关于突发事件的指挥与处置问题的几点思考

当前我国进入了突发事件的高发期。如何建立科学的突发事件指挥与处置机制,消除和化解突发事件造成的影响,具有非常重要的理论和现实意义。本文梳理了建构指挥与处置机制的相关因素,对现代指挥与处置的理念、基本规范和现代化指挥系统进行了分析,对完善我国突发事件的指挥与处置机制提出了几点建议。     

关于提升公安机关应对处置重大突发事件能力的思 考简

近年来,我国各类重大突发事件频繁发生,国家面临的各类不安定因素呈明显上升态势。重大突发事件一般涉及的层面比较广泛,处置难度大,稍有不慎,激发冲突,就会使局面失控,事件升级,后果不堪设想。作为维护社会稳定的主力军,公安机关要用更加宽广的战略眼光审视国家安全形势,树立常备不懈思想,大力加强自身建设,做好各种应急处置突发事件的准备,不断提升应对处置重大突发事件能力。     

论城市化学灾害事故防控和应急处置体系建设

近年来,重特大化学灾害事故发生的频率越来越高,所造成的人员伤亡和财产损失越来越大,并有向发展中国家蔓延的趋势.一旦在城市中发生重特大化学灾害事故,其危害将十分巨大.城市化学灾害事故形成的原因主要有四个方面:一是城市扩张,包围化工生产企业;二是各种易燃易爆化学品的用量剧增;三是危险化学品的大型运输;四是犯罪、恐怖主义活动和战争.预防城市化学灾害事故的主要方法是调整危险化学品的产业布局,严格其运输和安全生产管理,加强对危险化学品知识的宣传力度.要做好城市危险化学品事故的处置工作,应将其纳入城市紧急事务管理体系,通过城市紧急事务管理体系建设,提高处置各类重特大突发事件的处置能力.     

驻城区部队如何有效处置突发事件

处置突发事件驻城区部队不能置身事外。有效地处置突发事件需要密切军地协作,共同处置;需要提高应对新闻媒体的能力,巧妙处置;需要加强训练和准备,快速高效地处置;需要熟悉法规政策,依法处置。     

上海市应急联动中心电话接处警系统建设与发展

近年来随着经济和社会的高速发展,大量的农村人口涌入城市,使得城市规模不断扩大,城市人口密度陡增,给城市管理带来很大压力和挑战。公安部号召建立城市应急处置中心,是对付各种紧急突发事件、各种灾害,使政府部门反应速度最快,处置最有效,把损失减到最小的重要举措。目前各大中城市已陆续建立或正在建立城市应急指挥系统(中心),本刊给大家提供一个交流系统方案和经验的平台,希望广大干警踊跃投稿。——编者     

公安机关在极端天气类自然灾害临战处置中的职责——美国圣路易斯市应急预案给我们的启示

极端天气类自然灾害会给社会带来重大损失，对极端天气类自然灾害的临战处置是公安机关义不容辞的责任。本文通过对美国圣路易斯市应急预案中“极端天气标准应急管理分系统”的相关分析，结合2008年春节以来公安机关抗击雨雪冰冻灾害的成功经验，明确了公安机关在极端天气类自然灾害临战处置中的两类职责，对提高公安机关应对该类突发事件的能力具有重大促进作用。     

网络诱致突发事件:概念、特征和处置

近年来网络诱致突发事件已成为政府应急管理实践中的重要课题。本文主要基于该类事件的本质特征,提出了网络诱致突发事件的概念,分析了其生成机理。在此基础上总结了目前该类事件应急处置中的几种消极行为模式及其处置困境,提出了提高该类事件应急处置能力的建议。     

论我国公安机关的突发事件处置能力

公安机关处置突发事件的能力是党、政府与公安机关总体能力建设的重要组成部分和必不可少的环节。建国55年来,党和政府的职能侧重点逐步转变,特别是驾驭时局、处理危机、化解矛盾、维护国家安全与社会稳定的社会管理职能和能力有了大大加强与提升。面对日益复杂的国内外形势, 公安机关必须大力构建突发事件处置能力系统,以应对各种人为和自然突发事件的频繁发生,为创建社会主义和谐社会作出应有贡献。     

我国监狱突发事件应急处置的现状及展望

当前监狱面临的突发事件日益严峻,要求监狱系统提高自身的处突水平。而实践中,监狱处置突发事件中存在诸如：缺乏危机意识;制定了应急预案,但可操作性差;在处突上投入不足,培训及装备欠缺;处置中与媒体沟通不足等问题。本文认为监狱应加强以下工作：提高警惕,强化危机意识;强化预警机制,完善预案设计;加大处突资金投入,重视演练和培训;建立新闻发言人制度,强化与媒体的沟通;促进监狱与地方的协调配合,实现信息、资源共享。     

群体性突发事件初期处置行动逻辑和逻辑预设重构

目前群体性突发事件初期处置的行为逻辑存在两个问题:第一,基本的理论预设由于其信息传播、决策等方面特定的取向而难以在经济发展、合法性、公民权利、社会秩序等重大价值间保持平衡,而且对于相关信息的控制也难以有效地在全社会范围内整合资源,使处置工作失去透明度,损害其合法性和正当性,为谣言的产生提供了空间;第二,公安机关对当事人处理方式的不透明和不公正,导致无法有效地处理和平衡常态日常执法工作和群体性突发事件处置之间的关系。重建群体性突发事件初期处置的行动逻辑思路:运用分权式的扁平化应急管理模式,寻求群体性突发事件处置与常态管理的平衡;在群体性突发事件的初期处置中充分尊重群众意见,慎用警察权力并且认识到此类事件发生的非偶然性;谋求社会各种价值之间的平衡,以保证初期处置活动的公正、公平。