关于城市经营的研究与思考

城市经营是市场经济条件下盘活城市资产的现实和必然的选择，是摆脱传统城市建设资金匮乏困境的必由之路。它有利于促进城市建设效率的提高，有利于推动政府职能的转变，保证城市规划实施，使城市建设和城市经济步入良性循环，促进城市可持续发展。城市经营在实际运行主要有两种方式：城市资产经营和城市资本经营。一、城市资产经营与城市资本经营城市资产有广义的和狭义的两种解释。广义的城市资产是指城市规划区内所有各类资产的总和，包括企业资产、流通资产、国有资产和非国有资产。狭义的城市资产是城市建设过程中形成的各类有形资产和…     

城市经营中的制度创新——以中山市为例

简要回顾了城市经营的发展,结合中山市的实践总结了当前城市经营的不足和问题,深入的分析表明制度矛盾是其深层次原因,进而提出从建立区域管治、转变政府职能、适时调整行政区划以及建立健全创新制度等四个方面进行制度创新是改善城市经营的有效手段.     

经营城市的系统模式及其主客体关系分析

本文首先对经营城市的实践和理论研究的发展过程进行回顾分析 ;其次在分析经营城市的原有模式的基础上 ,提出了经营城市的系统模型 ,并在论述经营城市系统模型的要素、结构、功能时 ,从微观的角度论述了经营主体、经营客体 (对象 )、经营手段及其相互关系 ;最后 ,从经营城市的系统模式的整体层次上 ,分析了经营城市主客体之间的静态、动态关系及其相互作用过程。     

城市建设投资公司的市场运作浅议

随着我国城市化进程不断向前推进,许多城市的建设都面临债台高筑、举步维艰的状况,存在如何解决城市建设不断扩大与建设资金严重短缺的矛盾,在此背景下,城市建设投资公司这种模式在我国应运而生。 一、城市建设投资公司的定义及经营范围 城投公司首先是按照《公司法》成立的国有投资控股公司,是城市资产市场化的载体,受城市政府授权或委托,统一负责城市资产投资和经营活动,担负着城市资产优化配置和保值增值的责任。 城投公司与城市政府的关系是“委托——代理——经营”的关系,也就是说,政府必须树立经营城市的观念,按市场经济原则优化配置和组合城市公共资产与城市资源,以此为基础委托城建投资公司代理经营城市资产,在开放城市资产经营市场的基础上,由城投公司代表政府负责城市建设投资与资产经营,允许各种经济成份、不同经营类型的企业参与城市资产的投资建设和经营活动,形成以企业为主体开展城市资产     

树立城市经营理念 提高城市发展水平

城市经营 ,是指将城市当作市场经济的一个单元来运作 ,在讲究社会效益和环境效益的同时 ,追求经济效益的最大化 ,以实现资金自我积累、循环利用的一种建设城市的手段。长期以来 ,我们在城市发展中只讲规划、建设和管理 ,走的是财政投入、行政事业管理的路子 ,没有将城市经营的理念引入城市建设和管理中 ,致使政府投入得不到应有的经济回报 ,城市资源得不到有效开发利用 ,严重制约了城市的发展。一、实施城市经营的必要性城市经营的主旨就是将经营意识自始至终贯穿于城市规划、建设、管理的全过程 ,通过对城市土地、地域空间、城市资本及其它…     

政府应重视对城市土地无形资产的管理

建国以来，我国的城市经过几十年的发展和积累，已经形成了数额巨大的土地资产。随着城市土地资产观念的提出和对其研究的深入，城市土地无形资产问题已经摆到了政府的面前。经营城市土地“有形”资产是要赚钱，而管理城市土地“无形”资产是要花钱。前者是政府把城市土地运用市场经济的手段，进行聚集、重组和营运，尽可能获得盈利，以弥补城市建设发展中资金的不足，而后者是政府制定土地政策、对土地的区位条件进行改善等，尽可能的提高土地形象，在“无形”提升土地价值。     

"城市经营"与时俱进之我见

城市经营作为中国城市建设与发展新的实践模式，过去几年是功绩与缺陷并存．作为一种新的城市发展理念，给我们以众多的思想启迪。随着人类进入21世纪和我国全面建设小康社会的推进，城市经营的基本要素在实践中应与时俱进地更新；其理论体系也不宜以企业经营和市场营销的基本理论、思想方法的“放大转换”为架构，而应百花齐放地去研究与创新。     

科特勒国家经营理论对我国城市经营目标选择启示

本文从科特勒国家经营原理出发,通过对我国城市发展需要解决的主要问题和城市发展主要影响因素的分析,认为城市经营目标是追求城市财富或城市价值的最大化,并进而提出城市经营目标体系具体体现在健康发展的经济、稳定祥和的社会与高效开明的政治体制等三个层面。     

经营城市背景下城市运营商的价值链与核心能力分析

＂城市运营商＂是在＂经营城市＂理念下萌发的一个新事物。在参与经营城市的企业中,城市运营商走在了最前列,它们通过大片土地综合开发模式,启动了经营城市的实践。本文在梳理城市发展脉络的基础上,运用价值链工具对城市运营商内部创造价值的活动进行了分析,并且探讨了城市运营商在其价值链的关键环节上所应具备的核心能力。     

也谈城市经营

经营城市(或称城市经营)理念提出以来,受到人们热烈关注。实践上,一些城市已在土地利用、基础设施建设方面运用了此理念,取得了很大成效。但在理论上,人们对此理念争论较大。笔者想就这一理念有关问题谈谈粗浅看法。1、城市经营内涵“城市经营”理念是对1980年代所谓“城市政府最大责任是规划、建设、管理城市”理念创新,是与市场经济体制接轨的对城市政府的总体要求。这个理念不仅包含原来的对城市政府要求的城市管理内容,还包括原来城市政府并不涉及的领域,如城市宏观发展战略的制定、计划财务决策、公共行业管理以及政府与各项公共关系的…     

城市农民工社会化规范管理的理性分析

城市农民工问题是中国社会发展的产物，具有中国特色。关于这一弱势群体的认识与管理虽已成为学术界和政府部门关注的焦点，但远没有达成共识，导致各地农民工政策的相悖和混乱。由于城市政府对农民工管理存在职能缺陷，因此，探索建立城市农民工社会化规范管理的新思路、新举措和新机制，具有深刻的理论意义和重大的现实意义。     

我国城市突发事件应急联动模式探讨

建立适合中国国情的应急联动模式是快速、高效地应对各类突发事件的重要手段。基于此,本文首先比较了目前美国、日本与中国的应急联动系统管理支撑体系,从中探究了支撑应急联动系统有效运作的相关因素(即应急联动管理支撑体系)和各类应急联动模式。而后坚持应急联动模式与应急联动管理支撑体系相适应的原则,构建了适应我国实际国情的协同式应急联动模型,这对新时期我国应对城市突发事件具有一定的指导意义。     

参与城市治理:中国城市管理变革的新路径

中国城市正经历着城市化和全球化交织在一起的变革过程,预计这个变革过程在未来20年里还将加速。当前我国城市管理变革的关注点是改变原有城市管理以单一科层制为基础的行政性行为,拓宽城市管理的主体和手段,以城市治理的目标创新城市管理的内容。本文在对当前城市治理理论研究的评估分析基础上,提出基于政府、企业和社会组织互动的参与城市治理模式,并指明这一模式正是当前应对复杂适应系统管理挑战的新路径。     

城市管理转型与城市治理分析框架

在全球化和市场化的推动下,不仅城市外在的形态发生了改变,其内在的权力结构和运行机制也产生了改变。本文选择了从城市权力理论的角度分析城市管理转型。传统的精英论、多元论、城市增长理论强调政府在城市中主导作用,难以解释现代城市的权力转移现象。城市治理理论提出了整合多元主体的思路,注重在多层次治理、跨域治理、治理能力、伙伴关系等方面来分析城市的发展和权力运行。     

试论检察机关涉案财物管理中的问题及出路

涉案财物管理关乎司法公信力,关乎当事人的合法财产权益,关乎"以审判为中心"的诉讼制度改革的推进。涉案财物管理的规范及流转的高效是检察机关规范司法行为的内在要求。从检察机关涉案财物管理的现状来看,仍然存在移送环节缺乏监管、保管环节工作分散、审查处理标准不统一、涉案财物流转不畅等问题,建议确立以移送"作为证据使用的实物"为原则的衔接机制,探索建立专门性涉案财物管理机构,进一步完善检察机关涉案财物程序性处理的内部监督以及实体性处理的外部监督机制,以更好地实现公平正义。     

城市社区管理体制创新的探索及完善——以成都市武侯区黉门街社区为例

创新城市社区管理体制对推动基层自治与促进社区和谐意义重大,但社区管理体制创新需要政府权力边界厘定、社区职能定位明晰及社会互动机制形成等基本条件。文章在对近年来成都市武侯区及其所辖的黉门街社区在社区管理体制创新中的实践探索梳理基础上,提出了进一步完善城乡社区管理体制创新的措施,对于化解基层矛盾纠纷和激发居民参与民主自治具有重要的借鉴意义。     

论警民关系对于城区警务改革的意义——以辽宁省改革实践为例

为加强公安工作、更好地服务于人民,辽宁省自2011年开始启动城区警务改革,主要集中在三个方面：警务管理体制、警务运行机制、警务操作模式。城区警务模式的成败关键在于良好和谐的警民关系的构建。文章从辽宁省城区警务改革出发,分析了警民关系的内涵和性质,总结了警民关系对于城区警务模式改革的重要性。     

GBCP理论在北京市信息化城市管理系统中的应用

北京市信息化城市管理系统依托GBCP的城市管理新模式,采用“1+8+N”的系统架构,符合“一个目标”“两条主线”“三个主体”“四个和谐”的城市管理和谐模式要求,在信息化城市管理中发挥了重要的功能。     

提高南宁城市竞争力的思考

科学发展观的提出已受到全党和全社会的广泛认同,也为现代化城市建设起到了重要指导作用.我国现代化建设的实践表明,城市在社会主义市场经济的建立和现代化事业的建设中占有举足轻重的地位,但城市并不是单纯的投入对象、建设对象和管理对象,而且还是可供开发利用的客体.而城市竞争力则体现为一个城市的综合能力.文章对南宁市城市经营管理的现状以及优劣势进行分析,相应地提出了提高南宁市城市竞争力的努力方向和前景展望.     

大连市静态交通管理问题与对策

一个完善的城市交通系统应由完善的静态交通和动态交通两大系统组成,两者之间相辅相成。静态交通管理对于现代城市的发展具有重要意义。本文阐述了静态交通管理的相关概念及静态交通管理的内容,以大连市为例,分析了城市静态交通的现状及管理中存在的问题,并提出了改善大连市静态交通环境的对策建议。