群体性事件应急处置指挥机制的运行障碍与突破

在公安机关处置群体性事件的过程中,处置主体角色认知障碍、组织协调障碍、绩效评判障碍是阻滞群体性事件应急处置现场指挥机制良性运行的深层障碍因素。要使群体性事件应急处置指挥灵活高效,就必须克服障碍因素,适应并改善群体性事件应急处置指挥系统的运行环境和条件。对事件应急处置的相关机制进行配套改革,才能增强警务工作的主动性、针对性和实效性。实现群体性事件应急处置指挥框架的模塑化和指挥方式的弹性化、以预案形式对群体性事件进行项目化常态管理、实行全警轮值轮训的事件处置专业能力训练、加强信息化建设与组织间的动态协调,是在现行公共安全危机应急管理体制下公安机关解决群体性事件应急处置协同作战能力不足、提高应急处置指挥效能的有效途径。     

广州火车站春运公共安全危机的成功化解及反思

广州火车站春运危机的成功化解,起到关键作用的是各级党政领导的高度重视、科学决策,各有关部门的通力协作、合成作战,以及公开透明的舆论报道引导。我们应剖析这次公共安全危机事件,认真总结经验,研究公共安全危机产生与发展的基本规律,健全公共安全危机预防机制,提高社会应急能力,明确公安机关应对公共安全危机的职责任务,建立公安机关应对公共安全危机预警机制,切实提高公安机关处置公共安全危机的能力。     

论公共安全危机中机会的识别与开发

在公共安全危机事件处理过程中,我们长期以来的做法是关注和处理各类公共安全危机事件中潜在的危险,处置手段和措施侧重于负面的影响和解读,这种方法有时是不够全面的。实际上,公共安全危机事件中还存在着很多能够识别并开发的机会。为了能够更好地处置公共安全危机事件及其他治安事件,我们有必要在公共安全危机事件中识别与开发存在的机会,以化解危机给社会带来的危害。     

群体性事件处置中的警察公共关系探讨

在处置群体性事件中,当警察处于公共关系中危机地位时,要运用公共关系四步工作法,使公安机关在群体性事件处置中妥善定位、应对媒体、处置善后,化解公安机关在处置群体性事件中公共关系方面的危机。     

论非政府组织在公共安全危机管理中的角色分析

在公共安全危机事件应急处置中,政府扮演着主导的角色,但政府并不是危机事件处置的惟一力量。非政府组织由于其自身不同于政府的特点,在公共安全危机事件的应急处置中具有显著的优势,发挥非政府组织的作用,有利于弥补政府资源的不足,整合社会力量,保护受害人和弱势群体的合法权益,消除社会不稳定因素。     

论建立健全应对危急事件警务危机谈判的机制

警务危机谈判机制是公安机关有效应对社会性危急事件的工作机制，而且它的建立、发展与完善将成为维护区域性和谐社会的不可或缺的有力保障。警务危机谈判机制系统的结构可分为指挥、实施和保障三大部分，同时确立有效的指挥保障和协调、联动机制。运行模式应以新组建的特警支队为依托来建立健全应对处置危急事件的警务危机谈判机构。警务危机谈判专业人员的选拔应确立初选和复选标准；培训应围绕着专业理论知识和应用技能两个方面进行。     

应急警务:从实践到理论的统一

公安机关人民警察根据《突发事件应对法》和《人民警察法》的规定开展的警务活动是应急警务概念提出的实践基础.应急警务应当在理论和实践上形成统一的范畴.应急警务的理论指导框架是危机管理理论特别是公共危机管理理论.在危机管理的视角下,应急警务应涉及对突发事件管理的所有阶段.应急警务研究的实践价值和内容应体现为公安机关的能力建设,包括行为能力和沟通能力两个方面.应急警务在重点研究社会安全类事件特别是群体性事件的同时,还应当研究《突发事件应对法》中规定的事故灾难、自然灾害、公共卫生事件等涉及公共安全的事件处置过程的治安保障与秩序维护.     

突发性疫情事件 应急处置机制探讨

突发性疫情事件应急处置工作艰巨而复杂,公安机关应急处置风险高、难度大、时间长、要求严建立和完善突发性疫情事件应急处置机制要坚持政治引领、遵守法治、科学高效、安全第一。公安机关突发性疫情事件应急处置机制包括组织指挥、政策法律指导、舆情监控与处理、临场处置、民警保护、后勤保障、巡查督导问责、总结表彰等八大机制公安机关突发性重大疫情事件应急处置的实施要明确指导思想和目标任务、细化具体内容、强化科学有效性、提升实践运用能力。     

公安机关在群体性事件处置中的任务与角色定位

社会转型时期,群体性事件的多发与频发对构建和谐社会将产生不利影响,也是国家和社会必须面对和解决的重大社会问题。公安机关担负着维护社会治安、保护人民生命财产安全和打击犯罪的重要使命,必然在群体性事件的处置中发挥重要作用,扮演着重要角色。然而,对于公安机关在处置群体性事件中角色如何定位却存在诸多认识误区,导致公安机关在处置群体性事件中不能充分发挥作用。本文从分析公安机关在处置群体性事件中的任务入手,对公安机关在群体性事件处置中的角色进行清晰的界定,以期为公安机关在群体性事件的处置中充分发挥职能提供依据。     

进一步提高群体性事件预防和处置能力浅论——以广州市增城“6·11”事件为剖析个案

群体性事件的发生是各种社会矛盾和问题交互作用的结果。在当前社会大背景下,诱发群体性事件的因素仍很多。有效、妥善处置群体性事件,维护社会稳定,公安机关要认真分析群体性事件的新特点以及公安机关处置工作中的难点,处置工作中要由被动型警务向主动型警务转变,正确处理慎用警力和善用警力的关系,高度重视和加强指挥体系建设,现场采取果断措施,平日加强实战演练和训练。     

从南京"12·27"案谈处置人质危机事件

公安机关在处置人质危机事件时,应坚持安全第一、统一指挥、恩威并施和把握战机等原则.一旦发生人质危机事件,公安机关要立即启动处置突发暴力案件预案,快速控制现场,形成对犯罪分子的合围之势;调集专业谈判手,与犯罪嫌疑人展开面对面谈判;组成突击小分队,伺机采取行动.谈判作为处置劫持人质案件和各类危机事件的特殊手段,是处置过程中不可缺少的重要环节,尽快建立反劫制暴专业谈判队伍,是当前公安机关面临的迫切问题.     

网络负面社会心态和传播效应对涉警公共危机事件处置工作的影响及其解决对策

当前,涉警公共舆论事件呈现出虚拟社会与现实社会相互交织、舆情动态与事件处置相互影响等特点,网络负面社会心态和传播效应对涉警公共危机事件的处置工作具有极大影响。公安机关应对处置涉警公共危机事件,要健全公共危机事件处置机制,建立完善舆情风险评估机制,建立网络舆情监测研判机制,总结完善涉警舆情引导处置策略,不断改进虚拟社会管理工作。     

论公共安全危机事件应急处置过程对新闻与信息的管理

公共安全危机事件具有较高的新闻价值。新闻媒介在公共安全危机事件应急处置过程中的作用具有双重性。对新闻与信息的管理涉及应急处置现场的管理控制,信息的发布,管理机构与新闻媒体之间公共关系的处理,谣言与流言的控制等几个方面。它主要起到监督、警示、沟通、引导与激励的作用。我国目前对新闻与信息的管理尚缺乏足够的重视,应急处置现场的相关管理有待完善。     

试析博弈理论在处置警务危机中应对媒体时的应用

在警务危机事件处置中如何处理好与媒体的关系,是警察公共关系研究的一个全新课题。公安机关借鉴博弈理论,与媒体建立良好的合作互动关系,可在处置警务危机中取得与媒体双赢的效果。     

网络时代呼唤智慧治理

智慧治理是现代社会发展的一个重要趋势,公共安全走向智慧治理是提升其治理水平的必由之路。网络时代,公共安全智慧治理的主要内容体现在提升公共安全决策科学性、有效预防公共安全危机事件发生、提高公共安全危机实际处置效率三个方面。公共安全走向智慧治理,必须完善法律体系,打通信息和数据的共享通道,确保网络和数据系统的安全。     

美国公共安全危机事件应急管理研究

从应急管理的角度来看,凡涉及危及国家安全,危害公共安全和社会秩序,威胁公民生命财产安全,需要各级应急管理机构做出反应的,均属于公共安全危机事件。在美国,由于公共安全危机事件的规模与所要求的应急资源级别不同,因而联邦、州和地方政府也对其具有不同的界定标准。美国联邦政府的第一个应急管理计划是针对洪水与民防事务的处置。20世纪70年代,FEMA被指定承担协调联邦、州和地方当局应对危机的职责,而且成为全国对紧急事件管理的领导机构。美国的国家应急管理体系为:地方政府的应急反应机构是各种公共安全危机事件的第一反应者;州的应急反应机构对包括缩减、准备、反应和恢复在内的所有危机管理负责以及当州政府的应急能力不足时呼吁联邦政府给予支持。对公共安全危机事件的应急过程不仅需要政府的应急机构进行组织,而且需要许多社会组织参与。     

防暴指挥员处置群体性事件方略初探

近年来,伴随着改革发展而出现的群体性事件,作为转型时期我国经济市场化发展进程中的必然现象,已经成为当前影响发展与稳定的突出问题。如何妥善处置好这些事件,确保社会稳定大局,对公安机关来说是个严峻的考验。防暴指挥员作为公安机关处置工作的决策者和执行者,同时又是党委、政府现场处置工作的参谋和助手,其领导指挥水平的高低,将直接影响着公安机关处置工作的成败。因此,研讨防暴指挥员处置方略问题显得十分必要。     

网络舆情对公安机关预防群体性事件的挑战及对策——以江苏启东“7·28”群体性事件为例

<正>随着信息时代的降临,网络舆情在公共安全治理过程中的影响日渐凸显,越来越多的群体性事件初期是由网络上产生并蔓延开来。我国正处在群体性事件的高发时期,网络参与的隐匿性、随意性、广泛性,无疑给公安机关预防和处置群体性事件带来了新的挑战。如何使网络更多地发挥积极作用,切实提高群体性事件预防工作中的信息管理和应对能力,是公安机关面     

打造实战型具有现代公安特点的指挥中心

实战型具有现代公安特点的指挥中心是今后一个时期各级公安机关指挥中心建设的奋斗目标。公安机关要高度重视当前110接处警工作中存在的问题并切实加以解决,要充分发挥指挥中心在预防与处置群体性事件中的作用,加强视频指挥系统建设,强化县级公安机关的实战指挥功能,使实战型指挥中心成为动态社会下信息快速处置的枢纽和“打防控一体化”的龙头。     

关于预防和处置群体性事件的若干问题

有效预防和处置群体性事件有利于促进社会的和谐稳定。公安机关应准确认识当前偶发因素引发群体性事件的新特点,实施重大群体性事件隐患专案经营机制,正确处理慎用警力与善用警力的关系,加强指挥体系的建设,切实掌控社会舆论引导的主动权,有效预防和处置群体性事件。