聚焦“街乡吹哨 部门报到”——北京基层治理体制机制创新

正2018年11月14日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第五次会议。会议审议通过了《"街乡吹哨部门报到"——北京市推进党建引领基层治理体制机制创新的探索》,指出:推动社会治理重心向基层下移、把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒,是党的十九大提出的重要任务。2018年3月以来,北京市委以"街乡吹哨部门报到"改革为抓手,把"街乡吹哨部门报到"列为     

交通违法行为入刑“扩容”是惩罚更是关爱

<正>11月1日起,《刑法修正案(九)》(简称"刑九")在全国正式实施。"刑九"对交通违法的惩处再度升级,校车及旅游客车严重超员、超速,以及违反规定驾驶危化品车辆等的行为也纳入"危险驾驶罪"。此外,伪造、变造、买卖机动车驾驶证等行为也被纳入刑法,严重者获刑3-7年。"刑九"中对交通违法行为加重了惩罚力度,是一种以罚求治、重典治乱的法律惩罚手段。但除了惩罚之外,交通违法行为入刑"扩容"与     

略论“(酉农)于用赏”

“(酉农)于用赏”语见《资治通鉴·卷四十四》,全句是:“(酉农)于用赏,约于用刑”。“(酉农)”本是指酒味淳厚。这句话的意思是:用人应宽以为赏,慎于用罚。用今天的话来说,就是坚持正面教育,以奖励为主;严格掌握惩罚,在处分上要特别慎重。这是古人一条重要的用人原则。就用人而言,赏与罚是相辅相从的,是一个矛盾体不可分割的两个方面。本文只就“(酉农)于用赏”谈一点肤浅认识。     

治理“中国式过马路”不能一罚了之

《民主与法制》2013年第13期刊登了《“中国式过马路”的罚与教》，对治理“中国式过马路”进行了探讨。针对一些地方对“中国式过马路”开罚的现实，文章认为，破解“中国式过马路”，不能单纯依靠自觉和说教，也不能依赖于严刑峻法，如何在尊重个人自由和确保公共空间禁忌之间找到一个合理的度，适当使用公权力和行政、法律手段，是当代社会管理的一门精妙学问。     

中央电视台《乡约》栏目启动“粉丝”招募活动

如果您曾被《乡约》采访过的嘉宾深深感动,如果您曾被《乡约》所传播的精神所激励,如果您是因收看了《乡约》的节目从而改变了自己的人生轨迹,那您就是《乡约》当仁不让的超级粉丝!     

关于纪检监察“乡案县审”工作的实践与思考

<正>2008年,为切实提高基层纪检监察机构的办案质量,省纪委制定下发了《关于"乡案县审"工作的暂行办法》,要求在全省全面实行"乡案县审"。而从2003年起,当涂县纪委案件审理工作     

“华丽七十二变”:多少逃犯在“潜伏”

他是谍战剧《潜伏》中的"盛乡"、《东方红1949》的特务严慧;他曾在多部电视作品中担任主要配角,并有多家媒体对他进行过采访。然而,没有人会想到他竟是袭警潜逃了13年的逃犯……近期公安部展开全国性的"清网行动",大量逃犯落网。网友发现,很多逃犯改名换姓之后,有的发财、有的成名,甚至还敢公开露面,拍电视、上节目、当专家、做富豪。     

除了“出生证”,网约车更需严监管

正今年全国"两会"上,交通运输部释放出了"不会对网约车一禁了之"、"将量体裁表设计新的管理制度"等信号。"两会"结束不久,住房和城乡建设部网站便发布了《住房城乡建设部公安部关于废止城市出租汽车管理办法的决定》。这意味着,施行了18年的《城市出租汽车管理办法》下岗了。业内人士认为,废止过时的旧规定,可能是为出租车改革铺路,让出租车司机头疼的"份子钱"、出租车经营权的地域限制等有望出现调     

从苗族"罚3个100"等看习惯法在村寨社会的功能

本文从法人类学视角,对贵州苗族村寨现今还存在的"罚3个100"等惩罚习惯进行分析,指出这种惩罚形式与集体聚餐的联系及在这一活动和仪式过程中所体现的习惯法的惩罚、警诫、教育、宣泄、娱乐等社会功能.     

扶贫关键是“精准”

正观看了央视《朝闻天下》推出的大型系列报道——《基层新答卷》之后,我深有感触。以十八洞村为例,其位于湘西土家族苗族自治州花垣县排碧乡西南部,是一个纯苗族村,也是典型的贫困村。2013年11月3日,习近平总书记到十八洞苗寨调研,提出了"实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶     

清朝对新疆地区基层社会的治理

有清一代,新疆地区的基层社会结构发生了重大变化,这种变化成因于当时新疆基层社会组织出现了根本性的重构。这种基层社会的转变,不但影响着清代新疆地区基层社会秩序的形成,同时深刻地影响着中央政府与新疆地区基层社会的治理关系,使得"内地化"逐渐成为中央政权对新疆地区治理的主流表现。一、清朝对新疆北路郡县制地区基层社会的治理(一)里甲制、乡约制的建立及其职能里甲制是我国明清时期的一种基层社会组织形式,最早可以追溯到汉代的里亭制。此后经魏晋时期的三长制、唐宋时期的邻保制及元代的社制,至明代发展为较成熟的里甲制。里甲并非正式国家机构,却深入民间,成为连接官府与民众的重要桥梁。乡约制度作为古代中国基层社会的另一项重要组织形式,发端于宋     

汉初政府如何划分基层官吏的“权”与“责”

基层官吏是执行朝廷命令、管理和教化百姓的主要力量。基层吏治的优劣直接关系到地方社会的安定,也是影响地方政治秩序的关键所在。《张家山汉墓竹简》中的《二年律令》所规定的条例,既对官吏的基本权益给予了充分保障,同时又建立了比较严苛的行政问责机制,展现了汉初法律对于基层官员"权"与"责"高度统一的原则。     

走出“网约工”权益保障的困境

"网约工"作为"互联网+"时代我国服务领域中打通"最后一公里"的生力军,给社会生活带来巨大便利。同时,广大"网约工"也面临着自身权益保障难、维权难的困境。保障"网约工"权益,应在积极探索的基础上,构建科学的劳动保障法律体系,健全完善社会保障制度,形成政府负责、社会协同、市场参与的劳动权益保障格局,让改革成果更多更公平地惠及"网约工"。     

“带职种田”的反思

最近有家媒体的一篇题为《副乡长辞职种田》的报道,本意是正面宣传永州市零陵区畜牧局副主任科员黄庆玖是一个不恋官场、回归农田的非典型基层官员。42岁的黄庆玖主动放弃乡人大副主席的实职而选择到县城里谋个清闲职位,又在零陵区石山脚乡承包了200亩农田,成为了一名带职的"种     

立足新发展阶段 民政“十四五”规划更精准更科学

正民政事关基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务,是社会建设的兜底性、基础性工作。"十四五"时期,我国经济社会发展进入新阶段,民政发挥的作用更为关键。《"十四五"民政事业发展规划》(简称《规划》)立足环境变化,聚焦重点问题,回应居民需求,民政工作将进入更高质量的发展阶段。     

以社区服务构筑城乡居民幸福生活的美好图景——《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》解析

城乡社区服务体系是为满足城乡居民多样性生活需求建立起来的多层次服务供给体系,是我国在新发展理念引领下贯彻以人民为中心发展思想的基层实践。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》在"构建基层社会治理新格局"一章中提出了健全社区服务机制的要求,《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》明确提出"编制城乡社区服务体系建设规划"的要求。可见,《"十四五"城乡社区服务体系建设规划》(以下简称《规划》)是"十四五"期间满足民生需求、落实国家政策、推进基层治理的根本依据。     

物业服务市场或将迎来“大洗牌”

正8月1日,吉林省正式施行《吉林省物业管理条例》(以下简称《条例》)。《条例》通过定期公示制度、具体处罚措施等举措,明确了物业服务企业的义务,物业管理纳入社会基层治理体系,也将加强对物业服务企业的监管……这些,对于物业服务企业来说,无疑是一次新的"考验"。长春市大禹物业有限责任公司副总经理曹斌作为一名多年从业者,他对于《条例》的施行坦言物业服务市场或将迎来"大洗牌"。曹斌说:"《条例》从字面来看,就跟以前的《吉林省物业管理办法》不一样了,《条例》是经过吉林省人大常委会审议通过的,这已经上升到了地方法规层面。其次,党建引领在《条例》中体现得非常明显,并且有很多可操作性的指导"。     

探索党建引领物业管理的“吉林之路”

正8月1日,吉林省全面施行的《吉林省物业管理条例》(以下简称《条例》)将物业管理融入基层社会治理体系。《条例》的施行,也是一次在党建引领下开展社区治理与物业管理融合共建的积极尝试。站在新起点,如何更好地将物业管理和基层社会治理有机结合,探索党建引领物业管理的"吉林之路"?吉林人大融媒体从省住房城乡建设厅获悉,为加快构建党建引领、权责清晰、多方联动、群众满意的物业管理新格局,     

清末民初新疆乡约制度初探

乡约是清末至民国年间新疆基层社会组织的一项重要政治制度,它既不同于清朝前期在新疆实行的伯克制度,且与内地乡约制度相比,又有着自身的特点。在新疆实行乡约制度,减少了废除伯克制度的阻力,其职能的强化适应了基层的需要,乡约制度在新疆推广的实质是国家权力在新疆基层社会的渗透不断加强的体现。     

佛山禅城：以“五个一”打造智慧化基层社会治理新模式

正广东省佛山市禅城区大力推进智慧化基层社会治理改革,通过"一体指挥、一网统管、一格共治、一码通办、一号通服",探索一条网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层智慧化基层社会治理新路子,打造新时代共建共治共享的社会治理格局。一、通过一体指挥,构建区、镇(街道)、村(居)、网格协同工作体系。以加强基层政权建设和健全基层群众自治制度为重点,以生态网格为底座,组建区、镇(街道)、村(居)三级社会治理机构,建立党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与的基层治理体系,