"动态信息主导勤务"为出发点,提出了在统一时空框架下的数据汇聚、快速感知、预警研判及共享联动的创新模式,构建以监所真实场景为核心承载的数字孪生安防实战平台,实现监管数据的统一管理和立体直观呈现,场景化沉浸式表达监所范围内的安防动态、人员信息、警情状态及应急处置等业务,做到实景全局立体可视化高效指挥和智慧监管。     

宁波海曙派出所勤务机制改革的实践及其启示

宁波市公安局海曙区分局以“一所一策”为分类指导原则,以“明责放权、盘活优化、固本强基、减负加压”为改革总方针,对全区派出所的勤务内容、勤务方式等进行了全面、深入的改革和调整。从该局的实践来看,建立符合区域性治安特征、具有个性化的勤务模式,一是要在深入调研的基础上制定方案,二是要加强派出所勤务联动机制建设,三是勤务模式的调整要在警情指导下进行,四是要加强对勤务模式调整工作的督促和指导。     

警察勤务的理论与实践 (一)警察勤务的一般理论

警察勤务问题本来就是警察学理论中的一个基本问题。由于观察问题的角度及认识水平的差异，目前对“警察勤务”涵义的看法仍存在分歧。从多年来各国警察勤务实践的共性来看，警察勤务应该表述为：警察部门以高标准完成任务为目标，以警察业务为基础，以追求最小投入最大产出为原则，科学安排警察工作的一切计划、措施、方法、原则、制度等要素的总和。对警察勤务概念的认识，可以看出它与警察任务、警察业务是有区别的。警察勤务根据警察业务而来，而警察业务是根据警察任务产生，三者之间为渊源互动关系。无论研究我国警察勤务理论，还是推动我国警察勤务改革，首要一点是树立科学的警察勤务意识。     

警察勤务规划的十二原则

建立现代警察勤务制度 ,规划科学的警察勤务运作模式 ,其核心就是追求最有效地运用警察资源。在科学勤务原则指导下建立起来的警察勤务制度才是科学的。警察勤务原则包括 :注重绩效 ,全时空控制 ,因时、因地、因事制宜 ,外勤重于内勤 ,巡逻重于守望 ,控制预备警力 ,业务非警种化 ,以科学警察统计为依据和以现有警察资源为基准等。     

基层公安派出所勤务制度改革的实践与思考

公安派出所勤务制度的优劣,直接关系到基层派出所工作的强弱,影响和制约整个公安工作的发展。公安派出所勤务制度具有特定性、系统性、操作性、发展性的特点。派出所传统的勤务制度不适应市场经济条件下的动态警务要求,必须有针对性地加以改进。本文结合浙江省杭州市的改革实践,以情报信息为主导、以现场管控为中心、以弹性工作为手段、以巡访工作为载体,探索建立符合时代要求、适应区域特点、贴近实战需要的派出所勤务制度。要进一步转变警务工作理念、优化派出所勤务制度、整合挖掘民力资源、强化民警队伍素质、提高警务工作效益。     

派出所勤务制度改革的实践与思考

派出所勤务制度的优劣,直接关系到基层公安工作的强弱,影响和制约着整个公安工作的发展。派出所勤务制度具有特定性、系统性、操作性、发展性的特点。派出所传统的勤务制度已无法适应市场经济条件下的动态警务要求,必须有针对性地加以改进。结合杭州市的改革实践,要以情报信息为主导、以现场管控为中心、以弹性工作为手段、以巡访工作为载体,建立符合时代要求、适应区域特点、贴近实战需要的派出所勤务制度。为此,必须进一步转变警务工作理念、优化派出所勤务制度、提高警务工作效益、推进治安工作社会化,提高民警队伍素质。     

高速公路交警整治勤务的实证研究

高速公路交警整治勤务作为对主流勤务的补充，其提出是基于高速公路路网发展现实和高速公路交警队伍管理的现实需求。本文以金华高速公路交警支队四大队为样本，实证分析整治勤务较之常规勤务的优点，并在实践基础上提出了实施这一勤务模式的操作要点。     

警察勤务的方式

各国警界选择并运用警察勤务方式的根据与警察体制模式 (大陆派警察模式或海洋派警察模式 )以及警察勤务风格 (集中制、散在制、集中散在并用制 )有关 ,更与能不能提高警察勤务效果有关。一般说来 ,对警察勤务方式的研究就是指对警察外勤勤务方式进行研究。其主要勤务方式分为个别勤务和共同勤务两类。个别勤务是以警察个体承担勤务的方式 ,主要勤务方式是指勤区查察 ,主要工作项目有户口查察、社区治安调查、促进警民关系、为民服务及宣传政令等 ;共同勤务指由警察局、警察分局或派出所内警员按勤务分配表轮流交替互换实施的勤务 ,勤务方式有巡逻、临检、守望、值班、备勤     

关于建立海港边防检查新型勤务模式的构想

以巡查、监护为主的海港边防检查勤务模式存在高投入、低效能的弱点,已经不适应出入境形势发展的时代要求,必须建立科学的新型勤务模式取而代之。海港边防检查新型勤务模式是一种将管理国际航行船舶的重点放在入出境环节上的勤务模式,以海港综合管理信息系统为依托,以船体检查为主要手段,可以更好地完成出入境检查的重要使命,进一步解放警力,与国际法接轨,顺应出入境管理工作的大局。     

艰难中跋涉 创新中发展——江苏省公安监管信息化建设巡礼

一、统一认识,奋起直追任务下达之初,公安部监管局曾就各地信息化建设进展情况印发一份通报,江苏排位倒数第一。黄明厅长闻讯后迅速做出批示。总队领导班子做了深刻反思,对信息化建设的意义也有了更加深刻的理解——信息化建设是监管工作改革发展的重大机遇,也是监管部门有所作为的绝佳机会。监管总队就加强全省监管信息系统建设达成了4点共识:一是监管工作信息化是不以人的意志为转移的必然趋势,顺之者昌,逆之者衰。二是信息化建设为监管工作发展带来了千载难逢的机遇。通过开展信息化建设,可以提升监管工作科技含量,改革监管勤务模式,提高…     

公安监所被监管人员风险评估研究

公安监管信息化进入“智慧监管”新阶段,利用大数据、人工智能、物联网等技术实现风险精准评估、业务智能辅助和信息全西感知,推动勤务模式转型升级,全面提高驾驭复杂监管形势的能力。被监管人员风险评估既紧贴实战业务需求,为监所安全预警提供数据基础,又最能体现监管大数据的灵魂,是“智慧监管”的重要组成部分。人员风险本身是一种不大好量化的指标,尤其涉及各类被监管人员的静动态属性和行为,如何定性、定量地对被监管人员进行风险评估是业界难题,即为主要研究内容。     

警察勤务机构(下)

归结起来 ,各国的警察勤务执行机构有以下几种运行模式 :静态散在模式 ;动态集中模式 ;散在、集中并用模式 ;弹性运行模式 ;混合编组模式。警察勤务执行机构是警察勤务的执行主体 ,因此 ,警察勤务的科学化在某种程度上取决于警察勤务执行机构的设置和运作是否合理、科学。如何改革我国警察勤务机构 ,特别是警察勤务执行机构 ,公安部为我们指明了方向 ,但同时也应该密切注意国外境外警察勤务机构运行模式及发展趋势的改革动向 ,并适时加以借鉴。关于派出所存废问题的讨论 ,实际上就是主张警察勤务执行机构采用散在制还是集中制模式的讨论。可通过合并一些小派出所 ,经过逐步改革向废除派出所方向过渡。警察勤务机构问题是警察勤务中非常重要的内容 ,是警察勤务改革中最先遇到也是最难解决的部分 ,关乎着警察勤务改革的成败。     

对完善高速公路交警勤务模式的思考

当前“24小时勤务”的高速公路交警勤务模式存在一些不足。勤务模式的改革应该是一个长期而渐进的过程。完善勤务模式要从强调路面巡逻向强调口子管理转变：以口子管理为依托开展重点交通违法行为整治；推行一岗多能；加强电子巡逻；建立联勤机制；强化安全宣传。     

警务押解技战术研究

<正>一、研究警务押解技战术的重要意义押解,是指国家司法机关依照法律规定,将犯罪嫌疑人押送至指定地点的一种途中看押勤务。押解工作是警察日常重要勤务之一,警察从抓捕现场将犯罪嫌疑人押回公安机关,从看守、监管等部门提出犯罪嫌疑人,整个过程在社会上流动,犯罪嫌疑人行凶、脱逃、自杀的情况随时可能发生,警察的安全防范工作难度很大。将捕获的犯罪嫌疑人押送到指定地点,方法是多种多     

警察勤务效率原则浅析

研究警察勤务问题必须先从警察勤务的概念入手。所谓警察勤务，即是警察机关为完成警察任务，在从事警察业务时，对警察机构与警察人员以最有效的编组，使其按分配的时间，遵循不同的方式，执行各种警察工作之一切有计划有规律的活动。警察勤务的效率原则，是指在警察勤务的管理方式中，力求以更有效率的方式进行。衡量“更有效”的警察工作的指标是多方面的。追求警察勤务的效率是必须的，只有追求效率，警察工作才会进步，才会不辜负人民的期望。     

论加快监管信息警务建设

加快监管信息警务建设是实施科技强警战略的客观要求,是新时期确保监所安全的迫切需要,是拓展监管职能的必由之路,是监管勤务模式改革的核心环节.加快监管信息警务建设,推进监管工作和谐发展,一是要加强公安监管信息基础设施建设,二是要开展违法犯罪人员信息系统(二期)建设,三是要建立科学有效的信息化工作与考核机制.同时,要加强风险应对,提前规划整合,确保平稳过渡.     

警察勤务的发展历程及其改革动因

警察勤务发展大体上经历了五个阶段 :古代社会官方治安勤务与群众自治性治安勤务并存阶段 ;早期职业警察原则性规划 (粗放经营 )的警察勤务阶段 ;2 0世纪2 0～ 30年代的机械性规划的警察勤务阶段 ;2 0世纪 6 0～ 70年代创造性 (理性化、人性化 )规划的警察勤务阶段 ;2 0世纪 80年代的社会化警察勤务阶段。     

中国近代警察勤务制度的早期探索

中国近代警察勤务制度深受日本警察勤务制度影响,探索并实践的警察勤务制度主要有守望制、巡逻制、派出所制、班勤制、部勤制等。这些勤务制度从社会治安控制方式、警力组织化管理与警力合理化配置三个层面进行设计。我国警察勤务制度从社会治安控制方式的守望制与巡逻制,到对警力进行组织化管理的派出所制,再步入对警力合理化安排的班勤制与部勤制,不断地衍生发展。尽管警察勤务制度在当时的环境下发挥了不可替代的作用,但普遍存在着如责任区划分不明确、执行勤务警士责任不清楚、警士的培训教养时间缺失等诸多问题,致使警察勤务效能未能充分发挥。