建立党代表党内询问和质询制度

有效落实党代表主体地位，拓宽党内监督渠道，是深入推进乡镇党代会常任制工作的重要内容。浙江省仙居县积极探索建立乡镇党代表党内询问和质询制度．取得较好的成效。     

基层党内民主建设的探索——上海石油试点实行基层党代表任期制取得成效

党代表任期制是党代表在党的代表大会召开期间和闭会期间，享有代表资格，行使代表权利，履行代表职责．发挥代表作用的制度。中国石化上海石油分公司党委深刻认识到，实行党代表任期制是发展党内民主、创新党内民主制度的重要举措。2008年起，我们在公司物流中心党委开展党代表任期制试点工作，使其成为中国石化销售系统首家试点党代表任期制的基层党组织。     

论党代表“三联制”

在探索党代会常任制试行过程中，一些地方将人代会的代表联系制度与党长期实践的干部联系群众的方法引入了党代会，形成了颇具特色的党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众的党代表“三联制”。“三联制”的推行虽有一定动力机制，但仍存在制度性阻力，因而各级党委必须给予“三联制”制度上的落实保障，党代表才能真正成为党委、党员和群众之间的桥梁。     

田阳：“党代会常任制”试点六年成果丰硕

最近，田阳县十个乡镇相继召开党员代表大会年会，听取和审议了各乡镇党委、纪委2012年度工作报告，时各乡镇党委班子成员共90人进行了民主评议，同时接收了党代表提交的182件议案。这是该县今年下发《关于扩大试行乡镇党代表大会常任制的通知》后，党代会常任制首次在全县全面试行。从2007年8月以来，田阳县先后在县级和坡洪、头塘、百育、那满、玉凤等5个乡镇试行党代表大会常任制，经过几年的探索，总结推出党代会常任“十制”（党代会年会制、“公推直选”制、提案提议制、民主推荐制、学习培训制、列席旁听制、党内通报制、调研视察制、“三级”联系制、问询评议制）工作经验，落实党代表十项权利（决策权、选举权、参政权、提名权、学习权、监督权、知情权、建议权、建言权和评议权），使党代表不仅可以在党代会上直接参与党内事务，而且在闭会期间，     

党代会闭会期间发挥代表作用的调查

西安市碑林区共有党员8218名,党代表230名,基层党委32个,党总支18个,党支部528个。从2003年3月开始,碑林区委围绕全区工作大局,以实行党代表例会制为主要形式,从明确党代表职责、拓宽听取和反映党员意愿的途径、创新党代表活动载体、健全领导机构和制度等方面入手,对党代表大会     

党的代表大会制度有效运作面临的障碍与对策分析

当前党代表大会制度有效运作面临的障碍主要表现为：党代表产生制度不完善;党代表结构不合理,代表的素质也有待进一步提高;党代表发挥作用的制度不健全;党代会常任制试点工作面临诸多困境。与此相应的实现党代表大会制度有效运作的路径包括：完善党代表遴选制度;完善党代表结构,提高党代表的素质;探索建立发挥党代表作用制度,以及完善党的代表大会常任制的试点工作。     

党内民主监督的积极探索

射阳县探索推行的以党代表问责制为核心的党内民主监督制度，走出了一条以扩大党内民主带动人民民主，推进基层社会管理创新，化解基层社会矛盾，促进经济社会和谐发展的新路子·。射阳县“党代表监督”从2004年开始在海通镇试点，2008年4月在全县所有乡镇全面推开。对新形势下党代表监督职能、途径、方法的创新，使虽然没有职务，但活跃在基层与群众联系最密切，对群众意见把握最及时、最充分的党代表在推进科学发展、创新社会管理、促进社会和谐中较好地发挥了作用。     

基层一线党代表发挥作用的体系建构

对基层一线党代表发挥作用进行体系建构，就要着力关注其原则建构、方式建构、困境建构、路向建构等基本层面。基层一线党代表发挥作用，需要遵循坚持党的领导、增量化稳步推进、尊重党员主体地位等基本原则，通过联系党员群众、提交重要提案、开展视察调研、列席党委会议等综合方式实现。基层一线党代表发挥作用面临着思想认识、能力素养、有效行权、制度安排等方面的困境问题。推进基层一线党代表发挥作用就要从“提高思想认识、强化教育培训、健全制度体系、加强日常管理、完善行权保障”等方面定位其路向。     

对党代表选举中存在主要问题的实证分析

随着党内民主的逐步发展,党代表选举工作已有明显进步。但当前党代表选举中仍存在诸多问题：制度设计理念存在一定偏差,制度规范不足,党代表名额的确定和分配欠科学,选举结果主要体现组织意图而未充分体现党员意愿,从而导致代表构成不佳、社会认可程度不高,影响代表的公信力。因此,必须在选举党代表的治党理念上、制度建设上和操作上进行改革和完善。     

安徽滁州市：“双加模式”深化先锋工程

为了充分发扬党内民主．发挥党代表在党代会闭会期间的作用，2006年．我们结合乡镇党委换届在全市范围内全面实行乡镇党代会常任制，并出台了《中共浏阳市委关于实施乡镇党代会常任制的意见》。一年来，我们从如何拓展党内民主管理、民主决策、民主监督的新途径入手，积极探索闭会期间发挥党代表的作用．有力促进了我市农村基层三个文明建设。     

平乐：“纳新”工程消灭发展党员“空白村”

河池市金城江区五圩镇共有49名常任制党代表,他们或是党委、政府的骨干分子,或是致富能手,或是村组的优秀干部,或是各行业的精英,或是村屯中德高望重的人物。为此,五圩镇党委、政府充分发挥党代表能人汇集、贴近农民、联系广泛的“智囊团”作用,动员代表们做好“二传手”,一方面深入群众访贫问苦、宣传政策法规,一方面向党委、政府建言献策,积极为五圩经济建设和社会发展出谋献策。党代表们开出的良方,给镇党委、政府决策和工作增添了科学性。在农业产业结构调整中,五圩镇党委、政府把种桑养蚕这一项目作为农民增收的龙头来抓。党代表们经过…     

扩大党内民主完善党内选举制度

扩大党内民主,改革和完善党内选举制度的基本方向和目标应该是:扩大党员和党代表的民主权力、减少和限制上级党委尤其是"一把手"的权力,实现充分体现选举人意志的民主选举.     

党代表制度的始末

党代表制度是第一次国内革命战争时期，孙中山吸收了苏联红军的建军经验，在黄埔军校开始设置的，廖仲恺被孙中山委任为驻黄埔军校的首任国民党党代表。1925年11月，时任黄埔军校政治部主任的周恩来将党代表制度推广到该校教导团中实行。后来蒋介石在国民革命军中，普遍设置有国民党的党代表。     

八步区推行党代表写工作日记制度

贺州市八步区在党代表中推行党代表写工作日记制度，通过写工作日记，促进党代表更好地履行代表职能，解决群众生产生活中的困难和问题。     

乡镇党代表的代表性分析与思考——基于浙江的实践

借用代表性官僚制理论中的某些合理主张,结合对20个乡镇的调研发现,在被动代表性方面,乡镇党代表的构成没有同比例的体现党员的人口特征,并且普遍存在精英化的趋势;在主动代表性方面,乡镇党代表的主体意识总体缺乏,在代表行为的方向认知上存在一定偏差,代表责任性与社会地位没有正向关联,身份的一致性并没有完全促成回应的一致性,行动能力整体有待提高。未来需要立足乡镇场域实际,重点围绕参与来加强党代表的形式化民主训练,增量提升党代表的代表性,一方面通过改进选举技术的细节来逐步优化代表组成结构以改善党代表的被动代表性,另一方面则通过培育塑造责任型党代表来强化对选区利益的回应以增强党代表的主动代表性。     

党代表常任制在浦东

实行党代表常任制是改革党的领导体制、完善党的代表大会制度和推进党内民主的重大举措。2002年3月，浦东新区开始任高行，北蔡两镇进行党代表常任制试点，探索党代会闭会期间发挥党代表作用的途径和方式。     

信息传真

青河县建立干部作风问题 询问谈话制度 为进一步加强对党员领导干部作风的监督,新疆青河县通过设立监督电话、作风评议箱和严格县领导“信访接待日”制度等形式,畅通信访渠道,并对群众反映的党员干部作风方面存在的问题进行询问谈话。询问谈话主要以群众来信来访反映的线索为依据,范围主要是乡镇、县直部门的党员干部,乡镇站所主要负责人,农牧业村党支部书记这一工     

杨浦区五角场镇党委充分发挥党代表积极作用

本市杨浦区五角场镇党委围绕拓宽党内民主渠道、落实党员民主权利，积极推进党内民主建设，对发挥党代表作用的途径和方法进行了探索和实践。     

党代会闭会期间,党代表如何履职——柳州市党代表任期制工作试点观察

<正>党中央历来十分重视发挥党代表的作用。党的十六大提出:"扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点,积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。"党的十七大明确提出:"完善党的代表大会制度,实行党的代表大会代表任期制,选择一些县(市、区)试行党代表大会常任制。"2008年5月,为建立健全各级党代表履行职责的制度和机制,党中央颁布了《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》,建立起党代表任期制的基本制度。党的十八大报告进一步提出"落实和完善党的代表大会代表任期制,试行乡镇党代会年会制"要求,明确了党代会代表任期制的重要地位。     

人大代表、党代表、政协委员关合接待群众宜不宜推广？——民众期待的制度创新

当前，有地方尝试建立人大代表、党代表、政协委员联合定期接待群众制度，旨在拓展民情诉求渠道，探索信访工作的新途径。但由于宪法和相关法律、章程对人大代表、党代表、政协委员所规定的职责不同。该做法引来争议一片。联合接待究竟行不行得通？能不能收到预期的效果？确需探讨和斟酌。