建立党代会常任制的三个关键性问题

自1956年中国共产党第八次全国代表大会,首次系统提出和阐述建立党的代表大会常任制问题以后,党代会常任制经历了20世纪50年代后期的昙花一现、其后几十年的束之高阁、80年代后期很有限度地重新试点,直至新世纪初党的十六大提出:“扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点”的风雨历程。党代会常任制这一发展党内民主的重大制度举措,在经历了近半个世纪的认识—实践—再认识—再实践的过程后,党内许多同志对建立党代会常任制的热情和认识都是前所未有的。目前,党代会常任制的试点工作正在各地积极推进。应当看到,与党最初提出党代会常任制…     

党代表常任制在浦东

实行党代表常任制是改革党的领导体制、完善党的代表大会制度和推进党内民主的重大举措。2002年3月，浦东新区开始任高行，北蔡两镇进行党代表常任制试点，探索党代会闭会期间发挥党代表作用的途径和方式。     

党代会常任制推动党内民主

发展党内民主,是政治体制改革和政治文明建设的重要内容。宜都市作为湖北省首批进行党代会常任制试点的两个县市之一,于2003年9月正式启动了试点工作,围绕“扩大党内民主、加强党内监督”的总思路,在多个领域进行了大胆的改革探索,形成了制度创新,即“党代表直选、委员推选制”“、党代表常任制”“、党代会年会制”“、代表评议监督委员制”“、重大事项举措票决制”等,成为具有代表性的试点单位之一。创新选举制度,实行党代表直选、委员推选制实行党代会常任制,党代表肩负的责任更重,对代表的素质提出了更高的要求。宜都市在试行党代会常…     

党代会常任制的浦东探索——浦东高行、北蔡、六灶等献行党代会常任制的观察与思考——我们自己要见阳光

今年7月15日．浦东新区各镇全面试行镇党代会常任制。 从2002年3月开始，浦东新区陆续在高行、北蔡、六社等镇进行了党代会常任制试点。实践证明，试行镇党代会常任制在扩大党内民主，提高党委决策水平，加强党内监督等方面发挥了重要作用。     

党代会常任制的理论误区分析

十八大提出深化党代会常任制的试点,这是对十六大开启党代会常任制试点的延续。总结新时期的试点经验,可以得出只有理论上的彻底性,才有实践上的完整性。党代会常任制在实践中难以推行的根本原因在于自身理论存在缺陷,进而在党代会常任制的试点中产生多种理论误区,结果导致理论上的误区与试点中的困难并存,使20多年的试点陷入了困境。     

制度保障质量:论党代会常任制改革对党内政治生活的建构逻辑——基于浙江台州30年实践的分析

浙江台州30年来党代会常任制改革是一个制度保障党内政治生活质量的政治发展过程。就发展党内民主而言,不宜把党代会常任制仅仅视为一个地方政绩框架下的工作机制创新和民主要素建设问题,而是应将之作为党内政治生活发展的保障性制度体系建构议题来看待和处理。换言之,改革开放以来,党代会常任制改革的历史使命是对党内政治生活质量提升予以制度建构。这种制度建构,把党的民主集中制原则创造性地嵌入党内政治生活,以保障党内政治生活的秩序与活力;以党内政治生活中的制度化行为克服非制度化行为,以保障党内政治生活的公平与正义;从生活质量发现制度内涵,以保障党内政治生活科学与人本的制度方略。通过阐释党代会常任制改革对党内政治生活的实践建构逻辑,既可厘清党内政治生活重构的制度原则、制度主题和制度方略,也可以明确党代会常任制改革的历史内涵和发展趋向,还可以辨别出党代会常任制改革与党内政治生活质量提升之间的互动关系及其中介机制。     

新时期党代会常任制实践及永福经验探论

党代会常任制是加快推进党内民主建设、不断提高党的执政能力、继续保持党的先进性的有效路径.广西永福县经过对党代会常任制的积极探索,取得了一系列成效.永福经验表明,在试行党代会常任制的过程中,前景和困境并存,只有充分把握好党代会常任制运作和发展的基本规律,做到循序渐进、凝聚经验、大胆创新,才能探索出一条符合中国共产党自身特色的党代会常任制发展之路.     

民主制度建设的重要工程--中国共产党代表大会常任制研究

在新的条件下,中国共产党代表大会常任制和年会制成为新的思考课题,成为党内民主制度建设的一个重要环节和新生点。党代会年会制是马列主义建党学说的基本原则,而党代会常任制则是党的"八大"的一个创新。党代会常任制有着较为完备的权力构架,有利于优化重大决策,提升民主层次,完善监督体系,保障党员权利,调动各种积极性。党代会常任制的实施,应从运行成本、职责权限、常设机构、运行机制、实施准备和模式选择多角度进行深入探研。     

试点成效如何“党代会常任制”

党代表大会常任制作为健全党内民主制度的重要探索之一,当前正在积极试点、推进之中。 去年10月,在党代表大会常任制试点中,四川省雅安市选择了类型不同的雨城区和荥经县。两区、县党代表的产生均采取了公开直选的方式。党代表大会常任制的一个重要内容就是将5年一届的党代会改为“年会     

探索常任制党代表管理和活动的新途径

党的十六大报告指出:“党内民主是党的生命”,“要以保障党员民主权利为基础,以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点,从改革体制机制入手,建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。扩大在市、县进行党的代表大会常任制试点。积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。”这一基本思路和总体要求,为我们研究探索党的代表大会常任制代表的管理和活动方式奠定了理论基础,提供了现实依据。实践证明,实行党代会常任制是党的政治制度的一项创新,对于加强和改进党的建设,坚持和完善党的民主集中制,强化党内民主监督,…     

马克思主义中国化历史主体的概念诠释

历史决定论的理解模式、历史主体本身的不成熟以及历史主体与实践主体的混同等是马克思主义中国化历史主体被遮蔽的根本原因:马克思主义中国化历史的主体性和马克思主义主体的历史性之间是一种逻辑互动的关系,前者是实现后者的力量源泉,而后者则是彰显前者的基础和保障;总的来说,马克思主义中国化的历史主体有三种存在样态.即知性存在样态、意义存在样态和实残存在样态.     

行政三分制的行政法治契合

《深圳市综合配套改革方案》的出台，标志着“行政三分制”这一新型行政管理模式的付诸实践。行政三分制在彰显其制度创新优势的同时，也面临着行政法治契舍的难题，而这则关系到行政体制改革的成败。     

浅析共同贪污犯罪数额的计算

贪污犯罪数额的大小,是惩治贪污犯罪的主要依据。在共同犯罪中,犯罪行为人贪污数额的认定相当复杂,既有共同贪污的数额,又有各人分赃所得的数额,还有因贪污的停止形态而未实际获取财产等情形。关于共同贪污犯罪行为人数额的认定,理论界存在着“分赃数额说”、“参与数额说”和“犯罪总额说”等不同的学说。笔者更倾向于“犯罪总额说”。     

论业主委员会的制度建设

业主委员会是城市住房私有化的必然产物,也是城市社区治理的重要制度支撑.由于政府管理部门、居民委员会、开发商、物业管理公司、业主之间利益关系复杂,现行法律法规对有关规定的不完善,政府主管部门的行政行为失当,业主普遍缺乏公民意识和责任意识,业主委员会在筹备设立和实际运行方面都存在诸多的问题.我国应尽快出台<业主委员会法>,明确规定业主委员会的法律地位,规范业主委员会各项基本制度;并且进一步调整完善街道办事处、居民委员会与业主自治的关系,在物权法中明确居民的房屋物权;健全行政程序的有关制度.     

我国物权法中所有人抵押制度构建

所有人抵押是指所有人于自己所有物上存在的抵押权 ,是一种特殊的抵押权。确立所有人抵押制度可以防止后次序抵押权人获取不当得利 ,保护抵押物所有人的利益 ,有利于所有人进行融资 ,节省交易手续和费用 ,促进商品流通。我国《担保法》没有规定所有人抵押 ,可借鉴其他国家、地区的做法 ,从所有人抵押的思路选择、成立、变动等方面入手对此制度作出具体设计。     

论虚假诉讼罪中的“捏造事实”

鉴于法条和司法解释内容规定的不明确性和不完整性,需要对虚假诉讼罪中"捏造事实"的含义进行进一步解释。虚假诉讼罪是单一行为犯,利用他人捏造的事实提起诉讼的,也构成虚假诉讼罪。篡改部分民事法律事实提起民事诉讼也属于虚假诉讼罪中的"捏造",成立虚假诉讼罪。虚假诉讼罪的行为方式不包括不作为,隐瞒他人已经偿还债务的事实依然进行民事诉讼的,是积极地虚构事实,理应认定为"捏造事实"。若捏造的事实不会影响法院的公正裁决,不能定性为虚假诉讼罪。     

传统规律观的理论困境分析

传统规律观的立论基础是以牛顿力学为代表的近代经典科学，其理论内涵不可避免地具有时代的局限性和滞后性，所面临的理论困境日益凸显；传统规律概念的界定，偏重事物的内部联系，一定程度地忽视了事物的外部联系，使之走向绝对和机械；由此产生了传统规律范畴的先验性、宿命性悖论，并且衍生出人类真理认识上的悖论。     

数据库法律保护的若干争议评价

作为信息资料汇集的数据库对经济、科技、文化的发展起着愈来愈重要的作用,引起了是否应对数据库予以法律保护的严重分歧。关于保护方式也众说纷纭,有版权法保护、邻接权保护、特殊权利保护、专有权保护、不当得利理论等意见,通过深入分析可以看出反不正当竞争法保护最能维持数据库制作者与社会公众之间的利益平衡,是最佳的保护方式。     

非法吸收公众存款罪公开性特征的具体认定

非法吸收公众存款罪的公开性是该罪认定上的难点,也是理论研究的薄弱环节,其中的相关问题应得到进一步明确。首先,公开性的本质是宣传对象的不特定性,即针对不特定多数的人进行宣传。其次,公开性与社会性存在交集和重叠,同时也各具独立价值。第三,在口头传播的性质认定上,应区分是否为集资人授意及集资人对集资信息的扩散持何种心态。第四,公开性不以虚假宣传为必要。     

茂名市电白区中学生毒品认知情况调查研究

通过问卷调查和访谈发现,茂名市电白区中学生对传统类毒品的认知程度较高,对常见的合成类毒品有一定的了解,对伪装类毒品认知较低;当地学校开展毒品预防宣传教育频率不高,方法缺乏创新,体系不健全等。对此,应加强对伪装类、液态类毒品的宣传;在宣传方式上要注意创新,应结合青少年规律特点,构建信息传播新平台;学校应从长远的角度出发建立健全毒品预防宣传教育工作体系。