关于深化公安管理体制改革的思考

深化公安管理体制改革要求公安机关必须适应新形势,完成新任务,更好地服务于小康社会。公安机关要以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,从有利于加强党对公安工作的绝对领导,有利于公安工作职能的发挥,有利于维护社会稳定出发,建立与全面建设小康社会相适应的公安管理体制。     

建立与市场经济相适应的公安体制

公安体制改革是一项艰巨的任务，涉及到公安运行机制、管理体制、人事制度等方方面面和许多深层次的问题。目前应以改革管理体制为主攻方向，争取在以下几方面有重大突破：一、进一步改进和完善“条块结合，以块为主”的领导体制，在坚持公安部、省级公安机关下管一级的同时，以市为块，对公安工作、公安队伍实行垂直管理；二、建立适应“条块结合，以块为主”的领导体制的勤务保障机制；三、精简机关，充实基层，建立统一、高效、上下协调、运转灵活、联系群众的公安运行机制；四、深化人事制度改革，建立适应公安队伍特点的一整套人事管理制度。     

以信息化带动公安管理现代化

2000年以来，我们邯郸市公安局以全国公安机关“三项教育”试点为契机，抓住公安工作和队伍建设中存在的突出问题，运用计算机信息网络技术，从改革队伍管理模式和公安工作运行机制入手，探索和建立抓队伍促工作的打防控网管机制。在公安部和省厅领导的关心、指导和支持下，取得明显成效。2001年9月24日，公安部在我市召开了“邯郸公安网管机制信息系统鉴定会”，认定该信息系统在国内同等规模地市公安综合信息系统中处于领先水平。一、深刻分析公安工作和队伍建设形势，确立以信息化为龙头的“科技强警”之路由于特殊的地理位置和受诸多不…     

创建公安社会学的构想

公安是公安社会学研究的逻辑起点。抛开历史的因素 ,“公安”和“警察”是同一的。称“公安社会学”而不称“警察社会学”,意在标明研究内容的中国特色。公安工作具有明显的社会特质 ,社会性是公安工作的本质属性。社会学研究与公安工作有许多客观而自然的联系。公安社会学的建立和发展是社会的客观需要 ,植根于社会和经济变革的现实土壤之中。它以公安工作与社会整体及各要素间相互关系及其变动规律为研究对象 ,知识结构具有开放性 ,立足社会研究公安工作 ,围绕公安工作研究社会。     

公安教育是公安工作可持续发展的重要保证

公安教育是公安工作可持续发展的重要保证。要使公安教育适应公安工作发展的需要 ,必须科学地制订教育培训规化 ,采取强有力措施加以落实 ,建立教育培训常规机制。要保证公安工作可持续地发展 ,公安教育首先必须实现可持续发展。     

关于深化公安高等院校教学改革的思考

公安教育的目标是为公安队伍输送适应公安工作的合格人才。为适应新时期公安工作的要求,必须深化公安高等院校教学改革。要建立以素质教育目标为导向的教学评价机制,建立以人才培养需要为目的的课程体系,以教学互动为特征的新型课堂教学模式。     

实现公安工作、公安教育的可持续发展(续一上)

多元化的经济结构，要求必须加强中央和地方省级公安机关的权力，才能保证中央和地方的政治和经济稳定发展。只有加强公安体制改革，才能实现公安工作的可持续发展。变革的内容包括六个方面：变现行的“统一领导，分级指挥，条块结合，以块为主”为“统一领导，以省为块，部省为条”的新型管理体制；变经验型领导为学者型领导；实行继续教育制度；摒弃福利职务，实行一职一衔制；民警晋升一定要同获得高一级证书。个人业绩结合起来；基层公安部门不直接从社会上招收民警。实现公安教育可持续发展应抓好：公安教育定位问题；专业课教师专家化；学校管理警务化；公安教育终身化；严格资历考核制度。公安工作和公安教育可持续发展的切实可行之路，即实行公安工作和公安教育的一体化，这是解决其他问题的核心。     

公安信息化应用管理体系及与其相适应的公安工作机制探讨

顺应新的社会治安形势,建立现代警务机制是必然选择。南京市公安局着力构建了公安信息化应用管理体系,取得了信息化建设快速发展、公安工作机制改革不断深入的成效。文章论述了信息化应用管理体系与公安工作运行机制的互动关系,指出必须围绕信息化应用实现两者的相互促进;总结了南京市公安信息化建设和警务运行机制互动式改革的实践,指出建立适应公安信息化管理体系需要的公安工作运行机制,关键在于按照信息化建设的要求,对公安工作进行创新和规范。     

公安改革的近期目标是实现管理体制的“扁平化”和公安工作的“地方化”

公安工作的改革要适应新时期工作要求,必须突破旧的体制、机制性障碍。公安改革的当务之急,是要根据新形势实现管理体制的“扁平化”和公安工作的“地方化”。     

开拓进取 创新务实 改革和加强上海公安教育训练工作

2000年以来，上海市公安局党委从上海公安工作和队伍建设的实际出发，提出了实施“固本强体、科教强警”两大战略，“率先建设一支高素质的公安队伍，率先建立适应国际性大都市特点的警务运作机制，率先走上科教强警之路”的目标。为了扎实推进两大战略，尽快实现三个目标，我们按照江泽民总书记关于教育问题的重要讲话和全国公安教育工作会议精神，进一步开拓进取、创新务实，在改革和加强公安教育培训工作方面进行了有益探索。一、近年来上海公安教育训练工作的改革和发展2000年初，我们针对上海公安教育训练工作中存在的主要问题，深入调…     

当前公安理论研究的首要任务

学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，进一步加强和创新社会管理，推进我省公安理论研究，推动我省公安工作科学发展。一是要提高思想认识，把学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，为全面加强和创新社会管理提供理论支撑作为当前和今后一个时期公安理论研究的首要任务；二是要切实加大公安理论研究力度，着力破解长期困扰公安工作科学发展的重点、难点问题；三是要坚持与时俱进，改革创新，不断提高公安理论研究的层次、能力和水平。     

建设“人民公安、法制公安、素质公安”——访武汉市委常委、市公安局党委书记杨世洪

如何深化公安机关三项教育活动，使公安队伍适应加入WTO后的新形势，今年，新任武汉市委常委、市公安局党委书记杨世洪向全市１．８万民警提出：要巩固“三项教育”成果，必须大力建设“人民公安、法制公安、素质公安。”如今，“三个建设”在大武汉８３０万人民及全市公安民警中打下了深深的烙印。为此，记者专门采访了年仅４７岁的杨世洪书记。杨世洪向记者阐述了“三个建设”的内涵，“人民公安”是公安机关的政治属性，指明了公安工作依靠谁，为谁服务的问题，“法制公安”是针对当前形势和工作需要提出来的，是对公安工作的总体要求…     

谈公安业务教学科研和公安实践的同步

公安业务教育和公安工作同步有助于公安教育的健康发展，将促进公安教学理论与实践的结合，实现“公安机关满意”的人才培养目标。实现公安业务教育和公安工作的同步，不但要提高思想认识，还要落实具体措施。     

公安理论研究工作的若干基本问题

公安理论研究属于社会科学范畴，是公安工作的重要组成部分，是公安事业发展进步的先导。加强和改进公安理论研究工作，要充分认识公安理论研究工作的重要性，解决好“为什么”的问题；要正确把握公安理论研究的主攻方向，解决好“做什么”的问题；要不断提升公安理论研究的层次和水平，解决好“怎么做”的问题；要努力造就一支高素质的公安理论研究人才队伍，解决好“由谁做”的问题。     

加强公安宣传工作的若干思考

公安宣传工作是公安工作的重要组成部分，事关公安工作和队伍建设的全局。公安宣传工作要加大正面宣传力度，用先进典型推动公安队伍建设，努力形成规模效应；要增强精品意识，提高公安宣传工作的质量和档次；要加强舆论控制，建立新闻发言人制度，提高驾驭公安宣传工作的能力；要严格公安宣传纪律，完善各项规章制度，依法加强对公安新闻资源的管理。     

主动适应公安改革全面服务公安工作

山东公安专科学校自成立以来，在公安厅党委的正确领导和全省各地公安机关的大力支持下，始终围绕为公安工作服务的宗旨，主动适应公安改革，不断深化教学改革，办学水平和教学质量不断提高，办学规模不断扩大，与公安机关的联系越来越密切，在公安机关的影响和知名度也越来越高，在探索公安院校发展的道路上迈出了可喜的一步。通过探索和实践，我们深深体会到，要搞好公安教育，公安院校必须始终坚持公安机关的性质和特色，明确自己在公安工作中的责任和作用，保持正确的政治方向；必须主动适应公安工作的改革和发展，积极服务公安工作；必…     

强化公安职能作用确保转型期农村长治久安

随着农村经济结构调整和改革的不断深化、新旧体制的根本转换和新旧观念的激烈碰撞，暴露出各种深层次的社会矛盾，诱发各种治安问题的因素大量涌现：一是农民利益冲突增多，社会矛盾复杂化；二是农民犯罪诱因增多，刑事犯罪严重化；三是农民人口存量增多，治安隐患多样化。完善防控体系，落实综合治理措施要进一步强化四项机制：一是以预警为内容的灵敏信息机制； 二是以１１０为龙头的快速反应机制；三是以打击为主要形式的整治机制；四是以创安活动为载体的管理防范机制。深化农村公安工作改革，建立系统、高效的管理体制，要合理设置机构，变“倒金字塔”为“正金字塔”；改革人事制度，变“铁饭碗”为“双聘制”；实行量化管理指标，变派工式管理为制度化管理。     

对建构公安执法岗位核心能力教学训练模式的思考与探索

<正>公安院校如何办出“公安特色”?这是公安教育工作者正在面临和需要思考的一个重大课题。《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》明确指出:“要积极创新教育训练机制,改进教育训练方法,建立适应实战需要的训练体系”。周永康同志在第二十次全国公安会议上也强调:“要努力构建公安特色教育训练     

论公安教育与公安职业化建设的游离与耦合

公安教育是公安工作的重要组成部分。在公安工作尤其是公安队伍建设中具有基础性、先导性的战略地位和作用。为了更好地发挥这种特殊作用,为公安工作和队伍建设服务,近年来公安教育不断加大改革调整的力度,取得了一些进展。然而,公安教育在改革和发展上还存在诸多问题。其中一个虽被引起广泛重视但远未解决的重大问题是:公安教育与公安工作的游离现象还普遍存在;公安教育为“队伍建设服务”的具体目标是什么还未达成共识,因而公安教育改革看似纷呈迭出,实则缺乏理性支撑,给人以“跟着感觉走”和“头痛医头,脚痛医脚”之印象。究其原因,重要…     

公安高等教育的现状与发展

公安高等教育是专门为公安工作提供强有力的人才支撑的特殊教育机构,虽然在建国后的几十年里取得了很大的发展,但是与公安工作实际存在着严重的脱节现象。只有通过推进公安高等教育改革创新,才能培养出真正的“通用型”、“创新型”、“国际型”的公安人才。