江西省发布事故灾难类突发公共事件专项应急预案

江西省人民政府近日发布7件事故灾难类突发公共事件专项应急预案。7件专项应急预案是：江西省安全生产事故灾难应急预案，江西省处置道路交通事故应急预案，江西省处置水上突发事件应急预案，江西省处置火灾事故应急预案，江西省处置电网大面积停电事件应急预案，江西省突发环境事件应急预案，江西省通信保障应急预案。     

突发事件处置舆情应对

突发事件是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件.在网络发达、信息传输迅速的当代社会,突发事件可谓“和平年代的战争”.处置突发事件的相关政府人员,在应对突发事件的同时,往往还要注意应对“战争”中的舆情。     

突发公共事件应急管理体系的构建

<正>从世界范围讲,无论是发达国家还是发展中国家,突发事件时有发生。参考国内外文献,目前对突发事件应急处置方面的研究多为应急救援,对于应急管理方面的研究甚少。本文通过分析现代应急管理阶段及机制,界定了突发事件应急管理概念,并初步构建了公共场所突发事件的应急管理机制,对完善突发公共事件应急管理体系提供参考。     

谈高速公路突发事件应急机制建设

高速公路突发事件是指包括自然灾害、交通事故、治安刑事案件、恐怖事件、群体性事件、公共卫生事件等影响高速公路网正常运作的事件.近年来,高速公路突发事件发生的数量逐年上升,危害性也愈来愈严重.高速公路突发事件具有发生的不确定性,处置的高难度性,后果的广泛社会性等特点.美国高速公路突发事故应急系统为我们处置高速公路突发事件提供了有益的借鉴.在建立我国高速公路突发事件应急机制过程中,指挥体系应强调全局性和延续性;训练体系应强调前瞻性和群众性;媒体政策应强调危机公关性;应急的后处理应强调回顾与总结.     

城市重大突发事件应急处置平台建设分析

目前,在城市突发事件应急处置中还存在一些薄弱环节和不足。通过建设城市重大突发事件应急处置辅助决策平台,可以大大提高政府部门应对各种突发公共事件和抵御风险的能力,保障人民群众生命财产安全,促进社会和谐稳定发展。     

突发事件处置舆情应对

正突发事件是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。在网络发达、信息传输迅速的当代社会,突发事件可谓"和平年代的战争"。处置突发事件的相关政府人员,在应对突发事件的同时,往往还要注意应对"战争"中的舆情。突发事件的舆情应对作为一种公共关系,其阶段划分为预见规避期、危险控制期、紧急应对期、     

康菲漏油事件的环境应急分析及法律审视

根据《突发事件应对法》和《国家突发环境事件应急预案》的规定,康菲漏油事件应当作为"重大环境事件",甚至"特别重大环境事件"进行环境应急处置,其应急组织体系应当由应急领导机关、应急协调机构、应急指挥机构、应急救援队伍和专家组构成。然而,康菲漏油事件发生后政府至今未启动突发环境事件应急预案,并采取应急处置措施,反而责令康菲公司自行处置漏油事件,最终导致漏油事件迟迟未能平息。康菲漏油事件给我们留下的不仅是环境法的完善思考,还有环境应急法制的反思以及应急法制与常态法制之间协调性的反思。     

城市道路交通突发事件快速处置系统的构建

城市道路交通突发事件的频繁发生,如果不及时给予处置,将不仅会增加交通灾害,而且会造成社会秩序的混乱。建立城市道路交通突发事件快速处置系统将有助于突发事件发生后的应急处置,将灾害降到最低程度。本文分析了城市道路交通突发事件发生的原因,提出了建立城市道路交通突发事件快速处置系统的构想,进一步提出了该处置系统的有效运作模式。     

无线移动图像传输系统研究

随着通信技术的不断发展,各类突发事件的处置难度日益增大,对突发事件现场各类图像信息的需求也越来越大,因此,在处置重大安全事故、群体性事件、恐怖袭击、自然灾害等公共安全重大突发性事件的公安应急通信中,无线移动图像传输系统发挥着越来越重要的作用。文章分析并介绍了其自行设计的基于自由空间光传输的无线移动图像传输系统,介绍了该系统的工作原理和结构组成,并说明了实现该系统的几项关键技术。该系统能够实现在应急状态下完整的无线通信,对及时了解突发事件现场的实况,实现实时指挥,增强快速反应能力和突发事件的处置能力具有一定的实用意义。     

应急警务:从实践到理论的统一

公安机关人民警察根据《突发事件应对法》和《人民警察法》的规定开展的警务活动是应急警务概念提出的实践基础.应急警务应当在理论和实践上形成统一的范畴.应急警务的理论指导框架是危机管理理论特别是公共危机管理理论.在危机管理的视角下,应急警务应涉及对突发事件管理的所有阶段.应急警务研究的实践价值和内容应体现为公安机关的能力建设,包括行为能力和沟通能力两个方面.应急警务在重点研究社会安全类事件特别是群体性事件的同时,还应当研究《突发事件应对法》中规定的事故灾难、自然灾害、公共卫生事件等涉及公共安全的事件处置过程的治安保障与秩序维护.     

我国城市突发事件应急联动模式探讨

建立适合中国国情的应急联动模式是快速、高效地应对各类突发事件的重要手段。基于此,本文首先比较了目前美国、日本与中国的应急联动系统管理支撑体系,从中探究了支撑应急联动系统有效运作的相关因素(即应急联动管理支撑体系)和各类应急联动模式。而后坚持应急联动模式与应急联动管理支撑体系相适应的原则,构建了适应我国实际国情的协同式应急联动模型,这对新时期我国应对城市突发事件具有一定的指导意义。     

应急管理能力:多层次结构与发展路径

应急管理能力是应急管理主体为履行应急管理职能、实现应急管理使命而应具备的知识、资源和技能的总和,包括在国家、应急管理部门和应急管理职业人三个层次上的45种能力。在国家层面上,应急管理能力可视为在重大危机状态下的国家治理能力,包括13项关键指征。在应急管理部门层面上,需要发展的核心能力有20种,分布在日常的风险治理、应急准备和突发事件发生后的应急响应多个阶段。应急管理人应当掌握三类知识体系、三类科学素养和六类领导能力。在推进应急管理体系和能力现代化的过程中,我国需要在多个层次上提升应急管理能力。     

突发事件管理中的政府信息公开

应急信息公开是政府的职责,必须坚持依法公开、准确发布、及时传播和适时反馈的原则。在具体操作上,政府必须紧扣事件动态,抢占话语先机;把握事发状态,掌握传播节奏;坦诚公开表态,满足公众期待;抚平公众心态,引导社会舆论;注重公众情态,赢得人民支持;恢复发布常态,消除各方疑虑。     

中美德突发事件应急指挥组织结构初探

突发事件应对需要集中和动员国家与社会的各种力量与资源,需要强有力的应急指挥体系进行统筹与协调,美国与德国等发达国家在上世纪70-80年代期间制定了适合自己国家应急管理体制的应急指挥体系标准或条例。但我国目前还没有形成应急管理指挥体系标准,这制约了我国应急管理能力的提升。本文在比较中国、美国和德国应急指挥组织结构的基础上,提出了中国规范应急指挥组织结构的政策建议。     

环境应急管理机构:使命、境遇及改革

突发环境事件应急管理是各级环境保护行政主管部门的一项重要职责,这项职责目前由国家和一些地方环境保护行政主管部门所属的环境应急与事故调查中心承担。按照有关规定并从现实运行情况看,作为事业单位设置的环境应急与事故调查中心面临着其自身难以突破的困境。本文在剖析其定位、明确其归类的基础上,按照中央关于行政管理体制改革的精神,研究环境应急与事故调查中心的改革问题。     

我国城市应急系统网络化建设策略研究

在分析城市安全链管理体系功能构建策略和主体构建策略的基础上,系统地分析了城市应急系统网络化模式,突出了在城市应急管理主体之间共享信息和资源对于城市应急系统建设的重要性,为有效地推动我国城市应急系统建设提供了可以借鉴的策略和方法。     

浅谈以应急警务为基础的城市应急联动系统

对突发公共事件的反应速度和决策处理能力是衡量政府应急管理有效性的重要指标。本文描述了公共突发事件的特点与现状,针对常见的问题提出了应急联动的概念,并对以应急警务为基础的城市应急联动与指挥系统进行了分析。     

公共突发事件危机警务理论解析

公共突发事件危机警务是指，警察机关运用警察权力、发挥警察治安职能，针对公共突发事件，在危机预防、预警、处警、评价、恢复各个阶段所采取的一系列管理行为的总和。对公共突发事件危机警务相关基础内容进行探讨，有助于为公安机关预防与处置公共突发事件提供理论依据。     

论突发事件紧急救援指挥响应机制的构建

重大突发事件紧急救援体系,是国家应急体系的血脉、是各级政府提高突发事件管理决策水平和紧急救援效率的现代高科技手段的载体。文章从突发事件紧急救援联动指挥中心平台、紧急救援指挥系统基础平台、救援指挥系统解决方案功能、突发事件紧急救援全程管理、紧急救援管理系统运行流程等方面入手,探索了构建突发事件紧急救援指挥响应机制的框架,为迅速处理突发事件、提高紧急救援的有效性了提供了理论指导。     

基于综合集成研讨厅的应急警务情报研判

随着社会矛盾的尖锐化，应急警务活动日益频繁。情报研判的准确性在保证应急警务的制胜方面起着重要的作用。本文分析了现阶段应急警务活动中常用的情报采集与研判方式及其优缺点；在介绍综合集成研讨厅模型的基础上，设计了应急警务导入该方法的思路。最后结合当前应急警务队伍的实际状况，分析了引入综合集成研讨厅方法存在的困难，并提出了相应的改进对策。