新公共管理视野中政府管理的理念创新和模式优化

新公共管理运动的蓬勃兴起,对我国政府的管理理念与管理模式提出了创新与优化的时代诉求。实现从管制理念到服务理念、从权力本位理念到责任本位理念、从数量理念到质量理念、从人治理念到法治理念的转变,是政府管理理念创新的主要内容。政府管理模式的优化主要体现在政府与政党、政府与企业、政府与社会、中央和地方等关系的处理上。     

行政管理与电子政务的理念更新之探索

电子政务的出现将行政管理的改革与创新推向了一个前所未有的阶段.这场由网络信息技术引发的政府管理创新,极大地改变了传统的行政管理观念,改变政府组织结构和管理方式,大幅度地提升信息时代政府行政管理的能力,最终建构出适合信息时代社会发展所需要的政府组织形态.本文提出了实现电子政务理念更新的几个基本策略.     

地方政府网络问政平台建设的现实困境及路径选择——基于服务型政府视角的审视与分析

从服务型政府的基本理念与目标诉求的价值维度来审视当前我国地方政府网络问政平台建设,总体而言存在着建设理念偏差、缺少整体规划、形式主义突出、公共服务能力不足、发展不均衡等问题。须从构建服务型政府的总体战略目标出发,以加强公共服务和民主建设为基本诉求,以科学规划和加强立法为手段,大力推进地方网络问政平台的法制化和制度化,提升其专业化运营管理能力,整合和提升网络问政平台公共服务功能,强化网络问政平台健康发展的人才智力支撑,积极推进地方服务型政府网络问政平台建设。     

当前社会管理创新的途径探究——基于网络民意表达视角

网络民意表达为政府实施社会管理拓宽了信息收集的渠道,有助于政府更为全面地了解民意,更加有效地开展社会管理活动.然而,由于网络民意具有隐匿性、虚拟性的特点,如何有效地区分真正的民意对政府提出了严峻的挑战.文中基于网络民意表达视角,分析了政府社会管理创新的问题,重点从社会管理机制创新、社会管理途径创新、社会管理体系完善等三个方面探索了社会管理创新的途径,以期对提高各级政府的社会管理水平、促进网络民意表达作用的发挥起到借鉴作用.     

强化服务型政府构建下的质量管理运行机制

政府十二五规划中提出推行行政体制改革,进一步转变政府职能,加快服务型政府建设.政府加大力度建立质量管理体系符合我国当前服务型政府建设的目标.通过引入质量管理的模式和方法,将有力的促进政府工作的管理模式创新、机制创新和管理理念创新,提高政府为人民服务的质量.本文从政府质量管理的现状人手,结合十二五规划工作重点,分析了质量管理引进政府管理工作的优势与在实践中产生的问题,结合我国实际情况,提出了完善质量管理体系的几点建议.     

论提高网络执政能力推进社会管理创新

网络技术的普及与发展为社会管理创新提供了新的载体,为民众参与社会管理创设了新的平台。互联网技术的普遍应用改变了民众参与社会管理的政治生态环境,也转变着全能统制型政府治理社会的范式,提供了政府在社会管理中的技术力量。政府积极应对网络社会管理带来的挑战,探求网络在加强和创新社会管理中的内在规律及其实践路径,转变管理理念,变革管理模式,创新工作方式,完善管理机制,统筹网络社会和现实社会的综合治理,提高网络执政能力建设,进一步推动中国特色社会主义社会管理体系的自我完善和发展。     

政府管理新理念：幸福管理

和谐社会的构建和科学发展观的提出离不开政府管理理念的转变。政府在管理理念中要树立以幸福观为核心的管理价值观,以为人民谋取最大幸福。在对幸福观的概念与综述的基础上,从对国民财富的研究到国民幸福的研究中为政府管理理念提供了一种新思路。并认为政府应建立以幸福指数为主的管理指标体系获得社会的全面发展,以人为本的管理理念达到政府管理的终极之善,以幸福最大化为政府的目标分析社会的全面、协调、可持续发展。     

行政管理与电子政务的理念更新之探索

电子政务的出现将行政管理的改革与创新推向了一个前所未有的阶段。这场由网络信息技术引发的政府管理创新,极大地改变了传统的行政管理观念,改变政府组织结构和管理方式,大幅度地提升信息时代政府行政管理的能力,最终建构出适合信息时代社会发展所需要的政府组织形态。本文提出了实现电子政务理念更新的几个基本策略。     

政府信息资源集成管理策略分析

从政府信息资源集成管理的目标、理念、协调、实施等视角进行研究,对于政府信息资源集成管理具有重要的借鉴意义,有助于克服政府信息资源管理中的迷惑和纯技术化思想.从理论层面出发,根据政府信息资源管理的特点及发展现状,提出了实现政府信息资源集成管理的整合优化、模糊控制、协同旋进、虚拟外包四种策略,同时分析它们之间的逻辑关系.     

论社会资本视角下的政府信用重建

在转型时期,我国政府的信用资本存在着严重的问题,制约了政府行政效率。社会资本是以信任为核心,以公民参与的网络和互利互惠的规范为来源的一种资源集合体。从社会资本的角度分析,我国政府信用缺失在于政府与公民间信任资本、规范资本的缺失以及政府与公民个人、社会群体或组织的网络关系的不和谐造成的。因此,要重建政府信用必须引入“善治”理念,提升“网络”社会资本;要实现公共管理过程的法制化和程序化;要实施对政治代理人进行行政伦理教育,使政治权力代理人的行为具有规范性;要提高政治透明度,建立透明政府。     

从欧美政府CIO角色定位看中国电子政务发展

介绍了欧美政府CIO的角色定位,后者是随着电子政务发展不同阶段的工作重点不同而不断变化;认为政府CIO应当具备比一般行政官员更加综合的能力.政府CIO是一项制度性安排,而不仅仅是一个职位,它是一组制度安排的集合.治理理念与网络技术发展对政府首席信息官提出了新的挑战.分别从认识层面、制度安排、管理机制和电子政务人才建设方面提出了下一阶段中国电子政务发展应当重点解决的几个问题.     

论政府文化现代化

政府管理的现代化不仅是行政技术手段的现代化,更是政府文化的现代化.但目前中国政府文化建设中仍存在着制约行政管理现代化的种种问题,因此,整合与再造中国现代新型政府文化,必须努力树立服务型政府文化理念,从内外两方面,营造现代政府的人文环境.     

电子政府的发展

电子政府的发展可以从两个方面简单概括:其一是政府部门内部利用先进的网络信息技术实现办公自动化、管理信息化、决策科学化;其二是政府部门利用网络信息平台与用户(企业和公众)充分进行信息共享,提高政府公共管理和服务能力、强化公众对政府的监督、提高政府的办事效率以及促进政务公开等.从不同的角度来看电子政府的发展与演变,我们可从将电子政府的发展阶段划分为不同的类型.……     

电子政府的发展

电子政府的发展可以从两个方面简单概括:其一是政府部门内部利用先进的网络信息技术实现办公自动化、管理信息化、决策科学化;其二是政府部门利用网络信息平台与用户(企业和公众)充分进行信息共享,提高政府公共管理和服务能力、强化公众对政府的监督、提高政府的办事效率以及促进政务公开等.从不同的角度来看电子政府的发展与演变,我们可从将电子政府的发展阶段划分为不同的类型.     

治理网络公共事件的主要路径

网络公共事件的频发对我国社会的影响越来越大,如何应对、处置和治理网络公共事件是各级党委和政府关注的重大课题。政府要从应对、防范、处置、限制之类的理念推进到治理。治理的主要任务不是进一步强化政府的角色和定位,而是更加强调政府与社会、政府与中介组织、政府与民众等多元力量的互动、沟通与配合。治理网络公共事件,需要把握和落实好几个关键的着力点。     

行政许可法实施对政府管理的影响

《中华人民共和国行政许可法》于 2 0 0 4年 7月 1日起实施 ,这标志着我国政府对经济社会事务的管理在走向制度化、规范化、法制化的过程中迈出了关键性的一步 ,它的实施对政府管理理念、管理职能、管理体制、管理方式以及政府工作人员的管理行为 ,都将产生重大影响。　　一、政府管理的理念要更新思想是行动的先导。从一定意义上说 ,政府的管理理念对政府的管理方式和政府职能转变具有决定性的意义。行政许可法的颁布施行 ,有利于进一步转变传统的管理理念和思维方式 ,树立适应建立完善的社会主义市场经济体制的现代管理理念。具体来说要树…     

网络言论:自由与管理适度平衡

网络言论自由是公民的一项基本权利,保障和实现网民的言论自由是政府的责任和义务.但网络言论自由不是绝对的,政府应加强网络管理,以最大限度地实现网民的言论自由权.本文从借鉴国外网络管理经验出发,以我国网络管理的主要矛盾为切入点,提出我国网络言论自由与政府管理要适度平衡的观点,并对二者适度平衡的原因、依据进行探析,以及针对当前我国网络管理的现状提出解决思路.     

社会建设视野中的政府职能

在贯彻科学发展观的过程中,应该更加注重社会主义的社会建设.从社会建设的视角审视政府职能问题,有助于突破在政府管理理念、政府作用范围、政府运作方式、社会管理主体等方面的某些传统认识,推动有关理论的创新和发展.     

试论政府应急管理的社会合作机制

社会转型和全球化使中国呈现出高风险社会的特征。风险社会的应急管理成为现代政府重要的公共管理职责。合作互助是风险社会的政府应急管理基本理念之一。特别是随着我国社会主义市场经济体制的确立与完善,政府职能的转变,“单位制”的解体和“一体化”应急机制的失灵,政府的应急管理必须走与社会合作互助之路。在“服务行政”、“有限政府”的理念下,积极培育社会组织,壮大社会力量,提高社会自治能力,在打造一个“强社会”的基础上,建立政府应急管理的社会合作机制。当公共危机突至时,形成政府、市场与社会的合作共治网络,提高应急管理与服务的效率,避免群体非理性行为的发生。     

浅议电子政务对政府管理的影响

电子政务的建设和发展反映了现代政府管理的客观要求,反映了信息社会发展的规律和特点,因而具有强烈的时代特征。作者从政府管理环境、政府管理理念、政府组织结构、政府机关工作人员四方面,认真探究电子政务对政府管理的重大意义。